Parlaimint na hEorpa a choinneáil 'sa dorchadas' faoi EIOPA

In “Geilleagar agus an tSochaí” a scríobh Max Weber, “go nádúrtha fáiltíonn an maorlathas roimh pharlaimint lag-eolasach agus dá bhrí sin gan chumhacht - ar a laghad sa mhéid go n-aontaíonn an t-aineolas ar bhealach éigin le leasanna an mhaorlathais” - scríobh Dick Roche. Ar feadh na coda is fearr de bhliain, léiríonn gníomhartha Choimisiún an AE agus ÚÁPGE go bhfuil tuairimí Weber fós chomh fíor inniu agus a bhí nuair a scríobhadh iad céad bliain tar éis dóibh a bheith i gcló. 

Tairiscint nach féidir leat a dhiúltú

In 2019 bhí an soláthraí is mó sa Rómáin d’árachas dliteanais tríú páirtí Mótair Árachas Cathrach i dtrioblóid airgeadais. D'iarr Údarás Maoirseachta Airgeadais na Rómáine, ASF, ar Euroins na Rómáine, atá mar chuid de Ghrúpa Árachais Euroins (EIG), ceann de na grúpaí árachais neamhspleácha is mó i Lár agus in Oirthear na hEorpa an chuideachta a cheannach. Ag féachaint ar Árachas Cathrach mar fhéimheach go bunúsach dúirt Euroins Níl!

Tar éis an diúltaithe sin bhí feachtas blianta fada ag ASF. Bhreathnaigh an rialtóir ar leabhair Euroins, chuir sé an chuideachta faoi riarachán sealadach maidir le 'cáilíocht' na ndaoine ar an mbord, d'eisigh sé sraith smachtbhannaí le fíneálacha os cionn €3.2 milliún, agus d'ardaigh sé imní faoi chonarthaí athárachais nach bhfeictear go raibh fadhbanna acu roimhe seo.

Ar 2^nd Feabhra 2023, bhuail ASF Euroins le 'soinneáin núicléach'. D’eisigh Rialtóir na Rómáine tuarascáil ag líomhain go raibh “easnamh de €400 milliún ag an gcuideachta maidir leis an gceanglas caipitil sócmhainneachta, agus €320 milliún maidir leis an gceanglas íosta caipitil”. Ba imeacht iomlán iad na torthaí seo ón seasamh a ghlac ASF i dtuarascálacha roimhe seo ar Euroins.

Chuaigh Grúpa Árachais Euroins (EIG) i dteagmháil le EIOPA lena n-imní faoi ASF, d’iarr sé cruinniú urghnách de choláiste maoirseachta EIOPA, agus mhol sé athbhreithniú seachtrach neamhspleách ó phríomhfhoireann idirnáisiúnta saineolaithe achtúireacha agus cuntasaíochta a oibríonn faoi mhaoirseacht EIOPA, na Rómáine agus na Bulgáire. rialtóirí chlár comhardaithe eacnamaíoch Euroins na Rómáine.

Rinne Coimisiún Maoirseachta Airgeadais na Bulgáire (FSC), an t-údarás maoirseachta cuí do Ghrúpa Árachais Euroins, teagmháil freisin le ÚÁPGE. Tharraing FSC aird ar imní faoi ghníomhaíocht Rialálaí na Rómáine agus dhearbhaigh sé staid dhearfach airgeadais an EIG. Chuir ÚÁPGE na hábhair imní seo ar leataobh ar an mbonn go bhféadfadh an Rialtóir Rómáine amháin cinneadh a dhéanamh ar eintiteas árachais atá bunaithe sa Rómáin.   

Aiseolas

Ina fhreagra ar an gcur chuige ón EIG, thug ÚÁPGE le fios go ndéanfadh sé a mheasúnú féin ar na torthaí trí ASF gan neamhaird a dhéanamh den ghlao ar rannpháirtíocht sheachtrach neamhspleách.

D'eisiaigh EIOPA Euroins na Rómáine agus EIG óna “phróiseas measúnaithe”. I gcodarsnacht leis sin, bhí baint iomlán ag Rialtóir na Rómáine leis.

D'fhreagair Eurohold Bulgaria AD, cuideachta atá liostaithe ar stocmhalartán Vársá agus Sophia, úinéirí EIG go bríomhar. Chuir sé i leith “fostaithe sinsearacha agus meánbhainistíochta” ón Rialtóir agus “daoine ba chúis leis an ngéarchéim leis an gcuideachta árachais Rómáinis City Insurance” as “ionsaí eagraithe a dhéanamh i gcoinne Euroins na Rómáine” a léirigh a ngníomhartha mar “tairiscint naimhdeach táthcheangail” do Euroins Romania. .

An Banc Eorpach Athfhoirgníochta agus Forbartha

Bhí baint ag an mBanc Eorpach Athfhoirgníochta agus Forbartha (EBRD) leis an tsraith nua freisin. Rinneadh scairshealbhóir den bhanc ar Euroins Insurance Group (EIG) tar éis titim amach in Árachas Cathrach. Bhí a infheistíocht €30 milliún san infheistíocht ghrúpa dírithe ar “an earnáil árachais a chobhsú agus ag an am céanna compord a sholáthar do chustaiméirí, rialtóirí agus soláthraithe”.

Cheistigh EBRD na dearbhuithe ASF faoi Euroins na Rómáine. Chuir sé in iúl gur dheimhnigh tuarascálacha ASF roimhe seo staid chaipitil Euroins, gur chonspóid siad seasamh ASF ar athárachas Euroins na Rómáine, agus chuir sé in iúl go bhféadfaí bearta leasúcháin a dhéanamh chun an dá shaincheist a réiteach dá mbeadh aon fhadhb leachtachta ann nó dá mbeadh gá le caipiteal breise.

Ar 14^th I mí an Mhárta, d'athiontráil Rialtóir na Bulgáire an fray ag tacú le conradh athárachais Euroins na Rómáine. Chuir ASF agus ÚÁPGE an dearbhú sin ar leataobh freisin. Ghlac ÚÁPGE arís leis an seasamh cúng maorlathach gurb é an t-aon chomhlacht maoirseachta a sheas ar an gceist ná ASF – beag beann ar an bhfianaise a cheistigh seasamh na gníomhaireachta sin.

Mar iarracht ar roinnt oibiachtúlachta a thabhairt isteach sa chás, cheap EBRD príomhghnólacht cuntasaíochta achtúireach domhanda chun measúnú neamhspleách a dhéanamh ar Euroins na Rómáine. D’iarr EBRD ar ASF agus ar Aireacht Airgeadais na Rómáine stop a chur le haon ghníomhaíocht go dtí tar éis 31^st Márta nuair a bhí an measúnú achtúireach saineolach le tabhairt chun críche. Rinneadh neamhaird den iarratas sin.

Gníomhartha ASF Ansin Athruithe a Fonn.

Ar 17 Márta 2023, d’fhógair ASF go raibh cinneadh déanta aige “údarú oibriúcháin Euroins na Rómáine a tharraingt siar” agus chuir sé tús le himeachtaí féimheachta.

Is iontach an rud é, an lá dár gcionn, d’aistrigh ASF a sheasamh. Mhínigh urlabhraí do ASF nach raibh an rialtóir ag gníomhú ‘ar bhonn’ cuideachta a théann féimheach ar chúiseanna eacnamaíocha, ach go raibh Euroins ag cailleadh a cheadúnais “mar bheart a ceapadh chun pionós a ghearradh ar iompar.”

Ba bheart ríofa a raibh tionchar suntasach aige an bonn cirt athraithe ASF le gníomhú i gcoinne Euroins na Rómáine. Dá leanfadh ASF ar aghaidh le líomhain faoi neamhdhóthanacht caipitil – croílár a cháis bhunaidh, bheadh ​​30 lá ag Euroins chun plean feabhais a cheapadh agus 60 lá chun é a chur i bhfeidhm. Trí bhunús a ghníomhaíochtaí a athrú dhiúltaigh ASF - le tacaíocht intuigthe ó EIOPA - an deis sin do Euroins agus EIG.

Gníomhartha ASF ar 18^th Rinne ÚÁPGE neamhaird ar mhí an Mhárta a chuaigh in aghaidh riachtanais Shócmhainneacht II.  

Caighdeáin agus Rúndacht Dhúbailte ÚÁPGE

Tar éis dó diúltú d’athbhreithniú seachtrach neamhspleách ar sheasamh Euroins chinn ÚÁPGE a scrúdú féin a dhéanamh ar na líomhaintí a rinne ASF an 2 Feabhra. Níor tugadh cuireadh do EIG ná do Euroins na Rómáine ábhar a chur isteach ná ionchur ar bith a dhéanamh i scrúdú ÚÁPGE ná sa tuarascáil ina dhiaidh sin.

I gcodarsnacht leis sin, bhí baint ag ASF le linn ullmhú na tuarascála. Chiallaigh an cur chuige a ghlac ÚÁPGE go raibh ASF ina bhall gníomhach den ghiúiré murab é an t-aon bhreitheamh ina chás féin é. Níor tháinig deireadh leis an gclaonadh seo nuair a cuireadh tuarascáil ÚÁPGE i gcrích.

Shínigh ÚÁPGE a thuarascáil ar Euroins ar 5^th Aibreán, d’iarr Euroins rochtain ar an tuarascáil. Dhiúltaigh ÚÁPGE rochtain ar an mbonn go raibh a raibh ann faoi rún.

Bhí rochtain iomlán ag ASF mar rannpháirtí iomlán i gcruinniú an 5 Aibreán ar an tuarascáil agus ní raibh sé mall ag baint úsáide as an rochtain sin. Taobh istigh de nóiméad 5 saor in aisce,^th Cruinniú Aibreán ag críochnú sonraí na tuarascála ag tacú le dearcadh an ASF le feiceáil sna meáin Rómáine. Tar éis na sceitheanna, a cuireadh i leith ASF, bhí cruinniú faisnéise poiblí inar thug stiúrthóir ASF trácht ar shonraí sa tuarascáil. Rinne EIG gearán le EIOPA faoin sárú rúndachta seo. Ní bhfuair an gearán áit ar bith.

Le linn dó a thuarascáil a choinneáil siar ó Euroins, cheadaigh EIOPA do ASF an tuarascáil a úsáid sa Chúirt Achomhairc i mBúcairist ag dalladh EIG le linn imeachtaí cúirte tábhachtacha, ag ísliú na scálaí i bhfabhar ASF. Ní bhfuair EIG rochtain ar an tuarascáil i lár mhí an Mheithimh 2023 tar éis do na himeachtaí féimheachta a bheith faoi lánseol.  

Imghabháil an Choimisiúin

Bhí an Coimisiún AE thar a bheith seachanta faoi chás EUROINS.

Tá freagraí dímheasúla agus neamhiomlán faighte ag Ceisteanna Parlaiminte (PQanna) ar an gcás. Is éard a bhíonn mar thoradh ar naisc a chuirtear ar fáil i bhfreagraí ar CPanna ná ábhar a ndéantar mór-eagarthóireacht air nó “rochtain a dhiúltú”. 

Tá imní ar an gCoimisiún faoi EIOPA agus ASF ag rialtóir na Bulgáire agus ag an mBanc Eorpach Athfhoirgníochta agus Forbartha curtha i leataobh.  

Is aisteach an rud é, agus é ag tagairt do thuarascáil ÚÁPGE i bhfreagraí PQ, d’admhaigh an Coimisiún “ná roinneadh í leis an gCoimisiún”.

Is é an seasamh réamhshocraithe a ghlac an Coimisiún ná gurb é ASF amháin atá freagrach as “measúnú a dhéanamh an bhfuil Euroins Rómáin sócmhainneach” gan aird a thabhairt ar an bhféidearthacht go bhféadfadh an anailís ASF a bheith mícheart, claonta, nó an dá rud.

Go dtí le déanaí ní raibh ach sonraí faoi thorthaí thuarascáil ÚÁPGE a bhí ar fáil go poiblí ná ó sceitheadh ​​a chreidtear a thagann ó ASF. I mí na Nollag, áfach, eisíodh nasc chuig leagan neamhcheartaithe de thuarascáil ó Bhord Achomhairc na nÚdarás Maoirseachta Eorpach [BoA-D-2023-01], de thaisme de réir dealraimh, i bhfonóta le freagra PQ. Léann mír 12 den tuarascáil sin “ De réir Thuarascáil ÚÁPGE, bhí easnamh ag Euroins na Rómáine sa ghlanmheastachán is fearr don ghnó MTPL ar an dáta tagartha an 30 Meán Fómhair 2022. I dtuairim EIOPA, bhí an t-easnamh sa raon idir EUR 550 milliún agus EUR 581 milliún”.

Tá difríocht mhór idir an ‘toradh’ seo agus na conclúidí a rinne ASF i dtrí thuarascáil a eisíodh roimh Feabhra 2023 agus fiú ó na figiúirí sa tuarascáil ASF de 2.^nd Feabhra 2023. Tagann sé salach ar thuairimí Choimisiún Maoirseachta Airgeadais na Bulgáire ar Euroins agus tá sé difriúil go hiomlán le torthaí na tuarascála a choimisiúnaigh EBRD ó cheann de na hiniúchóirí árachais is mó meas ar domhan a tháinig ar an gconclúid go raibh EUROINS na Rómáine sócmhainneach gan aon bhearna caipitil. agus ó thaobh cáilíochtúil de gur chomhlíon conarthaí athárachais EIG/EUROINS na Rómáine ceanglais Shócmhainneacht AE II maidir le haistriú riosca.

Ní féidir na tuairimí éagsúla seo a réiteach. Mar gheall ar rúndacht thuarascáil ÚÁPGE, ní raibh ar an gCoimisiún ná ar an ÚEÁPC amhlaidh a dhéanamh.

Tá Iarmhairtí ag Easpa Gníomhaíochta.

Agus iarracht á déanamh aige teacht ar réiteach de réir mar a d’fhorbair cás Euroins thug an EBRD foláireamh faoi iarmhairtí féideartha na ngníomhaíochtaí a bhí beartaithe ag rialtóir na Rómáine. Rinneadh neamhaird de na rabhaidh sin agus bhí iarmhairtí ag an easpa gnímh a tháinig as. Chaill na milliúin Rómánach a gclúdach árachais, cuireadh iallach ar Rialtas na Rómáine Orduithe Éigeandála a achtú lena leathnaítear saolré na mbeartas arna n-eisiúint ag cuideachta a bhfuil a ceadúnas cúlghairthe aici, is dócha go n-éileoidh ciste ráthaíochta árachais na Rómáine cáiníocóir ‘é a urghabháil’, agus tá os cionn €500 milliún le sárú ag an Rómáin chun Euroins na Rómáine a scrios.

Ardaíonn teipeanna ÚÁPGE réiteach a idirghabháil de réir mar a tháinig cás Euroins chun cinn agus a chlaonadh diúltach de réir mar a forbraíodh an cás, ardaíonn sé ceisteanna trioblóideacha faoi ghníomhaireacht de chuid an AE.

Tá seasamh an Choimisiúin i gcás Euroins in aghaidh na loighice. Rinne sé neamhaird ar rabhaidh faoina raibh ag tarlú sa Rómáin agus chaith sé míonna ag clúdach do ÚÁPGE. Is aisteach an nochtadh nach bhfaca an Coimisiún tuarascáil ÚÁPGE.

Nuair a tháinig an tUachtarán von der Leyen in oifig gheall sí go mbeadh trédhearcacht ina sainphrionsabal de chuid a Choimisiúin: tá trédhearcacht in easnamh go mór ar chur chuige ÚÁPGE agus Choimisiún an AE i gcás Euroins.

Is iar-Aire Gnóthaí Eorpacha na hÉireann agus iar-Aire Comhshaoil ​​é Dick Roche. 

Comhroinn an t-alt seo: