Deir for-rochtain níos fearr ar shaoránaigh a bhfuil gá leo chun éifeachtúlacht chomhairliúcháin phoiblí an Choimisiúin Eorpaigh a fheabhsú, a dúirt #Auditors

Tá creat an Choimisiúin Eorpaigh chun dul i gcomhairle leis an bpobal le linn fhorbairt agus luacháil dhlíthe agus bheartais an AE ar ardchaighdeán, de réir tuarascála nua ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa. Bhí feidhmíocht na gcomhairliúchán poiblí roghnaithe le déanaí ag an gCoimisiún sásúil ar an iomlán, a deir na hiniúchóirí. Molann siad, áfach, go bhfeabhsódh an Coimisiún an bealach a shroicheann sé amach do shaoránaigh chun níos mó rannpháirtíochta a chur chun cinn. Ina theannta sin, ní mór dó monatóireacht agus measúnú níos fearr a dhéanamh ar a gcuid ranníocaíochtaí chun cosaint a dhéanamh ar chúbláil torthaí, a deir siad.

Téann an Coimisiún i gcomhairle le saoránaigh agus geallsealbhóirí i ngach réimse de ghníomhaíocht an AE agus le linn na timthrialla beartais. Féadann siad a dtuairimí a roinnt ag céim ar bith ón tionscnamh go dtí meastóireacht ar bheartais an AE trína thairseach ‘Have Your Say’. Déanann an Coimisiún os cionn 100 comhairliúchán poiblí in aghaidh na bliana.

Rinne na hiniúchóirí measúnú an raibh comhairliúcháin phoiblí an Choimisiúin éifeachtach chun teagmháil a dhéanamh le saoránaigh agus geallsealbhóirí agus úsáid a bhaint as a gcuid ranníocaíochtaí. Scrúdaigh siad rogha comhairliúcháin ar líne le déanaí, lena n-áirítear athruithe séasúracha clog, bearta imirce agus beartas talmhaíochta. Rinne na hiniúchóirí suirbhé aireachtála freisin chun a fháil amach cé chomh sásta agus a bhí rannpháirtithe i gcomhairliúcháin i ndáiríre.

“Tá rannpháirtíocht na saoránach i gcomhairliúcháin phoiblí ríthábhachtach chun dlisteanacht dhaonlathach an AE a choinneáil agus dlíthe agus beartais ar ardchaighdeán a bhaint amach,” a dúirt Annemie Turtelboom, an ball de Chúirt Iniúchóirí na hEorpa atá freagrach as an tuarascáil. “Ba cheart don Choimisiún níos mó a dhéanamh chun an sprioc maidir le rannpháirtíocht an phobail a bhaint amach leis an leibhéal for-rochtana is fearr is féidir do shaoránaigh agus rannpháirtithe a chur ar an eolas faoi thoradh na gcomhairliúchán poiblí."

Cé go n-aithníonn na hiniúchóirí ardchaighdeán chreat an Choimisiúin agus sástacht fhoriomlán na rannpháirtithe leis an bpróiseas comhairliúcháin phoiblí, fuair siad easnaimh ina ghníomhaíochtaí for-rochtana agus aiseolais.

In 2018, ghlac 2,000 saoránach páirt i ngach comhairliúchán ar an meán. Ní chuimsíonn sé seo an comhairliúchán “athrú clog”, a fuair 4.6 milliún freagra is airde - cé gur ó bhallstát amháin (an Ghearmáin) a tháinig formhór mór díobh seo. Mar sin féin, fuair na hiniúchóirí comhairliúchán poiblí amháin ina sampla nár ghlac ach triúr páirt ann. Léiríonn sé seo gur gá don Choimisiún a ghníomhaíochtaí for-rochtana a fheabhsú, a deir na hiniúchóirí. Molann siad gur cheart dó teagmháil níos fearr a dhéanamh lena oifigí agus údaráis sna ballstáit chun tuilleadh faisnéise faoi chomhairliúcháin a scaipeadh agus a bhealaí cumarsáide a oiriúnú chun raon na rannpháirtithe ionchasacha a mhéadú agus díriú ar aon bhearnaí faisnéise. De réir na n-iniúchóirí, níor bhain na comhairliúcháin leis na rátaí freagartha is ísle úsáid as bealaí cumarsáide éagsúla chun a spriocghrúpaí a bhaint amach, murab ionann agus na rátaí is airde.

Bhí an rannpháirtíocht níos airde freisin nuair a cuireadh an suirbhé ar fáil i ngach teanga oifigiúil de chuid an AE. Mar sin féin, níor aimsigh na hiniúchóirí aon chritéir shoiléire chun cinneadh a dhéanamh an raibh comhairliúcháin ar mhaithe le “leas leathan an phobail” agus mar sin ba cheart iad a aistriú. Iarrann siad ar an gCoimisiún príomhdhoiciméid a sholáthar do thionscnaimh den sórt sin, chomh maith le tionscnaimh “tosaíochta”, i 24 theanga oifigiúla an AE, chun a chur ar chumas gach saoránach a bheith rannpháirteach go héasca agus go héifeachtach. Thairis sin, ba cheart go mbeadh na suirbhéanna, a bhí fada agus casta uaireanta, níos soléite.

Aiseolas

Is beag seans go mbeidh tionchar fabhrach ag faisnéis ullmhúcháin faoi chuspóir comhairliúcháin agus úsáid phleanáilte a thorthaí ar an ráta rannpháirtíochta agus ar cháilíocht na bhfreagraí. Thug na hiniúchóirí faoi deara nach raibh an Coimisiún ag ullmhú agus ag foilsiú go córasach a straitéisí comhairliúcháin ná réamhfhaisnéis eile, agus iarrann siad air é a dhéanamh amach anseo.

Molann na hiniúchóirí freisin go gcuirfeadh an Coimisiún faisnéis thráthúil ar fáil do rannpháirtithe faoi thoradh na gcomhairliúchán. Fuair ​​siad amach nach raibh aiseolas leordhóthanach do fhreagróirí: bhí tuairiscí ar na torthaí in easnamh nó seachadadh iad i bhfad tar éis deireadh a bheith leis na comhairliúcháin, agus go minic i mBéarla amháin.

Cé go raibh anailís sonraí an Choimisiúin sásúil ar an iomlán, tugann na hiniúchóirí rabhadh go bhfuil seiceálacha maidir le bailíocht na bhfreagraí teoranta. Iarrann siad ardchaighdeáin phróiseála sonraí agus slándála chun an próiseas comhairliúcháin phoiblí a chosaint ar chúbláil torthaí. Molann siad go ndéanfadh an Coimisiún measúnú córasach freisin an mbaineann a chomhairliúcháin phoiblí a gcuspóirí go léir amach.

Rangaíonn an OECD an Coimisiún sa chéad áit i measc a chomhaltaí maidir le rannpháirtíocht saoránach i bhforbairt an dlí. In 2018, d’iarr Parlaimint na hEorpa ar an ECA meastóireacht a dhéanamh ar an gcaoi ar féidir le saoránaigh a bheith rannpháirteach go díreach agus rannchuidiú le linn phróiseas déanta dlí an AE. Cuireann an ECA a thuarascálacha speisialta faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus Chomhairle an AE, chomh maith le páirtithe leasmhara eile mar pharlaimintí náisiúnta, geallsealbhóirí tionscail agus ionadaithe na sochaí sibhialta.

Tuarascáil speisialta 14/2019 ‘Cuir do thuairim in iúl!’: Bíonn comhairliúcháin phoiblí an Choimisiúin i dteagmháil le saoránaigh, ach níl siad gann ar ghníomhaíochtaí for-rochtana ’ar fáil ar an Láithreán gréasáin ECA i 23 theanga AE. D’fhoilsigh na hiniúchóirí tuarascálacha gaolmhara roimhe seo ar rialáil níos fearr agus ar dhlí an AE a chur i ngníomh.

Comhroinn an t-alt seo: