Fóirithintí agus an margadh aonair

Tá critéir nua curtha i láthair ag an gCoimisiún chun a mheasúnú an bhfuil cuideachtaí a bhfuil deacrachtaí airgeadais acu incháilithe do státchabhair. Áirítear ar na príomhathruithe é a dhéanamh níos fusa do FBManna iarratas a dhéanamh ar státchabhair agus é a fháil, an sainmhíniú ar 'cuideachta i gcruachás' a shimpliú agus na coinníollacha faoina bhfuil státchabhair ag luí leis an margadh inmheánach a shoiléiriú.

Tíolacadh an 9 Iúil 2014 na Treoirlínte maidir le Státchabhair chun Gnóthais Neamhairgeadais a bhfuil Deacrachtaí a Tharrtháil agus a Athstruchtúrú, in ionad Threoirlínte 2004 agus atá mar chuid de Thionscnamh Nuachóirithe an Choimisiúin um Chúnamh Stáit a seoladh in 2012.

Scóip na dtreoirlínte

Tá na treoirlínte infheidhme maidir le gach gnóthas atá i gcruachás, seachas na gnóthais sin a oibríonn in earnáil an ghuail agus na cruach agus na cinn a chumhdaítear le rialacha sonracha le haghaidh institiúidí airgeadais. Ina theannta sin tá an téarma 'cuideachta i gcruachás' simplithe. Is féidir a mheas go bhfuil gnóthas i gcruachás má bhíonn ceann amháin ar a laghad de na cúinsí seo a leanas i gceist:

• I gcás cuideachta faoi dhliteanas teoranta, tá níos mó ná leath dá scairchaipiteal suibscríofa imithe as feidhm mar thoradh ar chaillteanais charntha.
• I gcás cuideachta ina bhfuil dliteanas neamhtheoranta ag roinnt ball ar a laghad maidir le fiacha na cuideachta, tá níos mó ná leath dá caipiteal imithe as mar thoradh ar chaillteanais charntha.
• I gcás ina bhfuil an gnóthas faoi réir imeachtaí dócmhainneachta comhchoiteann nó ina gcomhlíonann sé na critéir faoina dhlí náisiúnta chun é a chur in imeachtaí dócmhainneachta comhchoiteann.
• I gcás gnóthais nach FBM é, i gcás, le dhá bhliain anuas (i) gur mó ná 7.5 cóimheas fiachais leabhar le cothromas an ghnóthais, agus (ii) tuilleamh an ghnóthais roimh ús, cánacha, dímheas, agus bhí an cóimheas cumhdaigh úis amúchta (EBITDA) faoi bhun 1.0.

Ní thagann cuideachtaí nuachruthaithe faoi raon feidhme na dtreoirlínte (meastar gnóthas a bheith nuachruthaithe ar feadh na chéad trí bliana tar éis thús na n-oibríochtaí). Dá bhrí sin, ní bheidh feidhm ag treoirlínte ach amháin tar éis na tréimhse seo, ar choinníoll go ndéanfaidh an gnóthas:

• Cáilíonn sé mar ghnóthas i gcruachás de réir bhrí na dtreoirlínte.
• Níl sé ina chuid de ghrúpa gnó níos mó.

Aiseolas

Féadfar cúnamh tarrthála agus tacaíocht shealadach um athstruchtúrú a dheonú go heisceachtúil do ghnóthas nach bhfuil deacracht aige (laistigh de shainiú na dtreoirlínte), i gcás ina bhfuil géar-riachtanais leachtachta le sárú aige i ngeall ar imthosca eisceachtúla gan choinne.

Cineál cúnaimh

Déileálann na treoirlínte le trí chineál cúnaimh:

• Cúnamh tarrthála: Is cúnamh práinneach agus sealadach é cúnamh tarrthála. Is éard atá ann tacaíocht leachtachta a bhfuil sé d’aidhm aige gnóthas breoite a choinneáil ar snámh ar feadh an achair ghearr is gá chun plean athstruchtúraithe a oibriú amach. Tá an cúnamh tarrthála teoranta ó thaobh ama (6 mhí) agus leis an méid is féidir a thabhairt.
• Cúnamh athstruchtúraithe: Is minic a leanann cúnamh athstruchtúraithe cúnamh tarrthála. Tá cúnamh níos buaine i gceist leis chun inmharthanacht fhadtéarmach an tairbhí a athbhunú ar bhonn plean um athstruchtúrú.
• Tacaíocht athstruchtúraithe shealadach: Tugann na treoirlínte isteach cineál nua cúnaimh, tacaíocht sealadach um athstruchtúrú. Ligeann sé sin iasachtaí agus ráthaíochtaí a dheonú do FBManna agus do ghnóthais níos lú faoi úinéireacht an stáit ar feadh suas le 18 mí ar théarmaí simplithe.

Coinníollacha comhoiriúnachta

Leagtar amach sna treoirlínte na coinníollacha faoina mbeidh státchabhair do ghnóthais a bhfuil deacrachtaí acu ag luí leis an margadh inmheánach.

Ag cur leis an leas coiteann

Ar an gcéad dul síos, ní mór do státchabhair 'cur leis an leas coiteann'. Tugann na treoirlínte isteach tástálacha nua lena chinntiú go rachaidh an chabhair chun tairbhe na sochaí, mar shampla trí chruatan sóisialta a chosc trí inmharthanacht fhadtéarmach na cuideachta a athbhunú.

Ní mór do na Ballstáit a léiriú mar sin gur dócha go mbeadh cruatan sóisialta tromchúiseach i gceist dá dteipfeadh ar chuideachta, go háirithe trína léiriú:

• Tá an ráta dífhostaíochta sa réigiún nó sna réigiúin lena mbaineann ceachtar níos airde ná meán an AE, leanúnach agus ag gabháil leis deacracht maidir le fostaíocht nua a chruthú sa réigiún nó sna réigiúin lena mbaineann, nó níos airde ná an meán náisiúnta, leanúnach agus ag gabháil leis deacracht i gcruthú fostaíochta nua. sa réigiún nó sna réigiúin lena mbaineann.
• Tá baol ann go gcuirfí isteach ar sheirbhís thábhachtach atá deacair a mhacasamhlú agus a mbeadh sé deacair d’iomaitheoir ar bith a bheith páirteach ann.
• D'fhéadfadh iarmhairtí diúltacha a bheith ag imeacht gnóthas a bhfuil ról córasach tábhachtach aige i réigiún nó in earnáil ar leith.
• Tá baol ann go gcuirfear isteach ar leanúnachas sholáthar na Seirbhíse Leasa Eacnamaíochta Ginearálta (SGEI).
• Chuirfeadh teip nó dreasachtaí díobhálacha an mhargaidh chreidmheasa gnóthas a bheadh ​​inmharthana ar bhealach eile isteach i bhféimheacht.
• Dá n-imeodh an gnóthas lena mbaineann ón margadh bheadh ​​caillteanas doleigheasta ar eolas teicniúil nó saineolais tábhachtach.
• Thiocfadh staideanna comhchosúla cruatain thromchúiseach a bhfuil bunús cuí leo ag an mBallstát lena mbaineann.

I gcás cúnaimh um athstruchtúrú, iarrfar ar an mBallstát plean athstruchtúraithe atá indéanta, comhleanúnach agus fadréimseach a sholáthar chun inmharthanacht fhadtéarmach an tairbhí a athbhunú. D’fhéadfadh, mar shampla, atheagrú agus cuíchóiriú ghníomhaíochtaí an ghnóthais, athstruchtúrú na ngníomhaíochtaí reatha nó éagsúlú i dtreo gníomhaíochtaí nua agus inmharthana a bheith i gceist leis an bplean. Tá deonú na cabhrach ag brath ar chur chun feidhme an phlean um athstruchtúrú.

oiriúnacht

Ní mheasfar cabhair a bheith comhoiriúnach dá bhféadfadh bearta nach bhfuil chomh saobhadh céanna an cuspóir céanna a bhaint amach. Maidir le cúnamh tarrthála, ciallaíonn sé seo gur cheart dó na coinníollacha seo a leanas a chomhlíonadh:

• Ní mór tacaíocht leachtachta shealadach a bheith ann i bhfoirm ráthaíochtaí iasachta nó iasachtaí.
• Ba cheart go léireodh leibhéal an luacha saothair acmhainneacht creidmheasa bhunúsach an tairbhí agus ba cheart go gcuirfeadh sé dreasachtaí ar fáil don tairbhí an chabhair a aisíoc a luaithe is féidir.
• Ní mór aon iasacht a aisíoc agus ní mór aon ráthaíocht a thabhairt chun críche laistigh de thréimhse nach faide ná sé mhí tar éis an chéad tráthchuid a íoc leis an tairbhí.
• Iarrtar ar na Ballstáit cruthúnas a thabhairt don Choimisiún, tráth nach déanaí ná sé mhí tar éis an chabhair a údarú, gur aisíocadh an iasacht ina hiomláine agus/nó gur cuireadh deireadh leis an ráthaíocht. Cuirfear síneadh le húdarú na cabhrach tarrthála ar choinníoll go bhfuil plean athstruchtúraithe curtha isteach.
• Ní fhéadfar cabhair tarrthála a úsáid chun bearta struchtúracha a mhaoiniú, ach amháin má tá gá leo le linn na tréimhse tarrthála chun go mairfidh an tairbhí.

Maidir le cabhair um athstruchtúrú, tá saoirse ag na Ballstáit an fhoirm a bheidh ann a roghnú ach ba cheart dóibh a áirithiú go bhfuil an ionstraim oiriúnach don tsaincheist a bhfuil sé beartaithe aghaidh a thabhairt uirthi.

Éifeacht dreasachta

I gcás cúnaimh um athstruchtúrú, ní mór do na Ballstáit a léiriú, in éagmais na cabhrach, go ndéanfaí an gnóthas a athstruchtúrú, a dhíol nó a fhoirceannadh ar bhealach nach mbainfí amach ar shlí eile cuspóir sainaitheanta an leasa choitinn.

Comhréireacht

Le bheith formheasta, ní fhéadfaidh cabhair a bheith níos mó ná an t-íosmhéid is gá chun cuspóir an leasa choitinn a bhaint amach. Éilíonn an Coimisiún go gcuirfidh tairbhí na cabhrach, a scairshealbhóirí, creidiúnaithe nó infheisteoirí nua go mór leis na costais athstruchtúraithe, ar a dtugtar “féin-ranníocaíocht” air seo.

Maidir le cabhair um athstruchtúrú, tá gá le leibhéal leordhóthanach “ranníocaíochta dílse” do chostais an athstruchtúraithe agus an ualaigh a roinnt arb ionann iad agus 50 % ar a laghad de na costais athstruchtúraithe. Ina theannta sin, éilíonn coincheap an chomhroinnte ualaigh a thugtar isteach leis na treoirlínte nár cheart cabhair chun caillteanais a chumhdach a dheonú ach amháin ar théarmaí lena mbaineann comhroinnt leordhóthanach ualaigh ag infheisteoirí atá ann cheana.

Níor cheart idirghabháil stáit a dhéanamh ach amháin tar éis caillteanais a bheith cuntasach go hiomlán agus curtha i leith na scairshealbhóirí agus na sealbhóirí fofhiachais atá ann cheana. Ina theannta sin, ba cheart aon státchabhair a fheabhsaíonn staid chothromais an ghnóthais a dheonú ar théarmaí a thugann sciar réasúnta de ghnóthachain amach anseo don stát.

éifeachtaí diúltacha

De réir an Choimisiúin, ba cheart éifeachtaí diúltacha na cabhrach ar iomaíocht agus ar thrádáil idir na Ballstáit a theorannú a dhóthain chun cothromaíocht iomlán an bhirt a choinneáil dearfach.

Ciallaíonn sé seo go háirithe gur cheart an prionsabal ‘aonuaire, crann-am’ a urramú. Agus an prionsabal seo á chur i bhfeidhm, ní féidir cabhair a dheonú do ghnóthas atá i gcruachás ach amháin tar éis deich mbliana ar a laghad a bheith caite ar deonaíodh aon chabhair roimhe sin nó nuair a tháinig deireadh leis an tréimhse athstruchtúraithe. Is iad seo a leanas na heisceachtaí don riail seo:
• Nuair a leanann cúnamh athstruchtúraithe deonú cabhrach tarrthála mar chuid d'oibríocht athstruchtúraithe amháin.
• I gcás inar deonaíodh cúnamh tarrthála nó tacaíocht athstruchtúraithe shealadach de réir na dtreoirlínte seo agus nár leanadh an chabhair sin le cabhair athstruchtúraithe más rud é (i) go bhféadfaí a chreidiúint le réasún go mbeadh an tairbhí inmharthana san fhadtéarma nuair a deonaíodh an chabhair. agus (ii) go mbeidh gá le cabhair tarrthála nua nó cabhair athstruchtúraithe tar éis cúig bliana ar a laghad mar gheall ar imthosca nach féidir a thuar nach bhfuil an tairbhí freagrach astu.
• I gcúinsí eisceachtúla nach féidir a thuar nach bhfuil an tairbhí freagrach astu.

Ina theannta sin, iarrann na treoirlínte ar na Ballstáit beart a dhéanamh chun saobhadh iomaíochta a theorannú nuair a dheonaítear cabhair um athstruchtúrú. D’fhéadfadh sé seo a bheith i bhfoirm beart struchtúrach, bearta iompraíochta agus bearta chun an margadh a oscailt.

Trédhearcacht

Ceanglófar ar na Ballstáit ón 1 Iúil 2016 an fhaisnéis ábhartha faoi dheonú cabhrach a fhoilsiú ar shuíomh Gréasáin cuimsitheach státchabhrach. Chaithfí an fhaisnéis a fhoilsiú tar éis don chinneadh an chabhair a dheonú a bheith déanta, agus go mbeadh sí ar fáil don phobal i gcoitinne ar feadh 10 mbliana ar a laghad.

Forálacha sonracha do FBManna

I dteannta leis na coinníollacha ginearálta comhoiriúnachta, foráiltear leis na treoirlínte forálacha sonracha maidir le cabhair a dheonú do FBManna agus do ghnóthais níos lú faoi úinéireacht an stáit. Cuirfear forálacha ginearálta i bhfeidhm maidir le FBManna mutatis mutandis, mura bhforáiltear a mhalairt thíos.

Cuspóir leasa choitinn

De réir an Choimisiúin, ní dócha go mbeidh an leibhéal cruatain shóisialta nó cliseadh margaidh a cheanglaítear sna forálacha ginearálta i gceist le teip FBM aonair. Foráiltear leis na treoirlínte, dá bhrí sin, maidir le FBManna, gur leor a chinneadh gur dócha go mbeadh cruatan sóisialta nó cliseadh margaidh i gceist le cliseadh an tairbhí, go háirithe:

• D’fhéadfadh iarmhairtí diúltacha a bheith ag imeacht FBM nuálach nó FBM a bhfuil acmhainneacht ard fáis aige.
• D’fhéadfadh iarmhairtí diúltacha a bheith ag imeacht gnóthas a bhfuil naisc fhairsing aige le gnóthais áitiúla nó réigiúnacha eile, go háirithe FBManna eile.
• Chuirfeadh teip nó dreasachtaí díobhálacha na margaí creidmheasa faoi ghnóthas a bheadh ​​inmharthana ar bhealach eile chun féimheachta.
• Thiocfadh cásanna cruatain den chineál céanna chun cinn a mbeadh bunús cuí leo ag an tairbhí.

oiriúnacht

Maidir le cabhair tarrthála, comhlíonfar an coinníoll oiriúnachta ar choinníoll nach ndeonaítear cúnamh ar feadh tréimhse nach faide ná sé mhí. Roimh dheireadh na tréimhse sin, (i) ba cheart don bhallstát plean athstruchtúraithe nó leachtaithe a fhormheas, nó (ii) ba cheart don ghnóthas plean athstruchtúraithe simplithe a thíolacadh nó (iii) ní mór an iasacht a aisíoc nó an ráthaíocht a fhoirceannadh.

Comhréireacht na cabhrach

De mhaolú ar na forálacha ginearálta, measfar ranníocaíocht dílse a bheith leordhóthanach más ionann í agus 40 % ar a laghad de na costais athstruchtúraithe i gcás FBManna nó 25 % i gcás fiontar beag.

Tacaíocht athstruchtúraithe shealadach

Ós rud é gur dócha go mbeidh níos mó deacrachtaí leachtachta ag FBManna ná gnólachtaí níos mó agus go bhféadfadh, i gcásanna áirithe, go bhféadfadh gnóthas athstruchtúrú a chur i gcrích gan gá le cabhair athstruchtúraithe - ar choinníoll go mbeidh sé in ann leachtacht a fháil ar feadh tréimhse níos faide. ná sé mhí, tugann na treoirlínte isteach coincheap nua cúnaimh do FBManna a dhíríonn ar shaincheisteanna leachtachta. Ceadaíonn tacaíocht shealadach um athstruchtúrú cabhair leachtachta do FBManna ar feadh tréimhse níos faide ná sé mhí faoi na coinníollacha seo a leanas:

• Ní mór cúnamh i bhfoirm ráthaíochtaí iasachta nó iasachtaí a bheith sa tacaíocht.
• Ba cheart an luach saothair a shocrú ag ráta nach lú ná an ráta tagartha atá leagtha amach sa Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le hathbhreithniú a dhéanamh ar an modh chun rátaí tagartha agus lascaine a shocrú do ghnóthais laga.
• Ní mór don tacaíocht shealadach um athstruchtúrú na forálacha ginearálta um chomhoiriúnacht a leagtar amach sna treoirlínte a chomhlíonadh, mura sonraítear a mhalairt i gcoinníollacha sonracha FBManna.
• Féadfar tacaíocht athstruchtúraithe shealadach a dheonú ar feadh tréimhse nach faide ná 18 mí. Roimh dheireadh na tréimhse sin, (i) ba cheart don bhallstát plean athstruchtúraithe nó leachtaithe a fhormheas nó (ii) ní mór an iasacht a aisíoc nó an ráthaíocht a fhoirceannadh.
• Tráth nach déanaí ná sé mhí tar éis an chéad thráthchuid a eisíoc, ba cheart don bhallstát plean athstruchtúraithe simplithe a fhormheas ar cheart dó, ar a laghad, na gníomhaíochtaí nach mór don tairbhí a dhéanamh chun a inmharthanacht fhadtéarmach a athbhunú a shainaithint.

Na chéad chéimeanna eile

Cuirfear na treoirlínte i bhfeidhm le héifeacht ón 1 Lúnasa 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020. Déanfar fógraí arna gclárú ag an gCoimisiún roimh an 1 Lúnasa 2014 a scrúdú i bhfianaise na gcritéar sna treoirlínte roimhe seo.