An Phortaingéil 'fós le cruthú féin' sa troid i gcoinne an éillithe

Níos luaithe i mbliana, d’eagraigh Uachtaránacht na Portaingéile ar Chomhairle an Aontais Eorpaigh Comhdháil Ardleibhéil ar “Riail an Dlí san Eoraip”. Thug an chomhdháil aird ar na hiarrachtaí a rinneadh ar fud an Aontais Eorpaigh chun an smacht reachta a chur chun cinn agus a sheasamh, agus pléadh conas is féidir leis an AE cultúr Riail Dlí a chur chun cinn tuilleadh I gcás go leor tá íoróin saibhir ann gur chóir go mbeadh an Phortaingéil ag cur saincheisteanna mar an Rial An dlí, a scríobhann Colin Stevens.

Le linn Uachtaránacht na Portaingéile rinneadh roinnt ráiteas a ndearnadh poiblíocht mhaith orthu maidir le smacht reachta san AE, dírithe go háirithe ar bhaill Oirthear na hEorpa.

An mhí seo caite, d’athdhearbhaigh aire gnóthaí eachtracha na Portaingéile go raibh sé ar intinn aige dul ar aghaidh i gcoinne na Polainne agus na hUngáire i leith sáruithe amhrasta ar luachanna na hEorpa.

Ach déanann comhlachtaí idirnáisiúnta mar Chomhairle na hEorpa agus Transparency International cáineadh leanúnach ar an bPortaingéil féin as easpa dul chun cinn maidir le dul i ngleic le saincheisteanna lárnacha.

Mhaígh go leor go bhfuil go leor le déanamh fós ag an bPortaingéil chun a teach a fháil d’fhonn a córas breithiúnach agus a cúirteanna riaracháin a athchóiriú, ar tosaíocht AE é don Phortaingéil.

Deirtear go bhfuil an scannal a bhaineann le Banco Espirito Santo (BES), a thit in 2014 faoi shliabh fiach, ina phríomh-shampla den chúis go bhfuil gá le cúirteanna sa Phortaingéil a athchóiriú.

Cuireann sé seo an cheist: Cén fáth, mar sin, nach gcuireann an Phortaingéil a teach féin in ord?

Aiseolas

Bhí an chomhdháil, i mí na Bealtaine, ar siúl i gcathair Portaingéilis Coimbra.

Agus, má tharlaíonn sé, leagann staidéar mór a thiomsaigh an tIonad Staidéar Sóisialta in Ollscoil Coimbra béim ar na fadhbanna iomadúla atá fós ag an tír sa réimse áirithe seo.

Dúirt an staidéar, a choimisiúnaigh an NGO, Democracy Reporting International (DRI), a oibríonn chun tuiscint an phobail ar an smacht reachta san AE a fheabhsú, go bhfuil dearcadh an phobail ar na breithiúna sa tír réasúnta lag.

Tá sé seo mar gheall ar roinnt cásanna éillithe ardphróifíle a raibh baint ag polaiteoirí náisiúnta agus gnólachtaí móra leo, nár réitíodh go dtí seo. I gcás amháin den sórt sin, tá iar-phríomh-aire na Portaingéile, Jose Socrates, freagrach as sciúradh airgid de thart ar € 20 milliún.

Deir an tuarascáil go mbeidh an cur chuige i leith na gcásanna ardphróifíle sa todhchaí ina tháscaire tábhachtach ar staid reatha riail an dlí sa tír.

Deir an staidéar uileghabhálach freisin go bhfuil ceartas na Portaingéile fós ag fulaingt ó imeachtaí mall, ualach oibre ard, teimhneacht agus maorlathas.

Tá sé seo mar gheall ar: castacht dhlíthiúil; easpa acmhainní daonna, oiliúint agus saoráidí iomchuí (lena n-áirítear foirgnimh chúirte agus teicneolaíocht); agus fadhbanna eagrúcháin (leibhéil ísle éifeachtúlachta, éifeachtúlachta, agus pearsanra cáilithe). D’fhulaing maoiniú na mbreithiúna na bearta déine a cuireadh i bhfeidhm i gcomhthéacs ghéarchéim an euro (ní raibh an Phortaingéil rangaithe ach sa lár-raon ar Scórchlár Dlí agus Cirt an AE 2019 agus i dtuarascálacha 2018 CEPEJ)

Áitítear nár breathnaíodh ar chóras breithiúnach na Portaingéile mar thosaíocht ag rialtais le déanaí, i dtéarmaí infheistíochta airgeadais i mbeartas poiblí, agus mheall sé meánchaiteachas de 0.35% den olltáirgeacht intíre (OTI).

Léiríonn cásanna a thionscnaítear i gcoinne na Portaingéile sna cúirteanna idirnáisiúnta roinnt laigí sa smacht reachta, go háirithe maidir le moilleanna i gceartas na Portaingéile agus teorainneacha ar shaoirse an phreasa.

De réir an staidéir, tá córas breithiúnach na tíre “fós le cruthú” sa troid i gcoinne éillithe agus coireachta eacnamaíochta i gcoitinne, rud a bheidh ríthábhachtach chun muinín an phobail a athbhunú. Chun an aidhm sin a bhaint amach, caithfear infheistíocht a dhéanamh i níos mó acmhainní daonna (breithiúna, ionchúisitheoirí poiblí agus cléirigh bhreithiúnacha, ach freisin i bPóilíní na mBreithiúna agus a sheirbhísí imscrúdaithe); acmhainní TF feabhsaithe; agus simpliú agus feabhsúcháin ar reachtaíocht i réimsí tábhachtacha mar an dlí coiriúil.

Deir an tuarascáil go gcaithfidh an córas breithiúnach aghaidh a thabhairt ar roinnt dúshlán, lena n-áirítear éifeachtúlacht agus sciobtha nósanna imeachta.

Mheall an Phortaingéil cáineadh ó Transparency International freisin agus thit sí trí áit, go dtí an 33ú háit le 61 pointe, i dtuarascáil Innéacs um Aireachtáil Éillithe 2020 TI.

Is uirlis é an tInnéacs a thomhaiseann éilliú ar domhan trí anailís a dhéanamh ar leibhéil éillithe san earnáil phoiblí de 180 tír, agus iad a scóráil ó 0 (an-truaillithe) go 100 (an-trédhearcach).

Leis an scór is ísle riamh, tá an Phortaingéil “i bhfad faoi bhun na meánfhigiúirí d’Iarthar na hEorpa agus don Aontas Eorpach, socraithe ag 66 pointe.

Dúirt Susana Coroado, uachtarán bhrainse TI sa Phortaingéil, “Le 10 mbliana anuas níl mórán nó aon rud déanta chun an éilliú sa Phortaingéil a chomhrac, agus is léiriú iad na torthaí ar an sruth sin”.

D'éiligh TI nach bhfuil córas dlí ag an bPortaingéil atá feistithe leis na huirlisí dlí chun éilliú a chomhrac agus a rialáil ag gach leibhéal sna hearnálacha poiblí agus príobháideacha agus cé gur eol go coitianta go bhfuil éilliú ann, níl aon toil ann an status quo a athrú.

Áit eile, i dtuarascáil anuraidh, rinne an Coimisiún Eorpach i gcoinne Ciníochais agus Éadulaingt, in ainneoin roinnt céimeanna fáilte, nach bhfuil údaráis na Portaingéile ach a mholadh curtha i bhfeidhm go páirteach maidir lena chinntiú nach bhfuil aon chásanna díshealbhaithe neamhdhleathacha éigeantaí ann agus go bhfuil duine ar bith atá i mbaol a bheith forneartach. tugtar an raon iomlán ráthaíochtaí dá ndíshealbhaítear óna mbaile.

Níor cuireadh i bhfeidhm ach go páirteach an moladh go bhfreastalódh gach leanbh Romach go docht ar scolaíocht éigeantach suas go 18 mbliana d’aois. “Spreagann ECRI údaráis na Portaingéile go láidir leanúint lena n-iarrachtaí sa treo seo.

Cháin dhá cheann de na príomhghrúpaí i bparlaimint na hEorpa an Phortaingéil le déanaí, an uair seo thar ainmní Liospóin chuig Oifig Ionchúisitheora Poiblí na hEorpa (EPPO), a bunaíodh anuraidh chun deireadh a chur le mí-úsáid chistí an AE.

Cháin an Renew Europe agus Páirtí an Phobail Eorpaigh iarracht “spreagtha go polaitiúil” ag Liospóin a iarrthóir a bhrú chun tosaigh, ag dul thar painéal comhairleach Eorpach a bhí i bhfabhar iarrthóir Portaingéile eile.

Chuir an cleamhnas scáth ar rialtas Sóisialach Antonio Costa ag tús a thréimhse sé mhí mar uachtarán ar Chomhairle an AE, a chríochnóidh ag deireadh na míosa seo.

Ag comhdháil le déanaí ar “smacht reachta san Eoraip”, dúirt coimisinéir ceartais an AE Didier Reynders go raibh ar mhuintir na Portaingéile “an deachtóireacht is faide san Eoraip sa 20ú haois a fhulaingt.”

Dúirt oifigeach na Beilge go bhfuil a fhios ag an tír “go bhfuil tionchar díreach ag an smacht reachta ar shaol laethúil daoine”.

Is í an phríomhcheist anois, áfach, ná cad a thabharfaidh an Phortaingéil aghaidh ar na heasnaimh thromchúiseacha atá fós ann sa smacht reachta atá fós ar a leac an dorais féin.

Cháin Comhairle na hEorpa an Phortaingéil freisin le roinnt blianta.

Déanann tuarascáil le déanaí ar an bPortaingéil óna Grúpa Stáit i gcoinne Éillithe (GRECO) luacháil ar chur i bhfeidhm na 15 mholadh a d’eisigh GRECO don tír i dtuarascáil a glacadh in 2015.

Tá roinnt easnaimh ann fós, a dúirt an CoE. Cé gur glacadh leis an gcód iompair do Bhásanna agus go líonann sé go leor de na bearnaí sa réimeas sláine, níor thug sé, mar shampla, dul i ngleic i gceart le scóip na dteagmhálacha incheadaithe idir Básanna agus tríú páirtithe nó smachtbhannaí bunaithe ar ghníomhartha míchuí, a deir an tuarascáil. .

Ar an gcaoi chéanna, cé go bhfuil dearbhuithe ioncaim, sócmhainní agus leasanna na mBásanna inrochtana ar líne anois, tá an tÚdarás neamhspleách um Thrédhearcacht a ghabhann leis an gCúirt Bhunreachtúil, atá freagrach as a measúnú, fós le bunú agus seiceálacha rialta agus substainteacha laistigh de thréimhse réasúnta ó na Básanna ' caithfear dearbhuithe a thuar leis an dlí.

Ina theannta sin, ní fhoráiltear le reachtaíocht na Portaingéile do smachtbhannaí leordhóthanacha maidir le sáruithe beaga ar oibleagáid tuairiscithe sócmhainní Básanna, agus is cosúil nach ndearnadh meastóireacht agus measúnú iarmharta ar éifeachtacht an chórais um chosc coinbhleachtaí leasa do Bhásanna.

Mar an gcéanna, cé go bhfuil roinnt prionsabal ginearálta ann, níl “Reacht athbhreithnithe na nGiúistísí ina chód iompair soiléir agus infheidhmithe go hiomlán do bhreithiúna, a chuimsíonn saincheisteanna cosúil le bronntanais agus coinbhleachtaí leasa.”

D'iarr GRECO go dtabharfadh údaráis na Portaingéile tuairisc ar ais ar chur i bhfeidhm na moltaí atá ar feitheamh faoin 31 Márta 2022.

Tá tuarascáil eile de chuid CoE, a foilsíodh anuraidh, ag a Choiste um Chéasadh a Chosc a áitíonn “arís” ar údaráis na Portaingéile beart diongbháilte a dhéanamh chun drochíde póilíní a chosc agus a chinntiú go ndéantar imscrúdú éifeachtach ar chásanna drochíde líomhnaithe. Molann sé freisin sraith beart chun cóireáil príosúnach, go háirithe príosúnaigh leochaileacha, a fheabhsú.

Comhroinn an t-alt seo: