Totally Wicked vs Treoir Tobac an AE: eolaíocht Fuaim agus beartas freagrach i réim - do anois

le Gilbert Ross, MD, An Chomhairle Mheiriceá um Eolaíocht agus Sláinte, Nua-Eabhrac

Mar thoradh ar phróiseas cúig bliana an AE maidir le hathbhreithniú a dhéanamh ar an Treoir um Tháirgí Tobac (TPD) tá tubaiste beagnach gan mhaolú. Ag seachaint gach deis atá bunaithe ar bheartas eolaíocht-bhunaithe (nó fiú réasúnach), d’eascair creat millteach, truaillithe chun déileáil le tobac, grúpa neamhfhreagrach de choimisinéirí (coimisinéirí a bhí i gceist agam) a bhí ag obair go rúnda agus i gcomhar le mion-mandairíní den aon intinn. . Bhí go leor againn tiomanta do shláinte an phobail, ar spéis leo go sonrach an líon uafásach caitheamh tobac a laghdú trí dhochar a laghdú, agus sinn faoi náire leis an mbeart seo a cuireadh ar phobal gan amhras, ag súil go rachadh aonán éigin le hinchreidteacht agus acmhainní i ngleic go dleathach leis an TPD.

Ar deireadh, tugadh aghaidh air seo: ní hamháin go bhfuil dúshlán foirmiúil dlíthiúil seolta ag an gcuideachta táirgí toitíní leictreonacha agus gaile atá bunaithe sa Ríocht Aontaithe, Totally Wicked (TW), ach tá dhá chonstaic mhóra caite aici: an 31 Iúil, ghlac Cúirt Riaracháin na Ríochta Aontaithe lena n-ordachán caingean athbhreithnithe bhreithiúnaigh a thionscnamh ag tabhairt aghaidh ar Airteagal 20 an TPD maidir le próiseas agus substaint. Agus an 6 Deireadh Fómhair, d'aontaigh breitheamh na Cúirte Riaracháin an dlíthíocht TW a chur ar aghaidh an bealach ar fad i dtreo éisteachta i gCúirt Bhreithiúnais an AE an t-earrach seo chugainn i Lucsamburg.

Aontaíonn gach duine gurb é caitheamh tobac an chúis is tábhachtaí, tubaisteach — ach inchoiscthe — le galair agus bás ar domhan an iarthair: cé gur cailleadh 100 milliún duine de bharr tobac sa chéid seo caite, tuarann ​​meastacháin iontaofa billiún gearrtha gearr sna 21^st. Eascraíonn úsáid mharfach tobac beagnach go hiomlán as caitheamh toitíní. Ba é an sprioc infheicthe a bhí ag athbhreithniú TPD ná laghdú a dhéanamh ar an líon daoine a chaitheann tobac, ceist atá thar a bheith tábhachtach san Eoraip, ina gcaitheann thart ar 30% den daonra tobac, agus ina bhfaigheann beagnach 700,000 bás gach bliain uaidh.

Conas a tháinig an leagan reatha TPD chun bheith chomh mícheart sin? Tá na ceanglais atá sa roinn thar a bheith fada ina ndéileáiltear le toitíní leictreonacha agus táirgí gaile, ar a dtugtar Airteagal 20 anois, níos déine ná na ceanglais a chuirtear i bhfeidhm ar thoitíní. Ní féidir an próiseas byzantine a bhaineann le beartas reachtach agus rialála a dhéanamh san AE a thuiscint, ná fiú cur síos a dhéanamh air, ar bhealach réasúnta fada. Is leor a rá nach ndearna na horgáin reachtála trí cheannteideal — an Coimisiún (CE), Comhairle na Náisiún (ECN), agus Parlaimint na hEorpa — go simplí (nó nuair ba ghá, neamhaird a dhéanamh) ar an gcreat dlíthiúil atá sainordaithe ag na conarthaí a chruthaigh an AE; Téann go leor de na rialacháin atá beartaithe go díreach in aghaidh shubstaint agus mheon na bpiléar seo den AE.

Ní ghlacfar le rá go bhféadfadh sé a bheith níos measa mar mhíniú ar an mbeart mífhreagrach atá roimh lucht caite tobac na hEorpa agus úsáideoirí todóg leictreonach ('vapers') anois. Le linn cuid mhór den díospóireacht TPD, ba chosúil go raibh tionchar ag glaonna ar rialáil leighis a éileamh — rud is cinnte go mbainfí na gléasanna cinn seo go hiomlán as an margadh le blianta, b'fhéidir go buan. Nuair a vótáil Parlaimint na hEorpa go diongbháilte i mí Dheireadh Fómhair seo caite chun iad a rialáil mar tháirgí tomhaltóra ina ionad sin, spreagtha ag an bhfianaise charntha ar thairbhí r-thigs agus rioscaí beaga nó diomaibhseacha, agus a d’aistrigh ó chorraíl nua-ghuth na dtomhaltóirí iad féin. bhris an ghrian trí scamaill an aineolais, an chláir oibre agus an chaimiléireachta a chuimsigh an cheist.

Agus an t-uafás iontach a bhaineann le larceny solas an lae dleathach, bheartaigh an CE agus an ECN - go rúnda - sna míonna ina dhiaidh sin guth na ndaoine a chrosadh, i ndáiríre, agus paradigm ríomhchig nua a chruthú arb ionann é agus beart iomlán nua a chruthú. TPD maidir le r-thigs. Ag sárú na bprionsabal reachtóireachta chomh maith leis an eolaíocht bhunúsach maidir le táirgí seachadta nicotín a mbaineann riosca laghdaithe leo, cuireadh an doiciméad a tháinig as sin i láthair go bunúsach mar fait accompli chuig Parlaimint na hEorpa i mí Eanáir, agus an bhagairt go mbeadh orthu tús a chur leis an bpróiseas arís agus iad ag crochadh thar a gceann.

Aiseolas

Mar sin, in ainneoin imghabháil shoiléir na bprionsabal comhairliúcháin, grinnscrúdú na bparlaimintí náisiúnta, comhréireacht ('dteagmháil éadrom'), measúnú iarmharta agus éifeacht ar thráchtáil agus saorghluaiseacht earraí — bunúsacha an AE ar fad — leagann an atriall reatha srianta ar e. -cigs a chuirfidh an chuid is mó díobh (más rud é nach bhfuil gach) acu as an margadh go cinnte, rud a fhágfaidh nach bhfuil i bhfad níos éifeachtaí chun cabhrú le daoine a chaitheann tobac éirí as. Buailfidh táirgí gal go háirithe go dian, díreach mar a bheidh an margadh do na gléasanna saincheaptha seo ag dul i bhfeidhm ar na 'toigíní' caighdeánaithe a dhíolann Big Tobacco go príomha.

Cad iad na boinn a líomhnaítear a bhaineann leis na srianta móra ar r-mhargaíocht cigirí? Cuireann aineolas agus eagla le roinnt: baineann na meáin chumarsáide agus na polaiteoirí leas as faitíos a bheith orthu agus an t-uafás a bhaineann le bogeymen e-cig; ach níl an fhianaise taobh thiar de na hábhair imní sin. Dhá cheann de na miotais is coitianta ná nimhiú Nicitín agus éifeacht geata apocryphal de r-thigs a mheallann déagóirí caitheamh tobac. Dá ndéanfaimis roinnt taighde iarbhír - nach gníomhaíocht choiteann é i measc ár lucht reachtaithe, ar an drochuair - thabharfaí iad seo mar fhicsean mar atá siad.

Fachtóir eile nach bhfuil chomh héasca sin a chomhrac: éilliú brazen. Táthar in amhras go bhfuil Big Pharma, mar iarracht a margadh brabúsaí a chosaint do tháirgí athsholáthair nicotín nach bhfuil mórán úsáide acu (paistí, guma, etc.) agus drugaí (idir neamhéifeachtach agus a d'fhéadfadh a bheith tocsaineach) ag soláthar méideanna flaithiúla dreasachtaí airgeadais don dá. rialtóirí agus neamhbhrabúis sláinte poiblí chun mantra na rioscaí hipitéiseach r-cig a scaipeadh. Go deimhin, cúpla mí ó shin, tháinig r-phoist chuig Básanna ó chuideachta chógaisíochta a bhí ag brústocaireacht i gcoinne r-thigs trí líomhaintí bréagacha agus leathfhíoracha a lua i sraith ríomhphoist.

Is léir go gcaithfear deireadh a chur le hAirteagal 20 den TPD, a cruthaíodh faoi scáth agus faoi dheifir, tar éis teipthe i ngach réimse: eolaíocht, beartas agus próiseas. Táthar ag súil go láidir go n-éireoidh leis an dlíthíocht Totally Wicked sna míonna atá le teacht sa CJEU, agus is féidir TPD athbhreithnithe go cliste agus go freagrach a dhéanamh ina struchtúr rialála bailí: cónaitheoirí an AE a chosaint ar tháirgí seachadta nicotín atá déanta go dona nó truaillithe, leanaí a chosaint (trí rialacháin phacáistithe agus srianta aoise ar dhíolacháin agus ar mhargaíocht) ó nochtadh neamhaireach, agus lipéadú faisnéiseach. Is deacair, go fírinneach, a bheith ródhóchasach, in ainneoin na fianaise ollmhóra ar athrú: cuimhnigh gur choinnigh soilse treorach an AE go docht leis an gcosc ar snus ansin in ainneoin go leor glaonna eolaíochtbhunaithe chun é a chúlghairm. Ní dhéanfaidh rialacháin dochta atá sa TPD reatha ach iar-chaiteoirí tobac a thiomáint ar ais go dtí toitíní marfach agus díspreagfaidh siad daoine a chaitheann tobac atá éadóchasach agus andúile ó éirí as ar deireadh.

Comhroinn an t-alt seo: