D’fhéadfadh toghchán Idirnáisiúnta na Cúirte Coiriúla athshocrú le SAM a éascú

Toghchán Joe Biden (sa phictiúr) osclaítear an doras chun athshocrú a dhéanamh ar chaidrimh na SA leis an Eoraip. Ach tá constaicí ag an Eoraip freisin ar féidir léi agus ba cheart di a bhaint. An le déanaí ar athló Soláthraíonn ionchúisitheoir nua na Cúirte Coiriúla Idirnáisiúnta (ICC) deis thábhachtach amháin den sórt sin, scríobhann Ord Kittrie.

Bhí an ICC cruthaíodh mar chúirt rogha dheiridh chun na coireanna idirnáisiúnta is tromchúisí a ionchúiseamh, i gcásanna nach raibh tíortha in ann iad féin a imscrúdú nó toilteanach iad a imscrúdú. Roghnaigh ionchúisitheoir reatha an ICC, Fatou Bensouda, imscrúduithe polaitíochta a dhéanamh ar na SA agus ar Iosrael, beirt nach baill den ICC iad, as coireanna cogaidh líomhnaithe a ndearna siad araon scrúdú críochnúil orthu.

Tá an ICC lonnaithe sa Háig agus maoinithe rialtais na hEorpa den chuid is mó. Go leor oifigeach Eorpach slammed riarachán Trump as smachtbhannaí airgeadais a fhorchur ar Bensouda (agus ceann dá cabhracha) mar fhreagairt ar ghluaiseachtaí Bensouda i gcoinne na SA agus Iosrael.

Ní bheidh riarachán Biden difriúil ó riarachán Trump ach maidir leis an gcaoi ar cheart do na SA cur i gcoinne imscrúduithe ICC na SA agus Iosrael, cibé acu. Dhiúltaigh iar-oifigigh Riaracháin Obama a bhí i gceannas ar na himscrúduithe ICC seo a bheith neamhdhlisteanach ICC agus coinneálaí eagráin agus os cionn 330 Baill of Comhdháil ón dá pháirtí, chomh maith le Riarachán Trump. Mar thoradh air sin, beidh aon athshocrú bunúsach ar chaidreamh na SA leis an ICC ag brath ar an gcaoi a roghnaíonn an chéad ionchúisitheoir ICC eile an dá imscrúdú a láimhseáil.

Tá Bensouda ag teacht go deireadh a téarma naoi mbliana neamh-inathnuaite. Bhí 123 ballstát an ICC le toghadh ag a gcruinniú an tseachtain seo. Bhí an toghchán, ag an nóiméad deireanach, ar athló ar feadh míosa ar a laghad, thuairiscigh toisc nach bhféadfadh balltíortha an ICC an rud a raibh súil leis a bhaint amach comhdhearcadh ar iarrthóir.

Mar bhall nach ball é, níl vóta ag na SA i dtoghchán ICC. Le blianta beaga anuas, áfach, chuir tíortha Eorpacha - faoi stiúir na Gearmáine, na Ríochta Aontaithe, na Fraince, na hIodáile agus na Spáinne - níos mó ná leath de na ICCanna ar fáil buiséad. Tá pearsanra míleata ag go leor acu, lonnaithe thar lear, a bhféadfadh fasaigh a socraíodh le linn ionchúiseamh ICC ar trúpaí na SA nó Iosrael tionchar diúltach a imirt air. Ba cheart dóibh an mhí bhreise seo a úsáid chun tacaíocht a thógáil d’iarrthóir a ghlanfaidh an ICC agus a chuirfidh ar ais ina chroí-mhisean é.

Ní raibh imscrúduithe polaitíochta Bensouda ar na SA agus ar Iosrael ar na gnéithe fadhbacha dá tionacht mar ionchúisitheoir ICC ó 2012 agus mar leas-ionchúisitheoir ó 2004 go 2012. Ó thosaigh an ICC i 2002, tá sé spent thart ar $ 2 billiún chun paltry a bhaint amach ocht ciontuithe (díreach ceithre cinn acu as coireanna móra).

Aiseolas

An ceann a foilsíodh le déanaí tuarascáil deiridh Cháin Athbhreithniú Neamhspleách Saineolaithe ar an ICC, a choimisiúnaigh ballstáit an ICC, cáineadh an ICC faoi láthair ar an iomarca cásanna, lena n-áirítear roinnt le “indéantacht theoranta” agus “domhantarraingt” neamhleor (tagairtí dealraitheacha d’imscrúduithe na SA agus Iosrael) . Ba é conclúid an Athbhreithnithe “go bhfuil an staid reatha neamh-inbhuanaithe ag féachaint do na hacmhainní teoranta atá ar fáil.”

An tAthbhreithniú Neamhspleách Saineolaithe freisin nótaí go bhfuil bulaíocht agus ciapadh gnéasach i mbaol an ICC. I 2018 suirbhé, leath Dúirt foireann ICC gur íospartaigh idirdhealaithe, ciaptha ghnéasaigh nó mí-úsáide eile a bhí iontu. "I measúnú na saineolaithe," Dúirt an an tAthbhreithniú, “tá drogall ginearálta, mura bhfuil eagla mhór air, i measc go leor ball foirne aon líomhain mí-iompair nó mí-iompair a thuairisciú ag. . . oifigeach sinsearach. Is é an tuiscint go bhfuil siad uile imdhíonachta. "

Ba cheart go ndéanfadh athsholáthar Bensouda an ICC a athfhócasú ar a chroí-mhisean breithiúnach, a chaidreamh leis na SA a athshocrú, agus fadhbanna bainistíochta tromchúiseacha an ICC féin a leigheas. I gcodarsnacht leis sin, dá ndéanfaí ceann amháin ar a laghad de na príomhiarrthóirí a thoghadh, bheadh ​​sé dodhéanta athshocrú SAM-ICC a dhéanamh, dornálaíocht a dhéanamh ar Biden fiú sula rachaidh sé i mbun oifige.

An worrisome barr iarrthóir Fergal Gaynor, faoi láthair ina phríomh-abhcóide seachtrach ar chásanna ICC ina choinne na Stáit Aontaithe agus israel.  Chuirfeadh bua Gaynor dlús leis na cásanna gan dabht.

Tá na geallta sa toghchán ICC seo nár tugadh mórán airde orthu ard do shlándáil na SA agus Iosrael. Tá ag an gComhrialtas Míleata, a dhéanann ionadaíocht ar níos mó ná 5.5 milliún ball seirbhíse reatha agus iarchomhaltaí SAM rabhadh go bhféadfadh pearsanra míleata Mheiriceá agus veterans i dtíortha iasachta a ghabháil, a ionchúiseamh agus a choinneáil mar thoradh ar imscrúdú ICC ar choireanna líomhnaithe cogaidh na SA a bhaineann leis an Afganastáin. " Idir an dá linn, tá ag rialtas Iosrael thuairiscigh d’ullmhaigh sé liosta de na céadta oifigeach reatha agus iar-oifigigh Iosrael, lena n-áirítear an Príomh-Aire Benjamin Netanyahu agus an príomh-aire malartach Benny Gantz, a d’fhéadfadh a bheith faoi réir gabhála thar lear má bhogann an ICC ar aghaidh i gcoinne Iosrael.

Chuir oifigigh agus saineolaithe ceannródaíocha Mheiriceá i gcoinne na n-imscrúduithe mar neamhdhlisteanach ar chúiseanna éagsúla. Tá ag Bill Lietzau, Leas-Rúnaí Cúnta Cosanta do Bheartas faoi Choinneáil faoi Obama cur síos air mar a rinne dosaen imscrúduithe éagsúla ó rialtas na SA athbhreithniú críochnúil ar na líomhaintí, atá os comhair an ICC faoi láthair, go míleata or CIA pearsanra ciontóirí céasta. De réir Lietzau, SAM imscrúdú  “Gach líomhain faoi mhí-úsáid a bhfuil faisnéis inchreidte ann ina leith” agus “ní dhearna aon tír riamh a cuid beartas agus cleachtas coinneála féin-imscrúdaithe nó féin-thuairiscithe níos mó ná na Stáit Aontaithe."

Ina theannta sin, iar-Ambasadóir Stephen Rapp, a bhí mar dhuine pointe ICC Obama ó 2009 go 2015, dearbhúd nach bhfuil na líomhaintí i gcoinne pearsanra na SA san Afganastáin inghlactha go dlíthiúil san ICC toisc “go ndearna na SA próisis chuntasachta baile” agus “nár shroich na líomhaintí i gcoinne Meiriceánaigh an tairseach domhantarraingthe.” An ICC cairt sonraítear go bhfuil cás “neamh-inghlactha” nuair “nach bhfuil an cás domhantarraingthe leordhóthanach.”

Sa chás ICC ar leithligh a bhaineann le hIosrael, d’éiligh Bensouda dlínse ICC maidir le coireanna cogaidh líomhnaithe Iosrael toisc gur tharla siad in Údarás na Palaistíne, a airbheartaigh a bheith ar an ICC mar stát. Mar sin féin, rinne Rapp agus an t-iar-Ambasadóir Todd Buchwald, comharba Rapp mar dhuine pointe ICC Obama, comh-aighneacht mhionsonraithe chuig an ICC i Márta 2020 ina ndearna siad Mhínigh cén fáth go raibh réasúnaíocht an Ionchúisitheora gur cháiligh an Phalaistín mar “stát” faoin gconradh “lochtach go bunúsach.” Roinnt rialtas Eorpach agus rialtais eile, lena n-áirítear Na Gearmáine, déanta den chineál céanna aighneachtaí ag dearbhú nach bhfuil “dlínse ag an ICC” dul ar aghaidh i gcoinne Iosrael sa chás seo.

I mBealtaine 2020, 262 ball Tí ón dá pháirtí dhearbhaigh nach bhfuil “dlínse dlisteanach” ag an ICC sa dá chás agus ghríosaigh sé go scoirfeadh an ICC dá imscrúduithe spreagtha go polaitiúil ar na Stáit Aontaithe agus ar Iosrael. An mhí chéanna sin, 69 Seanadóir ón dá pháirtí dhearbhaigh nach bhfuil “dlínse dlisteanach” ag an ICC i gcás Iosrael agus chuir sé i gcoinne “polaitíocht chontúirteach na Cúirte sa chás sin.

An ICC le déanaí dúnta a scrúdú ar choireanna líomhnaithe cogaidh ag pearsanra na RA, ar an bhforas go ndearna an RA a himscrúduithe “dáiríre” féin ar na líomhaintí. Is gá stop a chur le himscrúduithe ICC na SA agus Iosrael mar gheall ar a n-imscrúduithe láidre féin, agus i gcomhréir le measúnú an Athbhreithnithe Saineolaithe Neamhspleách go bhfuil tóir reatha an ICC ar an iomarca cásanna le “indéantacht theoranta” agus “domhantarraingt” neamhleor “neamh-inbhuanaithe ”.

Tá stad den sórt sin riachtanach má tá an ICC chun leas a bhaint arís as an gcomhar luachmhar a fuair sé ó SAM le linn riarachán Obama. Tá an comhar seo ríthábhachtach do roinnt de na héachtaí neamhchoitianta a rinne an ICC, san áireamh vóta na SA ag an gComhairle Slándála chun an cás sa Libia a tharchur chuig an ICC, ag aistriú táscaire ICC Congólach ó SAM go coimeád ICC, agus tairiscint na SA luach saothair mar eolas as ar gabhadh táscairí ICC eile. I bhfianaise dhearcadh déghnéasach Mheiriceá go bhfuil imscrúduithe ICC ar na SA agus ar Iosrael neamhdhlisteanach, tá sé deacair riarachán Biden a shamhlú ag atosú ar an gcomhar sin fad is a leanann na himscrúduithe ar aghaidh.

Tá an ICC ar strae i bhfad óna chuspóirí bunaithe fiúntacha. Ba cheart do chomhghuaillithe dlúth na SA atá ina phríomh-mhaoinitheoirí an deis a thapú, arna sholáthar ag an toghchán ICC atá le teacht, an ICC a ghlanadh agus é a chur ar ais ina chroí-mhisean.

Is comhalta sinsearach é Orde Kittrie ag an bhFondúireacht um Chosaint Daonlathais, institiúid taighde neamhpháirtíoch a dhíríonn ar shlándáil náisiúnta agus ar bheartas eachtrach. Is ollamh dlí é freisin in Ollscoil Stáit Arizona, agus roimhe sin bhí sé ina aturnae de chuid Roinn Stáit na SA. Lean é ar twitter @OrdeFK

 

 

Comhroinn an t-alt seo: