D’ainneoin an staid a chobhsú go comhleanúnach agus cur chun feidhme sraith beart arna moladh ag an gCoimisiún chun na teorainneacha seachtracha a bhainistiú ar bhealach níos fearr agus limistéar Schengen a chosaint, measann an Coimisiún go bhfuil coinníollacha an "Ar ais go Schengen" Treochlár níor comhlíonadh go hiomlán fós go bhféadfar filleadh ar limistéar Schengen a fheidhmíonn de ghnáth.

Dúirt an Chéad Leas-Uachtarán Frans Timmermans: "Tá dul chun cinn suntasach déanta chun rialuithe teorann inmheánacha a ardú, ach ní mór dúinn é a dhaingniú tuilleadh. Sin an fáth a molaimid ligean do na Ballstáit lena mbaineann rialuithe teorann sealadacha a choinneáil ar feadh trí mhí eile."

Dúirt an Coimisinéir um Imirce, Gnóthaí Baile, agus Saoránacht Dimitris Avramopoulos: "Tá Schengen ar cheann de na héachtaí is mó a bhaineann le lánpháirtiú an AE, rud nach mór dúinn a ghlacadh i ndeireadh na dála. Tá an Coimisiún Eorpach tiomanta agus tá sé fós lántiomanta oibriú leis na ballstáit chun deireadh a chur de réir a chéile leis. rialuithe teorann inmheánacha sealadacha agus filleadh ar ghnáthfheidhmiú limistéar Schengen gan rialú ag teorainneacha inmheánacha a luaithe is féidir Cé go bhfuil ár mbearta á neartú go leanúnach againn le míonna anuas chun aghaidh a thabhairt ar an mbrú imirce gan fasach atá ar an Eoraip, nílimid ann ach ar an drochuair, is é sin an fáth a molaimid go gceadódh an Chomhairle do na Ballstáit leanúint de rialuithe teoranta sealadacha teorann ar feadh trí mhí eile, faoi choinníollacha dochta, agus mar rogha dheireanach amháin."

Le míonna anuas tá dul chun cinn tábhachtach déanta maidir leis na teorainneacha seachtracha a dhaingniú agus a bhainistiú ar bhealach níos fearr agus an imirce neamhrialta a laghdú: Leis an nGarda Teorann agus Cósta Eorpach nua a bunaíodh ón 6 Deireadh Fómhair 2016, tá modhanna á gcur i bhfeidhm chun cosaint níos fearr a thabhairt don. teorainneacha seachtracha an AE agus freagairt d'fhorbairtí nua. Le bunú an chórais hotspot, tá ráta cláraithe agus méarloirg na n-imirceach atá ag teacht go dtí an Ghréig agus an Iodáil beagnach 100%. Na seiceálacha córasacha atá le teacht i gcoinne bunachair shonraí ábhartha do gach duine a thrasnaíonn an teorainn sheachtrach, mar atá molta ag an gCoimisiún, rannchuideoidh sé tuilleadh le neartú na dteorainneacha seachtracha. Ina theannta sin, tá laghdú suntasach tagtha ar líon na n-imirceach neamhrialta agus na n-iarrthóirí tearmainn a thagann chuig an AE mar thoradh ar an Ráiteas AE-na Tuirce.

Mar sin féin, tá líon suntasach imirceach neamhrialta agus iarrthóirí tearmainn fós sa Ghréig agus tá an scéal fós leochaileach ar bhealach na mBalcán Thiar, rud a d'fhéadfadh a bheith i mbaol gluaiseachtaí tánaisteacha. Ina theannta sin, in ainneoin feabhsuithe tábhachtacha ar bhainistiú na dteorainneacha seachtracha, tá roinnt de na gníomhaíochtaí arna sainaithint sa "Ar ais go Schengen" Treochlár a cheangal ar níos mó ama a chur i bhfeidhm go hiomlán agus na torthaí a bhfuiltear ag súil leo a bhaint amach. Ó mhí Feabhra 2017, Teorann Eorpach agus Gardaí Cósta cabhróidh oibríochtaí leis an nGréig ag teorainn sheachtrach Thuaisceart na Gréige. Ní mór leanúint leis an treocht maidir le seachadadh seasta thorthaí an Ráitis AE-na Tuirce agus cur i bhfeidhm iomlán rialacha Bhaile Átha Cliath sa Ghréig a athchóiriú de réir a chéile ó lár mhí an Mhárta. In ainneoin dul chun cinn tábhachtach, tá obair leanúnach agus an cás ar an talamh le fios go bhfuil na cúinsí eisceachtúla seo fós ann. Dá bhrí sin, measann an Coimisiún go bhfuil údar maith leis, ar bhonn réamhchúraim, cead a thabhairt do na Ballstáit lena mbaineann, agus go dtí go bhfuil scrúdú déanta acu ar bhearta malartacha, na rialuithe teoranta teorann atá ann faoi láthair a shíneadh mar bheart eisceachtúil ar feadh tréimhse theoranta bhreise trí mhí faoi choinníollacha dochta. Go háirithe, ní mór aon rialuithe den sórt sin a bheith spriocdhírithe agus teoranta ó thaobh raon feidhme, minicíochta, suímh agus ama de go dtí an méid is gá.

Baineann na rialuithe leis na teorainneacha inmheánacha céanna agus a mhol an Chomhairle an 11 Samhain 2016:

Aiseolas

• Ostair: ag teorainn talún na hOstaire-Ungáiris agus na hOstaire-na Slóivéine;
• An Ghearmáin: ag teorainn talún na Gearmáine-na hOstaire;
• An Danmhairg: i gcalafoirt na Danmhairge a bhfuil naisc farantóireachta acu leis an nGearmáin agus ag teorainn talún na Danmhairge-na Gearmáine;
• An tSualainn: i gcuanta na Sualainne i Réigiún na bPóilíní Theas agus Thiar agus ag droichead Öresund;
• An Iorua: i gcalafoirt na hIorua le naisc farantóireachta go dtí an Danmhairg, an Ghearmáin agus an tSualainn.

Na Chéad Chéimeanna Eile

Ní mór don Chomhairle cinneadh a dhéanamh bunaithe ar an togra seo le haghaidh Molta.

Ba cheart leanúint d’athbhreithniú seachtainiúil a dhéanamh ar riachtanas, ar mhinicíocht, ar shuíomh agus ar am na rialuithe, agus na rialuithe a choigeartú de réir leibhéal na bagairte a dtugtar aghaidh uirthi agus a chéimniú amach nuair is iomchuí. Tá sé d’oibleagáid i gcónaí ar na Ballstáit tuairisc a thabhairt go pras ar bhonn míosúil don Choimisiún maidir leis an ngá atá leis na rialuithe atá á ndéanamh.

Aithníonn an Coimisiún freisin gur tháinig dúshláin slándála nua chun cinn le blianta beaga anuas, mar a léirigh an t-ionsaí sceimhlitheoireachta a tharla le déanaí i mBeirlín. I ndáil leis sin, cé gur leor an creat dlí reatha chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin atá le sárú go dtí seo, tá an Coimisiún ag déanamh machnaimh ar cibé an bhfuil sé oiriúnaithe go leor chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin slándála atá ag teacht chun cinn.

cúlra

Mar gheall ar easnaimh thromchúiseacha i mbainistiú na teorann seachtraí ag an nGréig ag an am sin agus an líon suntasach imirceach neamhchláraithe agus iarrthóirí tearmainn a bhí i láthair sa Ghréig a d’fhéadfadh a bheith ag iarraidh bogadh go neamhrialta go ballstáit eile, chruthaigh siad imthosca eisceachtúla arbh bhagairt thromchúiseach iad. beartas poiblí agus slándáil inmheánach agus feidhmiú iomlán limistéar Schengen a chur i mbaol. Mar thoradh ar na himthosca eisceachtúla sin cuireadh tús le nós imeachta cosanta Airteagal 29 de Chód Teorainneacha Schengen agus glacadh an Moladh ón gComhairle an 12 Bealtaine 2016 rialuithe comhréireacha sealadacha a choinneáil ag teorainneacha inmheánacha áirithe Schengen sa Ghearmáin, san Ostair, sa tSualainn, sa Danmhairg agus san Iorua ar feadh tréimhse sé mhí.

An 25 Deireadh Fómhair 2016, rinne an Coimisiún molta a cheadú do na Ballstáit na rialuithe sealadacha teorann inmheánacha a choinneáil ag na teorainneacha inmheánacha céanna ar feadh tréimhse eile 3 mhí, le coinníollacha níos déine agus oibleagáid mhionsonraithe mhíosúil maidir le tuairisciú ar thorthaí na mBallstát lena mbaineann. In ainneoin chobhsú forásach a dhéanamh ar an scéal, mheas an Coimisiún go raibh coinníollacha an "Ar ais go Schengen" Treochlár tá ceadú filleadh ar limistéar Schengen a fheidhmíonn de ghnáth comhlíonta go hiomlán fós. An 11 Samhain 2016, ghlac an Chomhairle an Coimisiún togra.

Tá an togra ón gCoimisiún le haghaidh Molta gan dochar do na féidearthachtaí breise atá ar fáil do na Ballstáit uile, lena n-áirítear na cúig Bhallstát lena mbaineann, faoi na rialacha ginearálta maidir le rialú teorann inmheánaí a thabhairt isteach arís go sealadach i gcás bagairt thromchúiseach eile ar an mbeartas poiblí nó ar an tslándáil inmheánach, i.e. nach bhfuil baint acu leis na heasnaimh thromchúiseacha i mbainistiú na teorann seachtraí. Mar shampla, le linn thréimhse chur i bhfeidhm an Mholta an 12 Bealtaine 2016, thug an Fhrainc, nach raibh imní uirthi faoin Moladh seo, fógra maidir le rialuithe teorann ag a teorainneacha inmheánacha a athbhunú agus a chothabháil ina dhiaidh sin bunaithe ar fhorais a bhaineann le teagmhais intuartha agus le bagairtí sceimhlitheoireachta.

Tuilleadh eolais

Cinneadh cur chun feidhme ón gComhairle lena leagtar amach Moladh chun rialú sealadach teorann inmheánaí a fhadú i gcúinsí eisceachtúla a chuirfeadh feidhmiú iomlán limistéar Schengen i mbaol

Ceisteanna agus freagraí: Cur chuige comhordaithe AE maidir le rialuithe sealadacha teorann inmheánacha

BILEOG EOLAIS: Rialacha Schengen arna Mhíniú

Ar ais go Schengen - A Treochlár

Preaseisiúint: Tuairiscíonn an Coimisiún ar an dul chun cinn atá déanta maidir leis an nGarda Teorann agus Cósta Eorpach nua a fheidhmiú go hiomlán