Tús úr ar an imirce: Muinín a thógáil agus cothromaíocht nua a bhaint amach idir freagracht agus dlúthpháirtíocht

Inniu (23 Meán Fómhair), tá an Coimisiún Eorpach ag moladh Comhshocrú nua ar Imirce agus Tearmann, a chlúdóidh na heilimintí éagsúla go léir a theastaíonn le haghaidh cur chuige cuimsitheach Eorpach i leith na himirce. Leagann sé amach nósanna imeachta feabhsaithe agus níos gasta ar fud an chórais tearmainn agus imirce. Agus leagann sé síos na prionsabail a bhaineann le comhroinnt chothrom na freagrachta agus na dlúthpháirtíochta.

Tá sé seo ríthábhachtach chun muinín idir na ballstáit a atógáil agus muinín i gcumas an Aontais Eorpaigh an imirce a bhainistiú. Is ceist chasta í an imirce, le go leor gnéithe nach mór a mheá le chéile. Sábháilteacht daoine a lorgaíonn cosaint idirnáisiúnta nó saol níos fearr, imní na dtíortha ag teorainneacha seachtracha an AE, a bhfuil imní orthu go sáróidh brúnna imirceacha a gcumas agus a dteastaíonn dlúthpháirtíocht uathu ó dhaoine eile.

Nó na hábhair imní atá ag ballstáit eile an AE, a bhfuil imní orthu, mura n-urramaítear nósanna imeachta ag na teorainneacha seachtracha, nach mbeidh a gcórais náisiúnta féin maidir le tearmann, comhtháthú nó filleadh in ann déileáil i gcás sreafaí móra. Ní oibríonn an córas reatha a thuilleadh. Agus le cúig bliana anuas, níor éirigh leis an AE é a shocrú. Ní mór don AE an staid reatha a shárú agus an tasc a chomhlíonadh. Leis an gComhaontú nua ar Imirce agus Tearmann, molann an Coimisiún réitigh choiteanna Eorpacha ar dhúshlán Eorpach.

Caithfidh an AE bogadh ar shiúl ó réitigh ad-hoc agus córas bainistíochta imirce intuartha iontaofa a chur i bhfeidhm. Tar éis comhairliúcháin fhairsinge agus measúnú macánta agus iomlánaíoch ar an staid, molann an Coimisiún an córas iomlán a fheabhsú. Áirítear leis seo féachaint ar bhealaí chun comhar a fheabhsú leis na tíortha tionscnaimh agus idirthurais, nósanna imeachta éifeachtacha a chinntiú, comhtháthú rathúil dídeanaithe agus filleadh orthu siúd nach bhfuil aon cheart acu fanacht.

Ní féidir le haon réiteach amháin ar imirce gach taobh a shásamh, ar gach gné - ach trí oibriú le chéile, is féidir leis an AE réiteach coiteann a fháil. Dúirt Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh Ursula von der Leyen: “Táimid ag moladh réiteach Eorpach inniu, chun muinín idir na Ballstáit a atógáil agus chun muinín na saoránach inár gcumas an imirce mar Aontas a bhainistiú a athbhunú. Tá cruthaithe ag an AE cheana i réimsí eile gur féidir leis céimeanna urghnácha a ghlacadh chun peirspictíochtaí éagsúla a réiteach. Tá margadh inmheánach casta cruthaithe againn, comh-airgeadra agus plean téarnaimh gan fasach chun ár ngeilleagair a atógáil.

Tá sé in am anois tabhairt faoin dúshlán an imirce a bhainistiú i gcomhpháirt, leis an gcothromaíocht cheart idir an dlúthpháirtíocht agus an fhreagracht. " Ag cur chun cinn ár Leas-Uachtarán Eorpach um Bheatha, dúirt Margaritis Schinas: “Is meabhrúchán lom é Moria gur rith an clog amach chomh fada agus is féidir linn maireachtáil i dteach leath-thógtha. Tá an t-am tagtha chun rally a dhéanamh faoi chomhbheartas imirce Eorpach. Soláthraíonn an Comhshocrú na píosaí ar an bhfreagra atá in easnamh le haghaidh cur chuige cuimsitheach i leith na himirce. Ní bhíonn aon bhallstát amháin ag dul ar imirce ar an mbealach céanna agus is fiú na dúshláin dhifriúla uathúla atá os comhair gach duine a aithint, a admháil agus aghaidh a thabhairt orthu. "

Dúirt an Coimisinéir Gnóthaí Baile Ylva Johansson: “Bhí agus beidh an imirce i gcónaí mar chuid dár sochaithe. Tógfaidh an méid atá á mholadh againn inniu beartas imirce fadtéarmach a fhéadfaidh luachanna Eorpacha a aistriú go bainistíocht phraiticiúil. Ciallóidh an tsraith tograí seo nósanna imeachta teorann atá soiléir, cothrom agus níos gasta, ionas nach mbeidh ar dhaoine fanacht i limbo. Ciallaíonn sé comhoibriú feabhsaithe le tríú tíortha chun tuairisceáin thapa, níos mó bealaí dlíthiúla agus gníomhartha láidre chun smuigléirí daonna a throid. Go bunúsach cosnaíonn sé an ceart tearmann a lorg ”.

Aiseolas

Muinín níos láidre a chothaítear trí nósanna imeachta níos fearr agus níos éifeachtaí Is éard atá sa chéad philéar de chur chuige an Choimisiúin i leith muinín a chothú nósanna imeachta níos éifeachtaí agus níos gasta. Tá an Coimisiún ag moladh go háirithe nós imeachta comhtháite teorann a thabhairt isteach, a chuimsíonn scagadh réamhiontrála den chéad uair a chlúdóidh sainaithint na ndaoine go léir a thrasnaíonn teorainneacha seachtracha an AE gan chead nó a cuireadh i dtír tar éis oibríochta cuardaigh agus tarrthála.

Beidh seiceáil sláinte agus slándála, méarlorgaireacht agus clárú i mbunachar sonraí Eurodac i gceist leis seo freisin. Tar éis an scagtha, is féidir daoine aonair a threorú chuig an nós imeachta ceart, bíodh sé ag an teorainn do chatagóirí áirithe iarratasóirí nó i ngnáthnós imeachta tearmainn. Mar chuid den nós imeachta teorann seo, déanfar cinntí tapa maidir le tearmann nó filleadh, ag tabhairt cinnteacht thapa do dhaoine ar féidir a gcásanna a scrúdú go tapa. Ag an am céanna, cuirfear feabhas ar gach nós imeachta eile agus beidh siad faoi réir monatóireachta agus tacaíochta oibríochta níos láidre ó ghníomhaireachtaí an AE.

Déanfar bonneagar digiteach an AE do bhainistíocht imirce a nuachóiriú chun na nósanna imeachta seo a mhacasamhlú agus tacú leo. Comhroinnt chothrom na freagrachta agus na dlúthpháirtíochta Is é an dara colún atá i gcroílár an Chomhshocraithe ná an fhreagracht agus an dlúthpháirtíocht a roinnt go cothrom. Beidh sé de cheangal ar bhallstáit gníomhú go freagrach agus i ndlúthpháirtíocht lena chéile.

Caithfidh gach ballstát, gan aon eisceacht, rannchuidiú i ndlúthpháirtíocht in aimsir struis, chun cuidiú leis an gcóras iomlán a chobhsú, tacú le ballstáit faoi bhrú agus a chinntiú go gcomhlíonann an tAontas a oibleagáidí daonnúla. Maidir le cásanna éagsúla na mballstát agus brú athraitheach imirceach, molann an Coimisiún córas ranníocaíochtaí solúbtha ó na ballstáit.

Is féidir leo seo raon ó athlonnú iarrthóirí tearmainn ón tír chéad iontrála go freagracht a ghlacadh as daoine a thabhairt ar ais nach bhfuil aon cheart acu fanacht nó cineálacha éagsúla tacaíochta oibríochta.

Cé go bhfuil an córas nua bunaithe ar chomhar agus cineálacha solúbtha tacaíochta ag tosú ar bhonn deonach, beidh ranníocaíochtaí níos déine ag teastáil ag amanna brú ar bhallstáit aonair, bunaithe ar líon sábháilteachta. Clúdóidh an mheicníocht dlúthpháirtíochta cásanna éagsúla - lena n-áirítear díbhordáil daoine tar éis oibríochtaí cuardaigh agus tarrthála, brú, cásanna géarchéime nó cúinsí sonracha eile.

Athrú paraidíme i gcomhar le tíortha neamh-AE Féachfaidh an AE le comhpháirtíochtaí oiriúnaithe agus comhthairbheacha a chur chun cinn le tríú tíortha. Cuideoidh siad seo le dul i ngleic le dúshláin chomhroinnte mar smuigleáil imirceach, cuideoidh siad le bealaí dlíthiúla a fhorbairt agus rachaidh siad i ngleic le comhaontuithe agus socruithe athiontrála a chur i bhfeidhm go héifeachtach.

Gníomhóidh an AE agus a bhallstáit in aontacht ag baint úsáide as raon leathan uirlisí chun tacú le comhar le tríú tíortha maidir le hathligean isteach. Cur chuige cuimsitheach Féachfaidh pacáiste an lae inniu le comhchóras AE a threisiú le haghaidh tuairisceán, chun rialacha imirce an AE a dhéanamh níos inchreidte. Áireofar leis seo creat dlíthiúil níos éifeachtaí, ról níos láidre ag an nGarda Teorann agus Cósta Eorpach, agus Comhordaitheoir Tuairisceáin AE nua-cheaptha le líonra d’ionadaithe náisiúnta chun comhsheasmhacht a chinntiú ar fud an AE.

Molfaidh sé freisin comhrialtas don imirce le pleanáil straitéiseach níos fearr lena chinntiú go mbeidh beartais an AE agus náisiúnta ailínithe, agus monatóireacht fheabhsaithe ar bhainistíocht imirce ar an talamh chun muinín fhrithpháirteach a fheabhsú. Feabhsófar bainistíocht teorainneacha seachtracha. Soláthróidh an cór seasta Garda Teorann agus Cósta Eorpach, atá sceidealaithe lena n-imscaradh ón 1 Eanáir 2021, tacaíocht mhéadaithe nuair is gá. Rachaidh beartas inchreidte imirce agus comhtháthaithe dlí chun leasa sochaithe agus gheilleagair na hEorpa.

Seolfaidh an Coimisiún Comhpháirtíochtaí Talent le príomhthíortha neamh-AE a mheaitseálann riachtanais saothair agus scileanna san AE. Neartóidh an Comhshocrú athlonnú agus cuirfidh sé bealaí comhlántacha eile chun cinn, ag iarraidh samhail Eorpach d’urraíocht pobail nó phríobháideach a fhorbairt. Glacfaidh an Coimisiún Plean Gníomhaíochta cuimsitheach nua freisin maidir le comhtháthú agus cuimsiú do 2021-2024.

Na chéad chéimeanna eile

Is faoi Pharlaimint agus Chomhairle na hEorpa anois atá sé an tsraith iomlán reachtaíochta a scrúdú agus a ghlacadh atá riachtanach chun beartas tearmainn agus imirce AE atá fíor-choitianta a thabhairt i gcrích. I bhfianaise na práinne atá le cásanna áitiúla i roinnt ballstát, tugtar cuireadh do na comhreachtóirí teacht ar chomhaontú polaitiúil maidir le croíphrionsabail an Rialacháin um Bainistíocht Tearmainn agus Imirce agus an Rialachán maidir le Gníomhaireacht Tearmainn an AE a ghlacadh chomh maith leis an Rialachán maidir le Eurodac faoi ​​dheireadh na bliana.

Ba cheart an Treoir maidir le Coinníollacha Fáiltithe, an Rialachán Cáilíochta agus an Treoir um Fhilleadh ar Athmhúnlú a ghlacadh go gasta freisin, ag tógáil ar an dul chun cinn atá déanta cheana féin ó 2016. Cúlra Seachadann tograí an lae inniu tiomantas an Uachtaráin von der Leyen ina Threoirlínte Polaitiúla chun Comhshocrú nua ar Imirce agus Tearmann a chur i láthair . Tá an Comhshocrú bunaithe ar chomhairliúcháin dhomhain le Parlaimint na hEorpa, leis na ballstáit go léir, leis an tsochaí shibhialta, le comhpháirtithe sóisialta agus le gnó, agus déanann sé cothromaíocht chúramach a chomhtháthú lena bpeirspictíochtaí.

Comhroinn an t-alt seo: