Eisiach: Beidh an Coimisiún os comhair na cúirte Eorpaí maidir le for-rochtain ar dhlí an tobac

Tá dúshlán mór roimh an gCoimisiún Eorpach maidir le líomhaintí gur sháraigh sé a chumhachtaí trí threoir a eisiúint a dhéanann iarracht dlí a dhéanamh, seachas ceann a rith comhreachtóirí an AE, an Chomhairle agus an Pharlaimint a chur chun feidhme. Déanfaidh Ard-Chúirt na hÉireann tagairt do Chúirt Bhreithiúnais na hEorpa d’iarracht an Choimisiúin srian a chur ar dhíol táirgí tobac téite a thugann deis do dhaoine a chaitheann tobac aistriú go rogha eile níos sábháilte, i.e. scríobhann Eagarthóir Polaitiúil Nick Powell.

Thug dhá chuideachta a bhí bainteach le díol agus margaíocht táirgí tobac téite in Éirinn an cás cúirte, PJ Carroll & Company agus Nicoventures Trading. Rinne siad agóid i gcoinne Stát na hÉireann as treoir ón gCoimisiún Eorpach a thrasuí ina dlí, ar an bhforas gur sháraigh an Coimisiún na cumhachtaí a tharmligtear chuige faoin reachtaíocht um Tháirgí Tobac arna gceadú ag comhlachtaí reachtacha an AE, an Chomhairle agus an Pharlaimint.

Tá sé cinnte anois go gcuirfidh cúirt Bhaile Átha Cliath an cás faoi bhráid Chúirt Bhreithiúnais na hEorpa i Lucsamburg, agus iarrtar ar dhlíodóirí an dá thaobh anois aontú ar na ceisteanna a rialóidh an Chúirt. Is ceisteanna iad nach mór don Choimisiún a fhreagairt freisin, ag míniú cén fáth ar bhraith sé go bhféadfadh sé a chumhachtaí tarmligthe a leathnú chun táirgí a dhíolmhaíodh faoin reachtaíocht bhunaidh a áireamh.

Ina bhreithiúnas, rialaíonn an Breitheamh Cian Ferriter go bhfuil argóintí a bhfuil bunús maith leo chun treoir an Choimisiúin a dhearbhú neamhbhailí. Bheadh ​​toirmeasc iomlán ar tháirgí tobac téite blaistithe mar thoradh air, lena n-áirítear glo, an táirge atá i gcroílár an cháis chúirte. Teasaíonn Glo tobac ach ní dhóitear tobac, agus mar sin baineann a chuid úsáideoirí leas as gan tobac a chaitheamh. D’áitigh na cuideachtaí a thug an cás go raibh an Coimisiún go neamhbhailí ag déanamh rogha pholaitiúil chun é a thoirmeasc.

Déanann an breitheamh achoimre ar an argóint seo agus í ag rá gur chuir an Coimisiún cosc ​​éifeachtach ar “catagóir táirgí tobac a bhí nua ar an margadh, nach raibh ann tráth achtaithe na Treorach um Tháirgí Tobac in 2014 agus nach raibh ann. ábhar measúnaithe ar leith beartais agus sláinte…”.

Rialaíonn sé “ar a laghad, d’fhéadfaí a mhaíomh go raibh rogha pholaitiúil i gceist leis seo nach raibh oscailte ach do reachtas an AE agus ní don Choimisiún”. Mar thoradh air sin, tá sé ag cur an cás faoi bhráid Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh. Iarrann sé freisin ar chúirt Lucsamburg rialú a dhéanamh ar mhodheolaíocht an Choimisiúin, toisc gur ghníomhaigh sí mar gheall ar dhíolacháin mhéadaithe táirgí tobac téite ach nár chuir sé san áireamh an méid tobac níos lú a bhí iontu, i gcomparáid le toitíní.

Ba cheart go dtuigfeadh an Coimisiún go raibh sé in amhras faoin dlí. Nuair a ghlac sí an treoir in 2022, rinne ceithre Bhallstát agóid chomhpháirteach go foirmiúil go raibh “eilimintí riachtanacha atá forchoimeádta do na reachtóirí Eorpacha” i gceist leis an treoir. Chuir siad leis go raibh an Coimisiún, dá bhrí sin, “ag dul thar theorainneacha na gcumhachtaí tarmligthe a thugtar dó”.

Aiseolas

Thug na ceithre thír foláireamh freisin “go bhfuil fadhb ag baint leis an úsáid seo a bhaineann leis an gcumhacht tharmligthe ag an gCoimisiún agus cuireann sé an chothromaíocht institiúideach chun cinn, rud a chruthaíonn éiginnteacht dhlíthiúil agus deacrachtaí praiticiúla do na páirtithe uile atá i gceist”. Tugadh foláireamh soiléir don Choimisiún go raibh rud éigin amhrasach dlíthiúil á dhéanamh aige agus gur dócha go dtiocfadh sé sa chúirt faoi dheireadh.

Ceist nach bhfuil do bhreithiúna ach do pholaiteoirí agus do shaoránaigh, ná conas a chuaigh an Coimisiún isteach sa praiseach seo? Is cosúil go raibh ar a laghad dhá thoisc i bhfeidhm anseo. Is é ceann amháin an claonadh institiúideach chun forghabháil a dhéanamh, chun cumhachtaí níos mó fós a dhearbhú ná mar atá aige i ndáiríre. Baineann an ceann eile le beartas tobac, áit a mbíonn claonadh ann go minic tuairimí na hEagraíochta Domhanda Sláinte a leanúint seachas teacht ar réiteach a oibríonn do shaoránaigh na hEorpa. Sa chás seo shroich sé sainmhíniú an EDS ar tháirgí tobac téite, seachas é a mheas mar ábhar do bhallstáit an AE.

Comhroinn an t-alt seo: