Comhaontuithe Feabhsaithe Comhpháirtíochta agus Comhoibrithe (EPCAnna) leis an Úisbéiceastáin

Beidh na Comhaontuithe Comhpháirtíochta Feabhsaithe agus Comhar (EPCAnna) nua leis an Úisbéiceastáin mar “bhunchloch” a chaidrimh leis an AE sa todhchaí, de réir meitheal smaointe. Thug an Institiúid Eorpach um Staidéar na hÁise (EIAS) atá lonnaithe sa Bhruiséil an clár um athchóiriú eacnamaíoch agus léirscaoilte “trom” a rinne Uachtarán na tíre Mirziyoyev ó tháinig sé i gcumhacht in 2016.

Ach tugann sé foláireamh freisin go mbeidh an “caidreamh cairdiúil” idir an AE-Úisbéiceastáin “ag brath ar rath an ECPA”.

In agallamh eisiach leis an suíomh Gréasáin seo, thug Simon Hewitt, taighdeoir ag an EIAS agus Alberto Turkstra, Stiúrthóir Cláir an mheitheal smaointe, breac-chuntas ar a dtuairimí ar raidhse iomlán saincheisteanna a bhaineann le caidreamh AE / Úisbéicis.

Tá sé seo, a deir siad, bunaithe den chuid is mó ar nuashonrú Bhealtaine 2019 ar Straitéis an AE ar Lár na hÁise mar chuid de mhaighdeog geo-pholaitiúil an AE i dtreo na hEoráise, a leagann béim ar ‘Chomhpháirtíocht Níos Láidre, Nua-Aimseartha agus Leathan’.

Baineann straitéis an AE le 'Infheistiú i gComhar Réigiúnach', 'Comhpháirtíocht le haghaidh Athléimneachta', agus 'Comhpháirtíocht le haghaidh Rathúlachta'.

Cuireann infheistiú i gComhar Réigiúnach béim ar a thábhachtaí atá margadh comhtháite Lár na hÁise, ag obair le chéile ar chomhspriocanna agus leasanna mar inbhuanaitheacht chomhshaoil ​​agus troid in aghaidh na sceimhlitheoireachta, de réir péire EIAS.

Is éard atá i gceist le Comhpháirtíocht le haghaidh Athléimneachta cuidiú le tacú le tíortha na hÁise Láir, lena n-áirítear an Úisbéiceastáin, a gcuspóirí baile agus seachtracha a bhaint amach agus comhpháirtíocht níos dlúithe a chruthú maidir le cearta an duine a chur chun cinn agus béim a leagan ar thábhacht an smachta dlí.

Aiseolas

Ciallaíonn Comhpháirtíocht ar son na Rathúlachta borradh a chur faoin earnáil phríobháideach chun a chur in iúl don domhan mór go bhfuil Lár na hÁise oscailte le haghaidh gnó agus infheistíochta. Cuimsíonn sé seo freisin “dearcadh bunaithe ar nascacht” ar theicneolaíochtaí nuálaíochta, agus an strus ar fhorbairt oideachais agus scileanna don óige.

Tríd seo, leanann an AE ag tacú le haontachas náisiúin na hÁise Láir mar an Úisbéiceastáin leis an Eagraíocht Trádála Domhanda (WTO).

Deir beirt oifigeach EIAS freisin: “Tá an gá le nuashonrú ar an dearcadh seo bunaithe ar na hathruithe dearfacha a tharla sa réigiún le cúpla bliain anuas, an Úisbéiceastáin go háirithe, a bhfuil tiomantas tugtha aici do léirscaoileadh eacnamaíoch agus cuimsitheach próiseas athchóirithe. "

Is é an AE an tríú comhpháirtí trádála is mó san Úisbéiceastáin. Is féidir an seasamh seo a chomhdhlúthú de réir mar a lorgaíonn an Úisbéiceastáin ballraíocht GSP + (Córas Ginearálta Sainroghanna an AE a thugann rochtain saor ó dhleacht go haontaobhach d’fhormhór na n-earraí). Shínigh an Úisbéiceastáin gach comhaontú is gá chun a bheith i dteideal stádas GSP +.

Tá forbairt tuaithe, an staid i Muir Aral agus aontachas WTO ina réimsí fócasacha de chomhoibriú forbartha an AE leis an Úisbéiceastáin, deir an péire EIAS.

“Trí fheabhas a chur ar an aeráid trádála agus gnó san Úisbéiceastáin, cuirfear dlús le haontachas an WTO, agus méadófar feasacht na ngeallsealbhóirí agus na hearnála príobháidí dá bharr."

I gcomhthéacs Bheart Glas an AE mar cheann de phríomhthosaíochtaí an Choimisiúin Eorpaigh faoi Ursula von der Leyen, “ní iontas ar bith é go dtugann an réimse seo ceann de na bealaí is geallta le haghaidh comhair AE-Úisbéiceastáin agus AE-Lár na hÁise i an todhchaí, ”a deir siad.

“Déanta na fírinne, is é an chéad chlár tacaíochta réigiúnach de chuid an Choimisiúin nua go Lár na hÁise an clár 'Nascacht Fuinnimh Inbhuanaithe i Lár na hÁise' (SECCA). Is é cuspóir foriomlán an chláir seo meascán fuinnimh níos inbhuanaithe a chur chun cinn i réigiún Lár na hÁise de réir chleachtais is fearr an AE. Oibreoidh sé trí raon gníomhaíochtaí chun aschuir nithiúla a bhaint amach chun acmhainn phoiblí a neartú, feasacht a mhúscailt, sonraí agus samhaltú a fheabhsú, sainaithint tionscadal inbhainte a fheabhsú, agus comhar réigiúnach a threisiú. "

Mar sin, cad iad buneilimintí an EPCA idir an dá thaobh agus cé chomh tábhachtach agus atá an comhaontú seo, ní amháin don Úisbéiceastáin ach don AE?

Dúirt Hewitt agus Turkstra le EUReporter go léiríonn Straitéis Nua an AE ar Lár na hÁise go mbeidh EPCAnna déthaobhacha giniúna nua “mar bhunchloch na rannpháirtíochta le Tíortha Lár na hÁise aonair” lena n-áirítear an Úisbéiceastáin.

Leanann siad ar aghaidh: “Feiceann an AE na EPCAnna mar uirlisí chun cóineasú le rialacha agus caighdeáin an AE a chur chun cinn agus chun constaicí ar thrádáil a bhaint, trí rochtain chómhalartach ar an margadh a éascú sa phróiseas, cuireann sé le cearta maoine intleachtúla agus tásca geografacha a chosaint. Ina theannta sin, éascóidh na EPCAnna seo idirphlé beartais níos déine thar raon earnálacha amhail athrú aeráide, éilliú agus an comhrac i gcoinne na sceimhlitheoireachta. "

Síníodh an EPCA leis an Chasacstáin in 2015 agus tháinig sé i bhfeidhm in 2020, cuireadh tús le caibidlíocht ar EPCA le Poblacht na Cirgise i mí na Samhna 2017. D'iarr an Táidsíceastáin tús a chur le caibidlíocht EPCA ach níor tharla sé sin go fóill. Maidir leis an Tuircméanastáin, níl an Comhaontú Comhpháirtíochta agus Comhair (PCA) daingnithe fós ag Parlaimint na hEorpa mar gheall ar imní faoi chearta an duine.

An 16 Iúil 2018, ghlac an Chomhairle treoracha caibidlíochta don Ardionadaí do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála agus don Choimisiún Eorpach chun EPCA a chaibidliú leis an Úisbéiceastáin. Tiocfaidh an comhaontú nua in ionad Chomhaontú Comhpháirtíochta agus Comhair 1999 agus neartóidh sé an caidreamh idir an AE agus an Úisbéiceastáin a thuilleadh.

Tá idirbheartaíocht ar bun faoi láthair maidir le EPCA AE-Úisbéiceastáin agus tá an rannpháirtíocht 'an-chuiditheach' i gcónaí. Reáchtáil an dá thaobh ceithre bhabhta idirbheartaíochta ar an EPCA leis an Aontas Eorpach in 2019. Meastar go gclúdóidh EPCA an AE-Úisbéiceastáin réimsí mar idirphlé agus leasuithe polaitiúla, an smacht reachta, ceartas, saoirse agus slándáil, cearta an duine, frith- éilliú, imirce, agus trádáil, chomh maith le forbairt eacnamaíoch agus inbhuanaithe.

Sular thosaigh COVID-19 ag cruthú havoc ar fud an domhain, ba é a bhí i gceist an comhaontú seo a shíniú in 2020. Níl sé cinnte go hiomlán ag an bpointe seo go bhfuil an spriocdháta seo réalaíoch fós, a deir oifigigh EIAS.

Dúirt siad: “Bheadh ​​sé oiriúnach bearna chomh fada sin a sheachaint idir a shíniú agus tús a chur i bhfeidhm - mar a tharla leis an Chasacstáin (2015-2020)."

“Cibé scéal é, tríd an EPCA, comharthaíonn an dá thaobh a bhfonnmhaireacht chun a rannpháirtíocht a mhéadú agus caidreamh déthaobhach a ardú go leibhéal níos airde cainníochtúil agus cáilíochtúil."

Tugann siad ómós freisin don “athchóiriú trom eacnamaíochta agus léirscaoileadh an chreata eacnamaíoch” a rinneadh tar éis aontachas an Uachtaráin Mirziyoyev in 2016.

Tugadh isteach comhshó airgeadra, agus laghdaíodh bacainní trádála agus infheistíochta Chruthaigh sé seo, a deir siad, sreafaí méadaithe FDI agus geilleagar níos iomaíche.

“Tá feabhas ginearálta tagtha ar an gcultúr gnó freisin."

Tá méadú suntasach tagtha ar éascaíocht na tíre chun innéacs innéacs gnó a dhéanamh ón 141ú háit in 2015 go dtí an 87ú háit in 2016, agus dul chun cinn leanúnach go 69ú in 2020.

Deir Hewitt agus Turkstra, “Ní leanfaidh rath eacnamaíoch ach go páirteach mar gheall ar fhás láidir sa daonra agus fás óg ag an am sin."

Ainmníodh an Úisbéiceastáin 2019 Náisiún na Bliana ag The Economist; ag soláthar aitheantais idirnáisiúnta dá dhul chun cinn ó 2016, a deir siad.

“Chuir an tUachtarán Mirziyoyev deireadh le roinnt gnéithe de réimeas Ioslam Karimov, lena n-áirítear saothair éigeantach agus iriseoirí eachtracha a chur faoi chois."

Deir an péire: “Tá dul chun cinn déanta maidir le deireadh a chur le saothair leanaí, agus deireadh de réir a chéile leis an spleáchas ar thionscal na cadáis, a bhfuil an dá cheann acu fite fuaite lena chéile."

Ach tugann siad foláireamh freisin: “Caithfidh an Úisbéiceastáin feabhas a chur ar réimsí daonlathais, trédhearcachta agus caighdeáin idirnáisiúnta, mar a thug An Eacnamaí, 'cé nach bhfuil sé i bhfad ó dhaonlathas' tá roinnt 'cáineadh éadrom' leibhéalta i dtreo an rialtais, rud a bhí dochreidte roimh 2016.

“Ba cheart don rialtas gníomhú freisin ar a gheallúint breithiúna neamhspleách a thabhairt isteach, ag ligean do ENRanna oibriú, agus ag ligean toghcháin ilpháirtí.”

Is ceist í an chinsireacht, tugann siad faoi deara, agus cé go bhfuil feabhas tagtha ar Press Freedom ó bhás Karimov, “tá go leor torthaí ann.”

San Innéacs Preas Saoirse, tháinig an Úisbéiceastáin sa 166ú háit in 2016, ag bogadh go 156ú in 2020, 2ú go dtí an Chirgeastáin amháin i dtéarmaí stáit na hÁise Láir.

“Mar sin, is féidir tréith a thabhairt ar an Úisbéiceastáin mar phróiseas athchóirithe dhá luas: tosaíocht a thabhairt d’athchóirithe eacnamaíocha agus don timpeallacht infheistíochta, agus réimsí eile (sóisialta, polaitiúil) agus iad ag taispeáint dul chun cinn cinnte ag luas chomh suntasach.”

Ceist athfhillteach amháin is ea an bhfeiceann an Úisbéiceastáin a todhchaí níos mó leis an Rúis nó leis an Iarthar agus leis an AE.

Maidir leis seo, deir Hewitt agus Turkstra gur ghlac an Úisbéiceastáin “beartas eachtrach ilghnéitheach, agus é mar aidhm aige fanacht comhlántach ó gach ionad cumhachta domhanda, ag fanacht neodrach a ligfidh dó comhoibriú le náisiún nó daoine ar bith”.

“Coinneoidh sé an beartas reatha seo go dtí seo."

Dúirt siad: “Measadh cuairt an Uachtaráin Mirzhiyoyev ar na Stáit Aontaithe ar chuireadh ón Uachtarán Trump mar nóiméad tábhachtach d’áit na hÚisbéiceastáine sa réimse idirnáisiúnta, mar a mhol sé d’fhás eacnamaíoch agus athchóiriú sóisialta dearfach an náisiúin."

Tugann oifigigh EIAS dá n-aire go leagann an Úisbéiceastáin tábhacht mhór ar a comhpháirtíocht leis an AE a dhoimhniú trí ECPA nua a bhunú, agus trí Chomhairle Eorpach um Infheistíochtaí Eachtracha a chruthú.

“Measann stáit Lár na hÁise go ginearálta go bhfuil an AE ina ghníomhaí idirnáisiúnta uilechuimsitheach ar féidir leis cumhachtaí seachtracha eile a chothromú. Braithfidh an caidreamh cairdiúil idir an AE-an Úisbéiceastáin ar rath an ECPA, cé go leanann an chaibidlíocht de bheith táirgiúil. "

Tá caidreamh Úisbéicis leis an Rúis fós láidir, a deir siad, ag cur leis gurbh í an Úisbéiceastáin an chéad tír ar thug Vladimir Putin cuairt uirthi nuair a fuair sí uachtaránacht na Rúise sa bhliain 2000.

Dúirt siad: “Ba cheart don AE a bheith aireach go bhfuil an Úisbéiceastáin ina ball den SCO (Eagraíocht um Chomhar Shanghai) a léiríonn cuid acu go míchruinn mar fhreagra an Oirthir ar NATO."

Faoi láthair tá caidreamh Úisbéicis-na Rúise bunaithe go ginearálta ar leasanna fuinnimh, cé go bhféadfadh oiliúint mhíleata déthaobhach agus comhaontuithe arm le déanaí tuilleadh ceangail a léiriú, a deir an EIAS.

Dúirt Hewitt agus Turkstra: “Mar sin féin, is léir gur mian leis an Úisbéiceastáin a straitéis chomhlántach a choinneáil, agus ní dócha go ndéanfadh an Úisbéiceastáin iarracht dul ar ais leis an CSTO (Eagraíocht na gConarthaí Comhshlándála) nó aon rud chuige sin.

“Ní mór ach cúpla hiccups a chur in iúl i gcaidreamh Úisbéicis-Rúiseach. Cáineadh na Rúise ar phleananna na hÚisbéiceastáine chun úsáid na teanga Úisbéice sa státseirbhís a fhorfheidhmiú (ar fhreagair an Úisbéiceastáin go láidir go raibh nithe den sórt sin “ina sainchumas eisiach ar bheartas baile an stáit, nach féidir glacadh leis).

“Glacadh lukewarm na hÚisbéiceastáine leis an Aontas Eacnamaíoch Eoráiseach faoi stiúir na Rúise, nár tháinig an Úisbéiceastáin leis ach mar bhreathnadóir."

Ag féachaint don todhchaí, dúirt Hewitt agus Turkstra: “Go dtí seo, is tosaíocht don náisiún an tábhacht a bhaineann le próiseas leanúnach‘ oscailt suas ’na hÚisbéiceastáine agus go dtí go mbeidh an Úisbéiceastáin ina gníomhaí idirnáisiúnta aitheanta is dóigh go leanfaidh beartas eachtrach an Uachtaráin Mirziyoyev de bheith ceann de 'chothromaíocht'. "

Comhroinn an t-alt seo: