An Creasa agus an Bóthar san Iodáil: Dhá bhliain ina dhiaidh sin

An 23 Márta 2019, tháinig an Iodáil go hoifigiúil mar chuid den Tionscnamh Creasa agus Bóthair (BRI). Dhá bhliain ó tháinig an chéad tír G-7 mar chuid de thionscadal conspóideach na Síne, tá sé thar am measúnú tosaigh a dhéanamh ar bhallraíocht an-chonspóideach na hIodáile sa BRI, scríobhann Francesca Ghiretti.

Bhí trí ghné thábhachtacha, dhá ghné sheachtracha agus cheann inmheánach, bunúsach i múnlú fhorbairt an BRI san Iodáil. Is iad an dá ghné exogenous na teannas méadaitheach idir an tSín agus na Stáit Aontaithe, agus ráig an phaindéim COVID-19. D'aistrigh an chéad cheann níos mó rannpháirtíochta sna SA leis an Eoraip, lena n-áirítear an Iodáil, chun ailíniú sna beartais i dtreo na Síne a chinntiú. Toradh samplach ar an iarracht seo ba ea cealú a comhoibriú féideartha idir Gníomhaireacht Spáis na hIodáile (ISA) agus Riarachán Spáis Náisiúnta na Síne (CNSA) chun modúil ghnáthchónaithe a thógáil do stáisiún spáis na Síne Tiangong 3. Maidir le toradh eile, a thagann de réir na gcéimeanna a glacadh i dtíortha eile an AE, maidir le hathruithe a dhéanann ciorrú a dhéanamh ar fhéidearthacht Huawei páirt a ghlacadh i bhforbairt líonra 5G na hIodáile.

Admhaítear, ní bhaineann ceachtar sampla a luadh thuas go díreach leis an Meabhrán Comhthuisceana a síníodh le linn chuairt stáit Uachtarán na Síne Xi Jinping ar an Iodáil i Márta 2019. Mar sin féin, is samplaí iad an dá cheann d’athrú ar sheasamh na hIodáile i dtreo comhoibrithe le haonáin na Síne, cibé acu poiblí nó príobháideach, tar éis brú ó na Stáit Aontaithe. Go suimiúil, tréigeadh an comhoibriú maidir le stáisiún spáis na Síne go gairid tar éis Márta 2019.

Is é an dara gné sheachtrach ráig COVID-19. Bhí sé i gceist an bhliain seo caite a bheith an-tábhachtach don chaidreamh idir an Iodáil agus an tSín. In 2020, rinne an Iodáil agus an tSín ceiliúradh ar chomóradh 50 bliain a gcaidrimh taidhleoireachta agus bhí sé i gceist acu Bliain na Turasóireachta san Iodáil-an tSín a cheiliúradh, a cuireadh siar anois go 2022. Eagraíodh líne imeachtaí agus ceiliúradh don dá rud, a chaithfeadh a bheith curtha ar ceal i measc na paindéime. Ina theannta sin, mar an chéad bhliain tar éis an MoU a shíniú, ba cheart go mbeadh na comhaontuithe sínithe a síníodh ar ócáid ​​chuairt stáit Xí i 2020. Tá sé deacair a rá an mbeadh an chuid is mó de na comhaontuithe a bhaineann le BRI curtha i gcrích mura mbeadh an paindéim ann, ach is féidir a rá go muiníneach go mbeadh tuilleadh forbairtí feicthe againn gan an paindéim. Déanta na fírinne, fiú amháin leis an bpaindéim, tháinig sraith déileálacha i gcrích, agus sroicheadh ​​líon teoranta déileálacha nua, cé go raibh siad i measc aisteoirí príobháideacha den chuid is mó, ar thaobh na hIodáile ar a laghad.

Is í an ghné inmheánach a mhúnlaíonn forbairt an BRI san Iodáil na hathruithe iomadúla ar rialtas na hIodáile le dhá bhliain anuas. Nuair a síníodh an MoU don BRI, bhí an Iodáil faoi rialú ag comhrialtas poblachtánach a bhunaigh an Ghluaiseacht Cúig Réalta (5SM) agus an tSraith ar thaobh na láimhe deise. Dhéanfadh an dara ceann a ghlao trasatlantach a athfhionnadh go gairid roimh chuairt stáit Xí. Laistigh den chomhrialtas seo, mar thoradh ar mheascán de dhiúltú comhghuaillíochtaí traidisiúnta na hIodáile, Euro-amhras, naïveté, agus leasanna a léirigh i bhfabhar na Síne, cinneadh an MoU a shíniú. I mí Mheán Fómhair 2019, áfach, cuireadh comhrialtas nua in ionad an rialtais sin, inar tháinig an Páirtí Daonlathach (PD) príomhshrutha ar lár leis an 5SM. D'fhan an príomh-aire, Giuseppe Conte, mar an gcéanna.

Ní gá go raibh dearcadh níos fabhraí ag an gcomhrialtas nua ar an tSín. Go stairiúil, tá taobh clé na hIodáile chothaigh caidreamh an-dearfach leis an tSín. Mar sin féin, ghlac sé cur chuige nach raibh chomh sensationalistic agus chuir sé an Iodáil ar ais ina córais chomhghuaillíochta traidisiúnta. Go háirithe, tar éis Mheán Fómhair 2019, ghlac an Iodáil cur chuige an-Eorpach agus í ag déileáil leis an tSín. Choinnigh an Iodáil caidreamh ciúin dearfach leis an tSín go ciúin, agus í ag dul isteach le tíortha eile an AE i gcritéar ócáideach sa tSín, agus, mar a luadh cheana, ag glacadh le freagra ar 5G cosúil lena comh-Eorpaigh: gan Huawei a áireamh gan cosc ​​blaincéad a fhorchur.

Ag tús 2021, tháinig athrú eile rialtais ar an Iodáil. Mario Draghi atá i gceannas air anois agus tá sé níos leabaithe fós i gcomhghuaillíochtaí traidisiúnta na hIodáile ná an rialtas roimhe seo. Ó tharla nach raibh an rialtas seo i gcumhacht le fada, baineann na measúnuithe a dhéanfar anseo le rialtas Conte II den chuid is mó, nuair a rialaigh an 5SM le PD.

Aiseolas

Ag cuimhneamh ar an méid a dúradh go dtí seo, taispeánfaidh na samplaí a leanann go raibh tromlach mór na MoUanna a síníodh idir an Iodáil agus an tSín ina léiriú ar intinn nár tharla ach go hannamh nó ina gcomhdhlúthú caidrimh a bunaíodh cheana féin.

Tá easpa suntasach ábharthaithe le fáil sna MoUanna a síníodh idir calafort Genoa agus calafort Trieste le China Communications Construction Company (CCCC). Go hachomair, go dtí seo, bhí easpa forbairtí sna comhoibrithe san earnáil seo agus is cosúil nach mbeidh aon fhorbairtí ann amach anseo. Tá críochfort nua BRI de Vado Ligure, in aice le Genoa, mar thoradh ar chomhaontú a bhí ann roimh an MoU i mí an Mhárta 2019. Téann sé siar go dtí gur cruthaíodh an comhfhiontar APM Terminals Vado Ligure Spa ar ais i 2016. Ina theannta sin, an comhfhiontar níl CCCC, sínitheoir an MoU, i gceist leis COSCO agus Qingdao Port. Is é sin le rá, go dtí seo, go mbaineann an t-aon fhorbairt san earnáil mhuirí atá nasctha leis an BRI le tionscadal nach cuid de na MoUanna i mí an Mhárta 2019.

Sampla eile is ea an comhoibriú idir Gníomhaireacht Spáis na hIodáile agus Riarachán Spáis Náisiúnta na Síne don mhisean “Satailíte 02 Seismo-Electromegnatic na Síne” (CSES-02). Bhí an tionscadal seo ann freisin roimh shíniú na MoUanna. Léiríonn sé céim a dó de chomhoibriú leanúnach idir ISA agus CNSA ar CSES-01. Tá an comhoibriú san earnáil fuinnimh idir Ansaldo Energia agus China United Gas Turbine Technology Co. agus Shanghai Electric Power Corp. a bunaíodh roimh 2019. Samplaí eile de chaidrimh a bhí ann cheana agus a cuireadh ar bhonn foirmiúil trí MoUanna a shíniú i mí an Mhárta 2019 is ea iad siúd Cassa Depositi agus Prestiti, Eni agus Intesa San Paolo le comhghleacaithe na Síne mar Bhanc na Síne agus cathair Qingdao.

I measc roinnt forbairtí rathúla ar na MoUanna bhí athshlánú 796 déantán seandálaíochta ón Iodáil go dtí an tSín, a tharla i mí an Mhárta 2019. Bhí comhoibriú ann freisin idir Gníomhaireacht Trádála na hIodáile (ITA) agus Grúpa Alibaba chun 2020 a chruthú ar líne Déanta san Iodáil Pailliún do thráchtáil Ghnó go Gnó (B2B). Mar fhocal scoir, is é ceann de na MoU rathúla suntasacha ná an ghníomhaireacht nuachta Iodálach Ansa agus a macasamhail Síneach Xinhua. In ainneoin an chaidrimh a bhí ann roimh Mhárta 2019 arís, ní raibh ach tar éis Márta 2019 gur thosaigh nuacht ó Xinhua a aistríodh san Iodáilis le feiceáil ar shuíomh Gréasáin Ansa, ar a raibh an lipéad mar Xinhua News.

Ar an iomlán, is cinnte go bhfaca an Iodáil forbairtí go leor de na MoUanna a síníodh i Márta 2019. Mar sin féin, mar a bhíothas ag súil leis, bhí an chuid is mó de na MoUanna mar thoradh ar chomhoibriú a bhí ann cheana roimh 2019 agus dá bhrí sin, d’fhéadfaí a rá, go mbeadh an rud céanna feicthe ag an Iodáil cineál forbairtí fiú gan dul isteach sa BRI, le roinnt eisceachtaí. Ina theannta sin, má dhéantar anailís uathúil ar an BRI mar thionscadal nascachta agus bonneagair, ansin ní féidir ach dornán de na samplaí a chuirtear i láthair thuas a mheas mar chuid den BRI.

Mar sin féin, toisc nach raibh ach MoUanna eile a bhaineann le hearnálacha éagsúla sínithe in éineacht le síniú an MoU BRI, ní amháin don tSín, ach don Iodáil freisin, go bhfuil i bhfad níos mó i gceist leis an BRI ná nascacht amháin. Is bealach é an BRI chun an caidreamh idir tír agus an tSín a fhrámú. Sa dá chás, is féidir a rá go furasta go bhfuil, níor éirigh chomh maith sin leis an BRI agus a cheapfá, san Iodáil agus in áiteanna eile. Ach níl sé marbh. Údair

Is comhalta taighde í Francesca Ghiretti ag Istituto Affari Internazionali (IAI), áit a bhfuil speisialtóireacht aici sa chaidreamh idir an Iodáil agus an tSín, an caidreamh idir an Eoraip agus an tSín agus beartas eachtrach na Síne. Is comhalta dochtúireachta Leverhulme í i King's College London, ag féachaint ar FDI na Síne san AE.

Comhroinn an t-alt seo: