#BeltAndRoadInitiative - Am le haghaidh roinnt realpolitik Eorpach

“Is é an BRI is gaire do phlean chun cabhrú le bagairtí existential ar an domhan forbartha a mhaolú,” a dúirt Sir Douglas Flint ag caint le déanaí a d’óstáil meitheal smaointe na Breataine Asia House. Chuir Toscaire Speisialta na RA chuig an BRI béim air go n-áirítear leis seo “athrú aeráide, fás daonra, agus neamhionannas eacnamaíoch”, scríobhann Oliver Stelling.

Inniu, cúpla seachtain ina dhiaidh sin, b’fhéidir gur chuir sé bagairt eile leis: paindéimí. Agus téarmaí a caidreamh leis an Aontas Eorpach (AE) amach anseo in airde ar an aer, déarfaidh an Bhreatain cad a chaithfidh sí chun infheistíocht na Síne a mhealladh ach tá an pointe déanta go maith. Ní bhaineann na Bóithre Síoda ​​Nua idir an tSín, an Áise, an Afraic agus an Eoraip le gluaiseacht earraí amháin.

Cuireann siad línte cumarsáide ar fáil freisin, bannaí níos láidre idir daoine agus daoine, malartú acadúil agus comhar níos dlúithe i dtaighde, lena n-áirítear slándáil bia, athrú aeráide agus sláinte an phobail. Maidir le daoine amhrasacha, déanann sé seo a n-imní a bhailíochtú. Tá sé deacair tionscnamh a úsáideann frása catchall chun na céadta tionscadal atá ann cheana agus nua faoin scéim seo a athshannadh, nó a bheith cuntasach, rud a fhágann go bhfuil míshuaimhneas ann faoi fhíor-intinn gheo-pholaitiúla an chontrapháirtí lárnaigh agus an smacht méadaitheach ar bhealaí iompair agus lóistíochta.

D'admhaigh an tUachtarán Xí easnaimh san oscailteacht, i dtairiscint chóir agus i dtiomantas d'inbhuanaitheacht airgeadais agus chomhshaoil ​​ag an 2ú Fóram Creasa agus Bóthair (BRF) in Aibreán 2019. Gheall sé go sonrach go leanfaí le forbairt níos airde agus inbhuanaitheacht fiachais, ag cloí le dlíthe náisiúnta agus idirnáisiúnta agus rialacháin maidir le nósanna imeachta soláthair phoiblí atá oscailte, trédhearcach agus neamh-idirdhealaitheach, agus níos mó iarrachtaí chun éilliú a chomhrac.

Thug roinnt tráchtairí ‘athbhrandáil’ air seo, ag tabhairt le tuiscint gur faoi optaic atá sé ar fad. Ach ní bolscaireacht amháin é seo. Tá an iomarca i gceist do gheilleagar a bhí ag moilliú cheana féin roimh an ráig coronavirus. Mar a chuir Sir Douglas é ag Asia House: “Creidim go n-aithníonn an tSín go bhfuil tacaíocht airgeadais idirnáisiúnta do BRI ag brath ar mhuinín as iomláine, inbhuanaitheacht agus bailíochtú eacnamaíoch tionscadal aonair."

Is léir go bhfuil dioscúrsa poiblí faoi Chreasa agus Bhóthar tar éis iompú ina scéal faoi dhá radharc domhanda, ag roinnt geallsealbhóirí ar bhealaí geografacha agus idé-eolaíocha. Mar sin féin, ní conclúid tharscaoilte é neamhshuim fhada.

In Bridges to Everywhere - Connectivity as Paradigm, déanann Parag Khanna an argóint ar son nascachta mar smaoineamh focal-stairiúil cosúil le saoirse nó caipitleachas. Tá an tSín ag cur an Chreasa agus an Bhóthair sa réimse céanna sin, ag léiriú go bhfuil an BRI comhionann le nascacht agus ag teacht lena fhís luaite maidir le pobal a thógáil le todhchaí roinnte don chine daonna.

Aiseolas

Tá sé sin comhghaolmhar freisin le smaointe an scoláire iomráitigh Sínigh Zhang Weiwei (luaite ag Parag Khanna): “Tógadh samhlacha stairiúla oird ar réimsí tionchair, ach caithfidh sochaí dhomhanda seasmhach inniu a bheith bunaithe ar chomhchruthú ar fud na sibhialtachtaí. Córas cothrom den sórt sin is ea a thuairiscíonn Zhang Weiwei mar chóras neamhshiméadrach seachas ordlathach. Is ceann é ina n-éilíonn an chobhsaíocht féin-shrianadh agus muinín fhrithpháirteach i measc cumhachtaí éagsúla. "

Cuid de seo is ea glaoch ar an Iarthar meas a thaispeáint agus glacadh le hardú na Síne. D'áitigh intleachtóirí na Síne le fada gur aimhrialtacht a bhí sa 200 bliain seo caite agus nach ndéanann an tSín ach a háit cheart a athghairm ar stáitse an domhain. Cé nach bhfuil aon chumhacht i dteideal a stádais bunaithe ar fhiúntais stairiúla, is cinnte go bhfuil meas ag dul ar ardú sármhaith na Síne le daichead bliain anuas. Is príomhghníomhaí domhanda í an tSín anois agus ní tír i mbéal forbartha í a thuilleadh. Ach tá sé fós ar gcúl i gcumhacht dioscúrsa domhanda. Bhí sé i gceist ag Belt and Road é sin a athrú agus d’fhéadfadh sé fós.

Má tá an nascacht ceart ansin le saoirse nó caipitleachas, is cinnte nach n-imeoidh sé am ar bith go luath. Is é an Crios agus an Bóthar a seachfhreastalaí agus ní rogha é mainneachtain. I bhfianaise na teannas atá ag dul i méid leis na SA agus toisc go gcríochnaíonn an chuid is mó de na criosanna agus na bóithre san Eoraip, tá ról ag an AE in athshocrú an BRI.

Ba cheart don Eoraip a seasamh a athmheas agus ról gníomhach a lorg i múnlú Chreasa agus Bhóthar 2.0. Murab ionann agus clár oibre leithliseachais Trump ‘America First’, féachann smaoineamh an Ollaimh Zhang ar chomhchruthú, ar fhéinshrianadh agus ar mhuinín fhrithpháirteach láithreach le luachanna domhainfhréamhacha na hEorpa. Tá na hEorpaigh i bhfabhar freagra níos tomhaiste ar ardú na Síne agus smacht níos mó a bheith acu ar áitiú ar Bhéising seasamh leis an ord idirnáisiúnta atá bunaithe ar rialacha agus leanúint dá gcóras a oscailt.

Is í an cheist cé chomh tiomanta is a bheadh ​​an tSín do na prionsabail sin dá gcuirfí faoi thástáil í?

Seiceáil réaltachta:

Comhchruthú

Sna blianta tar éis fhógra Xí chonacthas go raibh an BRI uaillmhianach agus físiúil ach freisin sainithe go scaoilte agus ag leathnú i gcónaí. Thug an tSín aghaidh ar an easpa beartais chomhtháite sin trí níos mó ná céad meitheal smaointe a chruthú atá tiomnaithe do staidéar ar Chreasa agus ar Bhóthar. Thug Beijing cuireadh freisin d’acadóirí domhanda, tráchtairí agus lucht déanta beartas “tógán éagruthach” an BRI a líonadh le hábhar. Seo an áit a dtagann smaoineamh an chomhchruthú chun tosaigh.

Ar leibhéal náisiúnta, tá an coincheap leabaithe go daingean i riarachán laethúil an BRI, nach bhfuil aon chomhlacht foirmiúil institiúideach aige ach údarás maoirseachta amháin a oibríonn faoin gCoimisiún Náisiúnta Forbartha agus Athchóirithe (NDRC). Tá roinnt gníomhaireachtaí rialtais agus aireachtaí i gceannas ar an obair go léir a threorú, a chomhordú agus a chur i bhfeidhm agus tá a bpleananna cur chun feidhme BRI féin ag beagnach gach cúigí sa tSín.

Ní bhaineann rialú iomlán le Crios agus Bóthar ach treoir agus comhfhreagrachtaí. Agus contrártha le creideamh an phobail, tá modh rialachais an-oiriúnaitheach agus comhairleach ag an tSín nua-aimseartha a cheadaíonn solúbthacht a d’fhéadfaí a leathnú chuig comhchruthú “ar fud na sibhialtachtaí”.

D'admhaigh an AE cheana féin go gcaithfidh an tAontas oiriúnú do na réaltachtaí eacnamaíocha atá ag athrú agus é ag déileáil leis an tSín. Tá an bheirt tar éis dul i gcomhpháirtíocht straitéiseach darb ainm 'Clár Oibre Straitéiseach AE-na Síne 2020 um Chomhar', creat oscailte dinimiciúil le haghaidh idirphlé agus comhoibrithe de réir dhul chun cinn an chaidrimh AE-na Síne. Soláthraíonn sé seo ardán chun athbhreithniú a dhéanamh ar gach dúshlán agus deis Creasa agus Bóthair.

Chaithfeadh comhchruthú an BRI a bheith bunaithe ar leasanna agus ar phrionsabail atá sainithe go soiléir agus tiomantas do Chreasa agus Bóthar níos cuimsithí a chomhlíonann caighdeáin an AE. Ba cheart go mbeadh na buntáistí fós níos tábhachtaí ná cibé rioscaí atá ann, go háirithe an comhoibriú ar chomhthionscnaimh ar shláinte an phobail.

Féin-shrianadh

Is ábhar díospóireachta é aistriú na Síne chuig níos mó treallúsachta le blianta. Ó d’éirigh le Béising an víreas a choinneáil tá a féinmhuinín méadaithe arís, le roinnt ráiteas oifigiúla ag ardú níos mó ná cúpla súil ar fud na cruinne. Níl na SA ag coinneáil ar ais ach an oiread. Tá easpa cathartha ag na maslaí agus na gríosuithe a rinne an tUachtarán Trump agus a Rúnaí Stáit Pompeo sa tSín agus déanann siad dochar mór do sheasamh domhanda na SA.

Caithfidh an Eoraip, na SA agus an tSín oibriú le chéile chun an víreas a ruaigeadh agus is é an AE is fearr a bheidh chun tosaigh maidir leis na páirtithe uile a thabhairt le chéile. Tá tábhacht ar leith ag baint leis seo don tSín toisc go bhféadfadh an tit-for-tat leanúnach tacaíocht idirnáisiúnta a thionscnamh dá tionscnamh suaitheanta. Ní féidir le Crios agus Bóthar é sin a dhéanamh. Is gnách dóibh siúd a chuaigh i bhfostú leis an tSín go dtí seo dearcadh níos fadtéarmaí a ghlacadh ar an BRI agus a bheith cinnte nach bhfuil na buneilimintí athraithe, gurb é an Creasa agus an Bóthar inneall an chomhtháthaithe réigiúnaigh, nascacht daoine le daoine agus éascaitheoir eacnamaíochta deis do na milliúin feadh na mBóithre Nua Síoda. B’fhéidir go mbeadh na heochracha aige chun dúshláin chomhroinnte an chine dhaonna a réiteach.

Tá an phátrúnacht seo an-luachmhar ach ní ghlacfar go deo leis. Tá sé ríthábhachtach, dá bhrí sin, dul i ngleic le mothúcháin dhiúltacha bhraite nó fhíor-dhiúltacha. “Ní thiocfaidh tacaíocht don tionscnamh gan dul i ngleic ar dtús le meon diúltach”, a dúirt Sir Douglas ag Asia House. Éilíonn sé sin beagán humility agus féin-srian.

Rinne iar-uachtarán agus ailtire na Síne nua-aimseartha Deng Xiaoping an cúlslais a thuar. Ba é a chomhairle don tSín ná luí íseal agus í ag fás go heacnamaíoch. “Folaigh do neart, caith do chuid ama, ná glac an lámh in uachtar riamh”, a dúirt Deng go cáiliúil. Tá feidhm ag an riail sin fós.

Muinín fhrithpháirteach

Is bearta tógála muiníne iontu féin an comhchruthú agus an fhéin-shrianadh ach glacann sé níos mó leis: dearbhú cumarsáide bunaithe ar fhíricí, oscailte agus trédhearcach. Má tá Creasa agus Bóthar riamh le dul ar ais ar an mbóthar ceart, caithfear an chéad tosaíocht a bhaint as gach éiginnteacht faoi bhunús an choróivíris agus na cúiseanna atá leis an gcéad fhreagra tosaigh moillithe - nochtadh iomlán chun dúnadh a fháil.

Ar Aghaidh ar an liosta: cur chuige infhíoraithe i leith na trédhearcachta níos mó a gealladh timpeall an Chreasa agus an Bhóthair. D’fhéadfadh sé seo cabhrú freisin an claontacht dearbhaithe a bhaint - constaic mhór ar abhcóideacht níos leithne. Nuair a bhíonn tionchar ag gach rud a dhearbhaíonn a dtuairimí a bhí ann cheana ar thuiscintí na ndaoine a lorgaíonn faisnéis agus sonraí, ní féidir leis an tSín a bhuachan, fiú má dhéanann sí an rud ceart. Tóg caiteachas mar shampla.
Chuir Institiúid Fiontar Mheiriceá (AEI) agus Rianóir Infheistíochta Domhanda Oidhreachta na Síne caiteachas iomlán ar an BRI ag thart ar $ 340 billiún le linn 2014-2017.

De réir Bloomberg bhí caiteachas beagán níos lú, “díreach $ 337 billiún” nó aon trian de $ 1 trilliún, an meastachán is coitianta ar infheistíocht iomlán sa bhonneagar, sa tréimhse go dtí Samhain 2019. D’fhéadfadh go mbeadh an “díreach $ 337 billiún” ceart go fíorasach ach insinuates rud éigin eile : tá ag teip ar an BRI. Chun dul ar ais, baineann sé seo le $ 337bn sármhaith a caitheadh ​​go dtí seo. Déan comparáid idir sin agus SAM.

Níos mó ná trí bliana tar éis dó an toghchán a bhuachan ar gheallúint go ndéanfadh sé Meiriceá a athdhéanamh, tá plean bonneagair uachtarán na SA fós ar stad. Níl foinsí ioncaim in easnamh an bhrú is déanaí de chuid Trump ar bheagnach leath an mhéid sannta $ 1 trilliún - thart ar $ 450 billiún beartaithe do bhóithre, droichid, idirthurais phoiblí agus go leor eile. Fiú amháin nach bhfuil Poblachtánaigh na SA cinnte go rithfidh sé an Chomhdháil go deo. Ach ní mhaíonn duine ar bith gur teip per se an plean bonneagair. Tá meon den sórt sin curtha in áirithe do Chreasa agus do Bhóthar agus dá ailtire tSín.

I ndomhan iolraitheach, is é an comhar ar dhúshláin chomhroinnte an t-aon bhealach ciallmhar chun tosaigh. Cé nach bhfuil sé foirfe, b’fhéidir gurb é an BRI an deis is fearr don chine daonna tosú agus feabhsú de réir mar a thagann caidreamh chun cinn. Chuir Zhang Weiwei an bunús acadúil ar fáil agus tá na hEorpaigh ag tosú ar an gcúrsa polaitiúil a rianú ar bhealach cosúil leis: “Tá dúshláin ollmhóra romhainn agus muid ag déileáil leis an tSín. Sin é an fáth go dteastaíonn straitéis ón tSín uainn. Go hidéalach, ach ceann Eorpach ar a laghad, a dhéileálann leis an tSín mar chomhpháirtithe, iomaitheoirí agus iomaitheoirí, ”

Dúirt Norbert Röttgen, cathaoirleach Choiste na Gearmáine ar Ghnóthaí Eachtracha, ag óráid a thug sé os comhair an Bundestag le déanaí.
Tá an chosúlacht ar stailc. Is toradh é an comhchruthú ar chomhoibriú de mheon na fíor-chomhpháirtíochta. Is é féinshrianadh an t-iompar is fearr leat i measc iomaitheoirí a shaothraíonn comhspriocanna. Tá an dá rud inrochtana láithreach. Níl ann ach muinín fhrithpháirteach atá fós ina dhúshlán dáiríre idir iomaitheoirí straitéiseacha. Éilíonn sé seo tiomantas d’obair chrua, lamháltas, idirphlé oscailte agus tomhas de phragmatachas polaitiúil in éineacht leis an tiomantas thuasluaite do chumarsáid bunaithe ar fhíricí, oscailte agus trédhearcach.

Ba cheart go bhfeicfeadh an AE agus an tSín oscailt na géarchéime seo agus go bhfillfeadh sé arís ar an tionscadal nascachta is mó a beartaíodh riamh. Tá an t-am anois. Mar a deir focal na Síne: 'Caithfear pleanáil don bhliain iomlán san earrach.'

Comhroinn an t-alt seo: