Parlaimint na hEorpa a laghdú go Caomhnóir 'gan Fhiacail' 

Breathnaítear ar cheisteanna parlaiminte mar phríomhghné den phróiseas rialaithe daonlathach, mar mhodh tapa agus éasca chun iallach a chur ar cheannairí polaitiúla agus ar na gníomhaireachtaí atá faoina rialú cuntas a thabhairt ar a ngníomhaíochtaí, cearta na saoránach a chosaint, agus mar fhoinse faisnéise réidh do na saoránaigh. agus na meáin ar cad a tharlaíonn taobh thiar de dhoirse dúnta. Le déanaí rinneadh iarracht chomhbheartaithe úsáid na gceisteanna parlaiminte i bParlaimint na hEorpa a laghdú. D’éirigh thar barr leis na hiarrachtaí sin, a scríobh iar-Aire Gnóthaí AE na hÉireann Dick Roche.

Fás Seasta agus Meath tapa

Idir 1995 agus 2005 tháinig méadú seasta ar líon na gceisteanna scríofa parlaiminte a cuireadh síos i bParlaimint an AE. I 1995 cuireadh síos díreach faoi bhun 3500 CP. D’ardaigh sé sin go 6,284 in 2005. In 2015 bhí an líon sin ag buaicphointe díreach faoi bhun 15,500.  

Ó shin i leith, tá laghdú suntasach tagtha ar líon na gceisteanna. In 2016 thit líon na CP scríofa go 9,465, titim 40 %. Faoi 2020 bhí an líon síos níos mó ná 50 faoin gcéad. In 2023 níor próiseáladh ach 3,703 ceist, níos lú ná an ceathrú cuid de na ceisteanna a tógadh in 2015. 

Tá srian daingean ar cheart na bhFeisirí chun ceisteanna scríofa a chur isteach. Féadfaidh FPE fiche ceist ar a mhéad a chur isteach thar thréimhse rollach trí mhí. Ina theannta sin, ní mór don Uachtarán dréacht-PQanna a fhormheas sula gcuirtear ar aghaidh chuig an gCoimisiún iad le haghaidh freagra. 

I gcás go bhfuil ceisteanna comhchosúla curtha síos cheana féin, spreagtar na Feisirí Eorpacha gan dul ar aghaidh agus tagairt a dhéanamh do fhreagra atá tugtha cheana féin nó, fanacht ar fhreagra ar cheist atá ar bun. 

Cé go bhfuil rialacha maidir le hábhar na gceisteanna parlaiminte i ngach parlaimint, is deacair a shamhlú in aon áit eile toilteanas na bhFeisirí iad féin a chur faoi bhráid an 'fhéinchinsireachta' a fheidhmítear san AE. 

Aiseolas

Tá míbhuntáistí suntasacha ag baint leis an bpróiseas chun Feisirí Eorpacha a 'spreagadh' gan staonadh ó cheisteanna dlisteanacha a chur isteach. De bhreis ar an tionchar fuarchúiseach atá aige ar shaothrú na saincheisteanna a mheasann Feisirí Eorpacha a bheith tábhachtach, ciallaíonn an cleachtas nach bhfuil leibhéal na himní atá ann faoi shaincheist, nó raon geografach an imní sin léirithe sa taifead Parlaiminte.  

Toimhdíonn an cur chuige freisin go sásaíonn an freagra a cuireadh ar Fheisire amháin imní na gComhaltaí eile. Is áis áisiúil é don Choimisiún 'scagadh amach' agus é ag díspreagadh ceistiúchán criticiúil leanúnach ar shaincheisteanna.

Ceisteanna ó Bhéal agus Tráth na gCeisteanna

Tá rialacha Pharlaimint an AE maidir le Ceisteanna Parlaiminte ó Bhéal agus Tráth na gCeisteanna thar a bheith sriantach. 

Ní mór ceisteanna le haghaidh 'freagra ó bhéal mar aon le díospóireacht' a chur faoi bhráid Uachtarán na Parlaiminte a tharchuireann iad chuig Comhdháil na nUachtarán a chinneann na ceisteanna a chuireann ar chlár oibre na Parlaiminte iad. Ní mór na ceisteanna atá le cur ar an gclár oibre a thabhairt don Choimisiún seachtain amháin ar a laghad roimh an suí den Pharlaimint ar a mbeidh siad le tógáil. I gcás ceisteanna chun na Comhairle, is trí seachtaine an tréimhse fógra. Níor tógadh ach 57 ceist ó bhéal i bParlaimint an AE in 2023. 

Tráth na gceisteanna, is minic a dhírítear aird an phobail i bParlaimintí náisiúnta ar ghnó i bParlaimint an AE atá srianta go docht. Féadfar Tráth na gCeisteanna a thionól ag gach páirtseisiún ar feadh suas le 90 nóiméad ar théama cothrománach sonrach amháin nó níos mó a chinnfidh Comhdháil na nUachtarán mí amháin roimh an bpáirtseisiún.'

Bíonn nóiméad amháin ag na Feisirí a roghnaítear chun páirt a ghlacadh in am na gceisteanna lena gcuid ceisteanna a chur. Tá dhá nóiméad ag an gCoimisinéir le freagra a thabhairt. Tá 30 soicind ag an bhFeisire le haghaidh ceist bhreise, agus tá dhá nóiméad ag an gCoimisinéir le freagairt.  

Freagraí Mall agus Slipshod

Baintear an bonn a thuilleadh d'éifeachtacht an chórais PQ i bParlaimint an AE mar gheall ar amanna freagartha malla agus freagraí neamhghnácha sciorrtha. 

Ní mór freagraí ar “ceisteanna tosaíochta” a fhreagairt laistigh de thrí seachtaine. Ní mór ceisteanna eile a fhreagairt laistigh de shé seachtaine. Sáraítear na spriocanna ama seo níos minice ná mar a bhreathnaítear orthu. 

Tá cáineadh forleathan freisin maidir le cáilíocht na bhfreagraí ón gCoimisiún. Cáineadh freagraí as na ceisteanna a ardaíodh a sheachaint, mar nithe neamhiomlán, míthreoracha, dímheasúla, nach minic a bhíonn siad dímheasúil, agus uaireanta díreach bréagach. 

Léiríodh na laigí seo go léir le déanaí sa láimhseáil ar Cheisteanna Parlaiminte a bhaineann le tuarascáil a chuir an tÚdarás Eorpach um Árachas agus Pinsin Ghairme, ÚÁPGE, i mí an Mhárta 2023. [ https://www.eureporter.co/world/romania/2024/01/25/keeping-the-european-parliament-in-the-dark-about-eiopa/ ]

Idir Márta 2023 agus Feabhra 2024, d’fhreagair an Coimisiún dhá cheist déag a bhain le ÚÁPGE. Theip ar fhormhór na bhfreagraí an spriocdháta sé seachtaine a bhaint amach. Bhí na freagraí a tugadh cosantach, seachanta, nó an dá rud. 

D’fhéadfaí cur síos réasúnta a dhéanamh ar na freagraí go léir mar neamhleor. Mar thoradh ar naisc a luaigh an Coimisiún i gcuid de na freagraí PQ tháinig doiciméid a ‘diúltaíodh rochtain’ nó ar athraíodh eochair-ailt. Diúltaíodh rochtain ar thuarascáil ÚÁPGE féin.

Tar éis dó ceisteanna a chur chun cinn thar roinnt míonna, d’admhaigh an Coimisiún nach raibh tuarascáil ÚÁPGE feicthe aige. Agus é ag freagairt ceiste faoin gcaoi ar thagairt sé do imní a cuireadh in iúl i dtuarascáil, nach bhfaca sé, mhol an Coimisiún “go bhféadfaí a thuiscint go raibh imní ar ÚÁPGE” sa chás. 

I roinnt freagraí, dúirt an Coimisiún nach raibh “aon fhianaise faighte aige ar neamhrialtachtaí a bhain le hullmhú nó le hábhar thuarascáil ÚÁPGE.” Níor líomhnaíodh neamhrialtachtaí in aon cheann de na ceisteanna ar cuireadh an líne sin chun cinn i bhfreagraí an Choimisiúin. Níl sé soiléir cén fáth ar mhothaigh an Coimisiún gur ghá dó líomhain nár cuireadh a dhiúltú. 

Dealraíonn sé gur cóir a rá nach nglacfaí le brí ná le hábhar na bhfreagraí PQ in aon pharlaimint náisiúnta.

Parlaimint an AE a dhéanamh gan fhiacail. 

Tá córas na gceisteanna parlaiminte i bParlaimint an AE lag. Níor tháinig an feachtas chun srian a chur le cumas Pharlaimint na hEorpa an Coimisiún agus gníomhaireachtaí eile a thabhairt cuntasach trí cheisteanna parlaiminte, mar a bheifí ag súil leis, go hiomlán ón gCoimisiún: bhí tacaíocht láidir aici laistigh den pharlaimint.

Léiríodh é sin in 2015 i gCeist Pharlaiminteach arna tíolacadh ag an scáth-rapóirtéir maidir le buiséad 2016 ón ngrúpa S&D [ https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2015-006180_EN.html ]. 

Thagair an FPE a chuir an cheist isteach “go gcaithfidh an tuile ceisteanna scríofa a bheith ina ualach mór ar an gCoimisiún” agus d’éiligh sé creidiúint as áitiú ar “na príomhghrúpaí polaitiúla teacht ar chomhdhearcadh ar an ábhar” as an bhfás ar CPanna cumasaithe a aisiompú. Feisirí le “díriú ar a bpríomhthasc – obair reachtach.”

Bhí tacaíocht do lagú an chórais PQ ón bParlaimint le feiceáil arís i nóta a chuir ball foirne sinsearach den pharlaimint i dtoll a chéile in 2014 a leag béim ar an ngá atá le “rochtain a laghdú” ar ghníomhaíochtaí áirithe de chuid na FPE, lena n-áirítear ceisteanna scríofa a chur isteach.

Is díol suntais é an éighníomhaíocht a ghlac na Feisirí Eorpacha leis na hiarrachtaí chun úsáid PQanna a chosc. Is deacair a shamhlú go nglacann comhaltaí na bparlaimintí náisiúnta, gan trácht ar a bheith ag tacú le cosc ​​a chur ar CPanna.  

Tríd an gcóras PQ a lagú, gan a cheangal go gcuirfí rogha eile chomh solúbtha agus chomh cumhachtach ina áit, tá cead tugtha ag Feisirí Eorpacha do Pharlaimint na hEorpa a bheith ina caomhnóir gan fhiacail. 

Nuair a fhoirmeoidh an Pharlaimint nua tar éis thoghcháin mhí an Mheithimh beidh deis ag na Feisirí nua machnamh a dhéanamh ar na socruithe PQ atá i bhfeidhm sa Deichiú Parlaimint a neartú. Beidh sé suimiúil a fheiceáil an bhfuil ‘rang 2024’ ag tabhairt aghaidh ar an dúshlán. 

Is iar-Aire Éireannach do Ghnóthaí an AE agus iar-Aire ar Pharlaimint an AE é Dick Roche. D’fhóin sé i nDáil Éireann agus i Seanad Éireann idir 1987 agus 2011

Comhroinn an t-alt seo: