Is é clár an chruinnithe ná na hidirbheartaíochtaí a mhair blianta fada maidir le stádas dlíthiúil Mhuir Chais a chinneadh.
Tar éis titim an Aontais Shóivéadaigh i 1992, tháinig ceithre stát nua chun cinn ar chósta Mhuir Chaisp, is iad sin an Chasacstáin, an Asarbaiseáin, Cónaidhm na Rúise, agus an Tuircméanastáin. Ón am sin, tháinig ceist dhílseacht chríochach na farraige chun bheith ina pointe aighnis idir cúig stát neamhspleácha, lena n-áirítear an Iaráin.
ZULFIYA AMANZHOLOVA
Ba í Cónaidhm na Rúise an t-aon tír a lean de bheith ina páirtí sna conarthaí toisc nár chomhlíon siad leasanna na coda eile de na tíortha a tháinig chun cinn le déanaí. Mar sin, cuireadh tús leis an bpróiseas caibidlíochta agus é mar aidhm leis stádas dlíthiúil nua Mhuir Chais a fhorbairt i gcomhpháirt. D’fhéadfadh cinneadh stádas dlíthiúil na farraige a bheith ina bhuntáiste do chomhaontú níos fearr idir na stáit thráchtála seo sna fearainn go léir faoi choinníollacha comhthairbhiúla.
I 1994, reáchtáladh cruinnithe na saineolaithe agus na Leas-Airí Gnóthaí Eachtracha ó thíortha teorann Chaisp. Bhí dréachtaí na gcomhaontuithe comhoibrithe á bplé acu maidir le staidéar a dhéanamh ar an gcaidreamh uisce agus ar chosaint limistéar littoral Mhuir Chaisp agus freisin ar an gConradh ar Chomhar Réigiúnach i Muir Chaisp. Ag an am sin, léirigh an Chasacstáin agus an Asarbaiseáin a gcuid tuairimí faoin ngá atá le stádas dlíthiúil nua an Mhuir Chais a chinneadh; ina theannta sin, shonraigh siad go raibh gá le hobair ar an tionscadal i gcomhar le breithniú an Choinbhinsiúin ar stádas dlíthiúil Mhuir Chais.
Ina dhiaidh sin, i 1995 in Almaty, sheol leas-airí gnóthaí eachtracha thíortha teorann Chaisp an chéad mheicníocht idirbheartaíochta maidir le stádas dlíthiúil Mhuir Chaisp a chinneadh i measc ceannairí ranna dlí na n-ireachtaí gnóthaí eachtracha.
Tar éis roinnt babhtaí den chaibidlíocht i measc ceannairí na ranna dlí, leas-airí gnóthaí eachtracha, airí gnóthaí eachtracha, thuig na páirtithe go léir an inmharthanacht a bhain le leibhéal ionadaithe na stát sa phróiseas caibidlíochta a athrú faoi dheireadh na bliana 1996. Mar sin, bhunaigh na hairí gnóthaí eachtracha an meitheal buan ad hoc chun an coinbhinsiún maidir le stádas dlíthiúil Mhuir Chais agus doiciméid ghaolmhara eile a fhorbairt agus a shíniú tuilleadh.
Faoin am sin, bhí na stáit aontaithe cheana féin ar roinnt prionsabal de ghníomhaíochtaí na bpáirtithe san fharraige agus chinn siad na príomhghnéithe a bhaineann le stádas dlíthiúil na farraige sa todhchaí, amhail teorannú teorainneacha muirí, limistéir loingseoireachta, úsáid bith-acmhainní, úsáid a bhaint as. acmhainní mianraí agus éiceolaíocht. D’aontaigh siad gur cheart stádas dlíthiúil Mhuir Chais a ghabháil sa doiciméad aonair, a bheidh mar bhonn le haghaidh comhaontuithe agus conarthaí breise a rialóidh gníomhaíochtaí éagsúla sa Mhuir Chais amach anseo.
Ar dtús, bhí tuairimí difriúla ag na stáit faoi stádas dlíthiúil Mhuir Chaisp, is iad sin na saincheisteanna a bhaineann le teorannú na teorann muirí, úsáid acmhainní mianraí, dí-mhíleatú agus slándáil. Bhí roinnt deacrachtaí ann freisin maidir le forghníomhú an dlí idirnáisiúnta. Mar sin, cheap ionadaithe roinnt páirtithe nach bhféadfadh an Mhuir Chais a bheith faoi noirm an Dlí Mhuirí Idirnáisiúnta mar gheall ar an easpa nasc nádúrtha leis an Aigéan Domhanda.
Seachas sin ráite, thairg roinnt páirtithe an fharraige a roinnt idir na stáit isteach sna críocha ceannasacha, agus thairg na páirtithe eile úsáid a bhaint as an gcur chuige “coiscín” iomlán roinnte cúig náisiún. Chiallaigh sé sin go gcaithfeadh an Mhuir Chais a bheith ina farraige ina mbaintear úsáid choiteann as a cuid acmhainní nádúrtha go léir. D’fhéadfadh crios cósta deich míle amháin a bheith ag gach stát chun ghrinneall na farraige agus a chuid acmhainní a úsáid. I dtuairimí na bpáirtithe eile, ní raibh seans ar bith na teorainneacha a shainiú, agus bheadh ceannasacht na stát teoranta dá gcríocha talún.
Ba é an rud a d’fhéadfadh comhaontú éigin a chinntiú i measc na stát ná an chosúlacht idir dearcaí na stát i leith thionscal na hiascaireachta, an tionscal loingseoireachta agus caomhnú na timpeallachta muirí.
Maidir linne, ba mhór an dul chun cinn é teacht ar chomhdhearcadh idir na páirtithe go léir maidir le forbairt théacs an chomhdhréacht den choinbhinsiún ar stádas dlíthiúil Mhuir Chaisp in Almaty i 1997. Bhí an dréacht bunaithe ar na ceithre dhréacht a chuir na páirtithe i láthair níos luaithe, mar shampla an Asarbaiseáin i 1993, an Chasacstáin i 1994, an Rúis i 1995 agus an Iaráin i 1996. Bhí a leithéid de réiteach coinníollaithe ag an mian leo teacht ar na réimsí comhleasa a d'fhéadfadh a bheith ann. d’éascaigh sé an comhthuiscint ar an réiteach ar an tsaincheist maidir le stádas dlíthiúil Mhuir Chais.
Tá sé tábhachtach a chur in iúl gur thairg an Chasacstáin, i dtosach báire, forálacha ar leith de Choinbhinsiún 1982 na NA ar Dhlí na Farraige a úsáid agus an dréacht den choinbhinsiún maidir le stádas dlíthiúil Mhuir Chais á fhorbairt agus na forálacha sin a oiriúnú don. tréithe den Mhuir Chaisp.
Tairgeadh grinneall na farraige agus na hacmhainní a theorannú idir stáit Chaisp, a bhféadfaí na cearta a dheonú dóibh chun acmhainní mianraí a fhorbairt, agus na píopaí agus na cáblaí a leagan laistigh dá gceantair. D’fhéadfaí teorainneacha seachtracha na gcriosanna eacnamaíocha eisiacha sin a tharraingt feadh na meánlíne, atá ar comhfhad ó chóstaí na stát eile mar a dhéantar go hidirnáisiúnta agus i gcomhréir leis an teicneolaíocht idirnáisiúnta. B'éigean forbairt réimsí laistigh de chriosanna eacnamaíocha dhá cheann nó níos mó de na Stáit Chaispeacha a bheith ina n-ábhar do chomhaontuithe comhroinnte táirgeachta idir na páirtithe lena mbaineann.
De réir an réitigh a thairg an Chasacstáin, ba cheart go mbeadh an limistéar uisce faoi réir teorannú criosanna muirí agus criosanna iascaireachta náisiúnta de leithid comhaontaithe. Bheadh an chuid eile den fharraige inrochtana do loingseoireacht saor in aisce ar na longa a bhí ar foluain ag bratacha na stát lastoir. Glacadh leis go mbainfí leas as bith-acmhainní laistigh de na criosanna iascaireachta faoi seach agus sa chomhlimistéar uisce ar na cuótaí comhaontaithe agus tríd an ngníomhaíocht a cheadúnú. Bhí an aerfhearann os cionn na farraige inrochtana freisin d’eitiltí ar na bealaí comhaontaithe.
D’fhéadfadh an ceart a bheith ag stáit chúlchríche chun saoirse idirthurais chuig na farraigí eile agus chuig an Aigéan Domhanda.
Níos déanaí i mí Dheireadh Fómhair 1997, dáileadh a phost mar Phoblacht na Casacstáine mar dhoiciméad oifigiúil na NA. Le linn phróiseas iomlán na caibidlíochta in ainneoin a leibhéil agus a bhformáid, tá an Chasacstáin ag coinneáil a dearcadh maidir le saincheist stádas dlíthiúil Mhuir Chaisp, a ailíníonn leis na prionsabail, na normanna agus na heispéiris.
Ba chóir a thabhairt faoi deara, in ainneoin chastacht na saincheiste agus roinnt éagsúlachtaí ar mhaithe leis na stáit littoral, gur thuig siad de réir a chéile an gá atá le socrú pacáiste ar shaincheisteanna uile na ngníomhaíochtaí san fharraige. Ar chomhthoil a bhaint amach faoi fhoráil áirithe den choinbhinsiún, bhí na páirtithe ag seoladh conradh idirnáisiúnta áirithe a raibh sé mar aidhm aige comhar a chinntiú i réimse sonrach. Bhí an obair ar siúl i gcónaí.
Tá roinnt torthaí inláimhsithe ag an gcomhthuiscint ar bhunús dlí fónta a chruthú chun comhar comhthairbheach a áirithiú. Inniu, tá an Chasacstáin ina pháirtí de 18 gconradh agus de chomhaontuithe a bhaineann leis an Muir Chaisp, is comhaontuithe pentataobhacha naoi gcinn acu. Tá na cúig stát littoral ag tuar go síneoidh siad ocht gcomhaontú eile go luath. Tá na páirtithe fós i mbun comhaontú ar dhoiciméid thábhachtacha eile. Mar sin, tar éis dúinn an coinbhinsiún maidir le stádas dlíthiúil Mhuir Chais a shíniú agus a theacht i bhfeidhm, beidh bunús dlí cuimsitheach againn a chuirfidh ar ár gcumas oibriú go frithpháirteach i réimsí éagsúla.
Ba cheart an Creat-Choinbhinsiún chun Timpeallacht Mhuirí an Mhuir Chais a Chosaint a thabhairt faoi deara mar cheann de na doiciméid reatha is suntasaí a shínigh cúig thír lastoir in Teheran in 2003. Ina theannta sin, shínigh na páirtithe an prótacal maidir le bithéagsúlacht na farraige a chaomhnú. Faoin gCreat-choinbhinsiún seo, tá sé de dhualgas ar na páirtithe an fharraige a chosaint ó iarmhairtí éigeandálaí nádúrtha agus de dhéantús an duine, comhoibriú chun córais luathrabhaidh a bhunú agus infhaighteacht trealaimh imleor agus pearsanra cáilithe chun éigeandálaí comhshaoil a chomhrac a chinntiú. roinnt doiciméad eile a shíniú.
Síníodh doiciméad amháin eile a phléann leis an tslándáil i Muir Chaisp i 2007 i Baku. Is é is aidhm don chomhaontú maidir le comhar i réimse na slándála sa Mhuir Chais comhar a áirithiú idir na stáit littoral maidir le gníomhaíochtaí mídhleathacha sa Mhuir Chais a chomhrac.
Mar thoradh ar an gCeathrú Cruinniú Mullaigh Chaisp in Astrakhan in 2010, tá trí chomhaontú riachtanacha eile sínithe againn. Is comhaontuithe iad maidir le caomhnú, athchóiriú agus úsáid inbhuanaithe agus réasúnach acmhainní bitheolaíocha Mhuir Chais, comhaontú maidir le bearta coisctheacha agus freagartha a ghlacadh chun an comhshaol agus an duine a chosaint ar iarmhairtí éigeandálaí comhshaoil nádúrtha agus de dhéantús an duine san fharraige agus an comhaontú maidir le comhar i réimse na hidreamaitéareolaíochta.
Maidir le próiseas teorannaithe ghrinneall na farraige Chaisp agus a fo-ithir, is féidir linn a fheiceáil go bhfuil teorainn leis an lá atá inniu ann ar ghrinneall na farraige agus ar fho-ithir ghrinneall na farraige Chaisp ina chriosanna thuaidh agus lárnacha. Shínigh an Chasacstáin agus an Rúis an comhaontú maidir le teorannú i 1998. Chomh maith leis an gcomhaontú seo, síníodh an prótacal i 2002.
Léirítear teorannú ghrinneall na farraige agus a fo-ithreach sa chomhaontú idir an Chasacstáin agus an Asarbaiseáin de 2001 agus sa phrótacal don chomhaontú in 2003. Tá comhaontú ann freisin idir an Chasacstáin, an Asarbaiseáin agus an Rúis maidir le pointe acomhal na líne teorann de sínithe sa bhliain 2003 lena limistéir chóngaracha de ghrinneall na farraige i Muir Chaisp.
Síníodh an comhaontú idir an Chasacstáin agus an Tuircméanastáin maidir le teorannú ghrinneall farraige Mhuir Chaisp in 2014.
Tar éis teacht ar chomhaontú maidir le pointe acomhal línte teorann ghrinneall na farraige idir an Chasacstáin, an Asarbaiseáin agus an Tuircméanastáin, críochnóidh ár dtír gach socrú dlíthiúil maidir lena cearta ceannasacha maidir le húsáid fho-ithreach ghrinneall na farraige Chaisp.
Tá comhaontú den sórt sin sínithe cheana féin ag an Rúis agus an Asarbaiseáin.
Tá caibidlíocht fós ar siúl idir na páirtithe lena mbaineann maidir le próiseas teorannaithe ghrinneall na farraige i ndeisceart Mhuir Chais.
Gan sonraí a thabhairt faoi na deacrachtaí go léir a bhain leis an gcaibidlíocht, agus roinnt iarrachtaí taidhleoireachta, is féidir linn a thabhairt ar an gconclúid go bhféadfaimis breathnú ar an gcaoi a raibh na stáit littoral ag déanamh a ndíchill chun teacht ar chomhréiteach agus ag cuardach réitigh a bheadh inghlactha go frithpháirteach chun comhdhearcadh a fháil ar na saincheisteanna go léir a tharla.
Bhí na cineálacha cur chuige comhdhlúite againn maidir le teorainneacha ceannasacht, cearta ceannasacha agus eisiacha na stát littoral, an réimeas loingseoireachta, saoirse rochtana na soithí go léir ón Muir Chais chuig aigéin an domhain agus ar ais agus i dtéarmaí. suiteáil píblíne amach ón gcósta. Ina theannta sin, comhaontaíodh na prionsabail maidir le cothromaíocht chobhsaí na n-arm sa Mhuir Chaisp, ar leanúint de na bearta a comhaontaíodh chun muinín fhrithpháirteach agus neamhláithreacht fhórsaí armtha na dtíortha seachas na cúig stát lastoir a áirithiú i Muir Chaisp.
Tá clár oibre an Chúigiú Cruinniú Mullaigh Chaisp atá le reáchtáil sa Chasacstáin beagnach críochnaithe. Le dóchas agus dóchas, táimid ag súil go mbeidh an cruinniú atá le teacht de na huachtaráin ina shainchomhartha. Táimid cinnte go méadóidh na comhaontuithe idir na huachtaráin na deiseanna chun cumas láidir na stát littoral a bhaint amach a thabharfaidh móiminteam dá gcomhoibriú breise. Tá dóthain acmhainne ag an gCasacstáin, an Asarbaiseáin, an Iaráin, an Rúis agus an Tuircméanastáin chun forbairt inbhuanaithe réigiún Chaisp agus saol síochánta a chinntiú dá saoránaigh.
Is Ambasadóir ginearálta d'Aireacht Gnóthaí Eachtracha na Casacstáine an t-údar.
