athchóiriú an CBT: Míniú ar na príomheilimintí

Tháinig an Coimisiún, an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa (PE) ar chomhaontú polaitiúil maidir le hathchóiriú an Chomhbheartais Talmhaíochta – faoi réir formheas foirmiúil ón gComhairle agus ó Pharlaimint na hEorpa mar Chomhaontú ar an 1ú léamh. Comhaontaíodh an chuid is mó de na heilimintí i dtríológ an 26 Meitheamh, agus tugadh na saincheisteanna deireanacha a bhí fágtha (nasctha leis an bpacáiste creat Airgeadais Ilbhliantúil) chun críche an 24 Meán Fómhair. Bunaithe ar thograí an Choimisiúin ó Dheireadh Fómhair 2011 (féach IP / 11 / 1181 agus MEMO / 11 / 685), baineann an comhaontú le ceithre bhunrialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an gComhbheartas Talmhaíochta – i) maidir le hÍocaíochtaí Díreacha, ii) an Chomheagraíocht Mhargaidh Aonair (CEM), iii) Forbairt Tuaithe agus, iv) Rialachán Cothrománach maidir le maoiniú, an CBT a bhainistiú agus faireachán a dhéanamh air. Tá na hAchtanna Tarmligthe agus Cur Chun Feidhme ábhartha uile á n-ullmhú ag an gCoimisiún anois ionas gur féidir leis na rialacha nua teacht i bhfeidhm an bhliain seo chugainn, nó ó Eanáir 2015 i leith an chuid is mó de na socruithe nua Íocaíochta Díreacha. Tá "rialacha aistrithe" ar leith do 2014 á bplé agus ba cheart go bhformheasfadh an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa iad roimh dheireadh na bliana, i.e.

Is féidir achoimre a dhéanamh ar phríomhghnéithe an chomhaontaithe pholaitiúil mar seo a leanas:

1. Íocaíochtaí díreacha

Chun bogadh i dtreo dáileadh níos cothroime tacaíochta, bogfaidh an córas CBT d’Íocaíochtaí Díreacha ón gceann ina mbeidh leithdháiltí in aghaidh an Bhallstáit – agus in aghaidh an fheirmeora laistigh den bhallstát – bunaithe ar thagairtí stairiúla. Ciallóidh sé sin cóineasú soiléir agus fíor íocaíochtaí, ní hamháin idir na Ballstáit, ach laistigh de na Ballstáit freisin. Ina theannta sin, ciallaíonn tabhairt isteach “Glasíocaíochta” – ina bhfuil 30% den imchlúdach náisiúnta atá ar fáil nasctha le soláthar cleachtas feirmeoireachta inbhuanaithe áirithe – go mbeidh sciar suntasach den fhóirdheontas nasctha amach anseo le luach saothair a thabhairt d’fheirmeoirí as soláthar an fhóirdheontais. earraí poiblí comhshaoil. Beidh gach íocaíocht fós faoi réir rialacha áirithe comhshaoil ​​agus eile a urramú [féach pointe 4 ar "tras-chomhlíonadh" faoi rialachán cothrománach].

Scéim na hÍocaíochta Bunúsaí (BPS): déanfaidh ballstáit suas le 70% dá gclúdach náisiúnta Íocaíochtaí Díreacha a thiomnú don Scéim Buníocaíochta nua – lúide aon suimeanna tiomanta d’íocaíochtaí breise (breisithe d’Fheirmeoirí Óga, agus roghanna eile ar nós Mídheisiúla Breisiú limistéir, an Íocaíocht Athdháilte) agus íocaíochtaí “cúpláilte”. Maidir leis an AE-12 lena mbaineann, cuirfear síneadh go dtí 2020 leis an dáta deiridh do chóras na Scéime Íocaíochtaí Aonair Limistéir (SAPS) ar ráta comhréidh níos simplí.

Cóineasú Seachtrach: Déanfar na clúdaigh náisiúnta le haghaidh íocaíochtaí díreacha do gach Ballstát a choigeartú de réir a chéile ionas nach mbeidh bearna chomh leathan sin idir na Ballstáit sa mheáníocaíocht in aghaidh an heicteáir. Ciallóidh sé sin go bhfeicfidh na Ballstáit sin ina bhfuil an mheáníocaíocht (i € in aghaidh an heicteáir) faoi láthair faoi 90 % de mheán an AE méadú de réir a chéile ar a gclúdach (de réir 1/3 den difríocht idir a ráta reatha agus 90 % de). meán an AE). Thairis sin, tá ráthaíocht ann go mbainfidh gach Ballstát íosleibhéal amach faoi 2019. Déanfar na méideanna atá ar fáil do bhallstáit eile a fhaigheann méideanna os cionn an mheáin a choigeartú dá réir sin.

Cóineasú Inmheánach: Ní mór do na Ballstáit sin a choinníonn leithdháiltí bunaithe ar thagairtí stairiúla faoi láthair bogadh i dtreo leibhéil níos cosúla den íocaíocht bhunúsach in aghaidh an heicteáir. Féadfaidh siad rogha a dhéanamh as roghanna éagsúla: cur chuige náisiúnta, nó cur chuige réigiúnach a ghlacadh (bunaithe ar chritéir riaracháin nó agranamaíocha); ráta réigiúnach/náisiúnta a bhaint amach faoi 2019, nó chun a chinntiú go bhfeicfear méadú céimseach ar na feirmeacha sin a fhaigheann níos lú ná 90% den mheánráta réigiúnach/náisiúnta (de thrian den difríocht idir a ráta reatha agus 90% den ráta náisiúnta/náisiúnta). meán réigiúnach) – leis an ráthaíocht bhreise go sroichfidh gach teidlíocht íocaíochta íosluach 60 % den mheán náisiúnta/réigiúnach faoi 2019 (ach amháin má chinneann na Ballstáit teorainn a chur leis an laghdú ar luach na dteidlíochtaí). Déanfar na méideanna atá ar fáil d'fheirmeoirí a fhaigheann níos mó ná an meán réigiúnach/náisiúnta a choigeartú go comhréireach, agus beidh de rogha ag na Ballstáit aon "caillteanais" a theorannú go 30%.

Aiseolas

Tá sé de cheart ag na Ballstáit freisin íocaíocht athdháilte a úsáid le haghaidh na gcéad heicteár trína bhféadfaidh siad suas le 30 % den chlúdach náisiúnta a thógáil agus í a athdháileadh ar fheirmeoirí ar a gcéad 30 heicteár (nó suas le meánmhéid na feirme i mBallstát más rud é). níos airde ná 30ha). Beidh éifeacht athdháilte suntasach aige seo.

Laghdú ar an íocaíocht d'fheirmeacha móra : Thángthas ar chomhaontú maidir le laghdú éigeantach a dhéanamh ar íocaíochtaí d'fheirmeacha aonair os cionn 150 000 € ("céimchéimnitheacht"). Ciallaíonn sé seo go praiticiúil go laghdófar an méid tacaíochta a fhaigheann gabháltas feirme aonair mar bhuníocaíocht 5% ar a laghad do na méideanna os cionn 150 000€. D’fhonn fostaíocht a chur san áireamh, féadfar costais tuarastail a asbhaint sula ndéanfar an ríomh. Ní gá go mbeadh feidhm ag an laghdú seo maidir le Ballstáit a chuireann an "íocaíocht athdháilte" i bhfeidhm faoina gcoimeádtar ar a laghad 5% dá gclúdach náisiúnta le haghaidh athdháilte ar na chéad heicteáir de na feirmeacha go léir. NB Fanann na cistí “coigilte” faoin meicníocht seo sa bhallstát/réigiún lena mbaineann, agus aistrítear iad chuig an gclúdach Forbartha Tuaithe faoi seach, agus is féidir iad a úsáid gan aon cheanglais chómhaoinithe. Tá an rogha ag na Ballstáit freisin teorainn a chur leis na méideanna is féidir le haon fheirmeoir aonair a fháil ag 300 000 €, agus costais tuarastail á gcur san áireamh freisin.

Feirmeoirí Óga: Chun athnuachan giniúna a spreagadh, ba cheart an Buníocaíocht a bhronntar ar fheirmeoirí óga nua (nach bhfuil níos mó ná 40 bliain d’aois) a bheith curtha leis an mbuníocaíocht a bheidh ar fáil ar feadh uastréimhse 5 bliana (nasctha leis an gcéad suiteáil. ). Déanfar é sin a mhaoiniú suas le 2 % den chlúdach náisiúnta agus beidh sé éigeantach do na Ballstáit uile. Tá sé seo sa bhreis ar bhearta eile atá ar fáil d’fheirmeoirí óga faoi chláir Forbartha Tuaithe.

Scéim na bhFeirmeoirí Beaga: Roghnach do bhallstáit, féadfaidh feirmeoir ar bith atá ag éileamh tacaíochta cinneadh a dhéanamh páirt a ghlacadh i Scéim na bhFeirmeoirí Beaga agus mar sin íocaíocht bhliantúil a fháil a shocróidh an ballstát de ghnáth idir 500 € agus 1 250 €, beag beann ar mhéid na feirme. Féadfaidh na Ballstáit roghnú as modhanna éagsúla chun an íocaíocht bhliantúil a ríomh, lena n-áirítear rogha trína bhfaigheadh ​​feirmeoirí an méid a gheobhaidís murach sin. Simpliú ollmhór a bheidh anseo do na feirmeoirí lena mbaineann agus do na riaracháin náisiúnta. Ní bheidh rannpháirtithe faoi réir rialuithe ná smachtbhannaí tras-chomhlíonta, agus beidh siad díolmhaithe ó ghlasú. (Léirigh an measúnú iarmharta go bhfuil achar 3 heicteár nó níos lú ag thart ar aon trian de na feirmeacha a rinne iarratas ar mhaoiniú CBT – ach ní ionann é sin agus ach 3% den limistéar talmhaíochta iomlán san AE-27.) Costas iomlán na bhFeirmeoirí Beaga Ní fhéadfaidh an scéim a bheith níos mó ná 10% den chlúdach náisiúnta, ach amháin nuair a roghnaíonn Ballstát a chinntiú go bhfaighidh feirmeoirí beaga an méid a bheadh ​​dlite dóibh gan an scéim. Beidh maoiniú Forbartha Tuaithe ar fáil freisin chun comhairle a thabhairt d’fheirmeoirí beaga maidir le forbairt eacnamaíoch agus deontais athstruchtúraithe do réigiúin a bhfuil go leor feirmeacha beaga den sórt sin iontu.

Tacaíocht chúpláilte dheonach: Chun na leibhéil reatha táirgthe a choinneáil in earnálacha nó i réigiúin ina mbíonn deacrachtaí ag cineálacha sonracha feirmeoireachta nó earnálacha áirithe agus atá tábhachtach ar chúiseanna eacnamaíocha agus/nó sóisialta agus/nó comhshaoil, beidh an rogha ag na Ballstáit méideanna teoranta a sholáthar. íocaíochtaí “cúpláilte”, ie íocaíocht atá nasctha le táirge sonrach. Beidh sé seo teoranta do suas le 8% den chlúdach náisiúnta, nó suas le 13% más airde ná 5% an leibhéal reatha tacaíochta cúpláilte i mBallstát. Tá solúbthacht ag an gCoimisiún ráta níos airde a fhormheas nuair a bheidh údar leis. Tá an deis ann méid breise (suas le 2%) de thacaíocht "chúpláilte" a sholáthar do bharra próitéine.

Limistéir a bhfuil Srianta Nádúrtha (ANCanna) /Limistéir Mhídheisiúla (LFAanna): féadfaidh ballstáit (nó réigiúin) íocaíocht bhreise a dheonú do limistéir a bhfuil srianta nádúrtha (mar atá sainmhínithe faoi rialacha Forbartha Tuaithe) suas le 5% den chlúdach náisiúnta. Tá sé seo roghnach agus ní chuireann sé isteach ar na roghanna ANC/LFA atá ar fáil faoi Fhorbairt Tuaithe.

Glasú: Chomh maith le Scéim na hÍocaíochta Bunúsaí/SAPS, gheobhaidh gach gabháltas íocaíocht in aghaidh an heicteáir a dearbhaíodh chun críche na híocaíochta bunúsaí chun cleachtais áirithe talmhaíochta a urramú chun leasa na haeráide agus an chomhshaoil. Úsáidfidh na Ballstáit 30 % dá gclúdach náisiúnta chun íoc as seo. Tá sé seo éigeantach agus mura n-urramaítear na ceanglais Ghlasaithe beidh laghduithe agus pionóis ann a d'fhéadfadh dul níos faide ná an íocaíocht Ghlasaithe i gcásanna áirithe. I mblianta 1 & 2 ní fhéadfaidh an pionós maidir le glasú dul thar 0%, 20% sa tríú bliain agus ón gceathrú bliain is é an t-uasphionós a chuirfear i bhfeidhm ná 25%. Ar ndóigh, ní dheonófar an íocaíocht ghlas ach amháin do na limistéir sin a chomhlíonann na coinníollacha (.i. a bheith incháilithe do BPS nó SAPS, maidir le hoibleagáidí glasaithe).

Measfar limistéir atá faoi tháirgeadh orgánach, ar córas táirgthe é a bhfuil tairbhí comhshaoil ​​aitheanta aige, mar limistéir a chomhlíonann na coinníollacha chun an íocaíocht ghlasaithe a fháil, gan aon cheanglais bhreise.

Is iad na trí chleachtas bhunúsacha atá beartaithe ná:

1. Féarach buan a chothabháil;
2. éagsúlú barr (ní mór d’fheirmeoir 2 bharraí ar a laghad a chothú nuair a sháraíonn a thalamh arúil 10 heicteár agus 3 bharr ar a laghad nuair a sháraíonn a thalamh arúil 30 heicteár. Féadfaidh an príomhbharr 75 % ar a mhéad den talamh arúil a chlúdach, agus an dá phríomhbharra ag an chuid is mó 95% den limistéar arúil), agus;
3. “limistéar fócasach éiceolaíochta” de ar a laghad 5% d’achar arúil an ghabháltais a chinntiú d’fhormhór na bhfeirmeacha a bhfuil achar arúil níos mó ná 15 heicteár acu – .i. imill pháirce, fálta, crainn, talamh branair, gnéithe tírdhreacha, bithóip, stráicí maolánacha, limistéar foraoisithe. Féadfaidh an figiúr sin ardú go 7% tar éis tuarascála ón gCoimisiún in 2017 agus faoi réir togra reachtach.

Comhionannas a Ghlasú: Chun nach gcuirfear pionós orthu siúd a thugann aghaidh ar shaincheisteanna comhshaoil ​​agus inbhuanaitheachta cheana féin, foráiltear leis an gcomhaontú go mbeidh córas “Coibhéis Ghlasaithe” ann trína meastar go gcuirfear cleachtais atá tairbhiúil don chomhshaol i bhfeidhm cheana féin in ionad na mbuncheanglas sin. Mar shampla, féadfaidh scéimeanna agra-chomhshaoil ​​cleachtais a mheastar a bheith coibhéiseach a ionchorprú. Tá liosta de chleachtais choibhéiseacha den sórt sin sa rialachán nua. Chun "maoiniú dúbailte" beart den sórt sin (agus aon scéimeanna agra-comhshaoil ​​go ginearálta) a sheachaint, ní mór na bunriachtanais ghlasaithe a chur san áireamh in íocaíochtaí trí chláir TF [féach an rannán RD thíos].

Smacht Airgeadais: in ainneoin an chinnidh ar leithligh don bhliain bhuiséid 2014, comhaontaíodh gur cheart go gcuirfí tairseach €1 2 i bhfeidhm ar aon laghdú Disciplíne Airgeadais sa todhchaí ar íocaíochtaí díreacha bliantúla (.i. nuair a bhíonn meastacháin íocaíochta níos airde ná an buiséad atá ar fáil don 000ú Colún). I bhfocail eile, NÍ bhainfeadh an laghdú leis an gcéad €2 000 d'Íocaíochtaí Díreacha gach feirmeoir. Cabhróidh sé seo freisin le cúlchiste Ghéarchéime an Mhargaidh a chothú nuair is gá [féach an rialachán cothrománach].

Cistí a aistriú idir Cholúin: beidh an deis ag na Ballstáit suas le 15% dá gclúdach náisiúnta le haghaidh Íocaíochtaí Díreacha (1ú Colún) a aistriú chuig a gclúdach Forbartha Tuaithe. Ní bheidh gá leis na suimeanna seo a chómhaoiniú. Beidh an rogha ag na Ballstáit freisin suas le 15 % dá gclúdach náisiúnta um Fhorbairt Tuaithe a aistriú chuig a gclúdach Íocaíochtaí Díreacha, nó suas le 25 % do na Ballstáit sin a fhaigheann níos lú ná 90 % de mheán an AE le haghaidh íocaíochtaí díreacha.

Feirmeoirí gníomhacha: Chun roinnt bealaí éalaithe dlíthiúla a réiteach a chuir ar chumas líon teoranta cuideachtaí Íocaíochtaí Díreacha a éileamh, cé nach talmhaíochta a bpríomhghníomhaíochtaí gnó, teannann an t-athchóiriú an riail maidir le feirmeoirí gníomhacha. Beidh liosta diúltach nua de ghníomhaíochtaí gairmiúla gnó ar cheart iad a eisiamh ó Íocaíochtaí Díreacha a fháil (lena gcumhdaítear aerfoirt, seirbhísí iarnróid, oibreacha uisce, seirbhísí eastáit réadaigh agus tailte buana spóirt agus áineasa) éigeantach do bhallstáit, mura féidir leis na gnólachtaí aonair lena mbaineann a thaispeáint. go bhfuil fíorghníomhaíocht feirmeoireachta acu. Beidh na Ballstáit in ann an liosta diúltach a leathnú chun tuilleadh gníomhaíochtaí gnó a chuimsiú.

Heicteáir incháilithe – Foráiltear leis na rialacha go socrófar 2015 mar bhliain tagartha nua don limistéar lena dtugtar an ceart chun teidlíochtaí íocaíochta a leithdháileadh, ach beidh nasc ann le tairbhithe an chórais íocaíochtaí díreacha in 2013 chun tuairimíocht a sheachaint. Tá cead ag Ballstáit a bhféadfadh méadú mór a fheiceáil ar an limistéar incháilithe dearbhaithe teorainn a chur le líon na dteidlíochtaí íocaíochta atá le leithdháileadh in 2015.

2. Meicníochtaí bainistíochta margaidh

Agus cuótaí bainne ag dul in éag in 2015, foráiltear leis an athchóiriú go dtiocfaidh deireadh leis an réimeas cuótaí siúcra an 30 Meán Fómhair 2017, lena ndeimhnítear an tásc maidir le hathchóiriú siúcra 2005 chun dáta deiridh a chur leis an réimeas cuóta agus ag an am céanna go gceadófar am breise don earnáil a choigeartú. . Áiritheoidh sé seo iomaíochas feabhsaithe do tháirgeoirí an AE ar an margadh baile agus domhanda araon (toisc go bhfuil onnmhairí AE teoranta ag rialacha WTO faoi chuótaí). Cuirfidh sé seo peirspictíocht fhadtéarmach ar fáil don earnáil freisin. Rachaidh soláthar fairsing ar mhargaí baile an AE ar phraghsanna réasúnta chun tairbhe úsáideoirí idirmheánacha agus deiridh siúcra freisin. Chun breis slándála a chur ar fáil, coimeádfar forálacha caighdeánacha maidir le comhaontuithe idir monarchana siúcra agus saothróirí. Ar feadh na tréimhse tar éis cuótaí, beidh siúcra bán fós incháilithe do chabhair stórála príobháidí. Leanfaidh an chuid is mó de na tíortha i mbéal forbartha ag baint leasa as rochtain neamhtheoranta saor ó dhleacht ar mhargadh an AE.

Maidir le táirgeadh fíona, urramaítear leis an gcomhaontú an cinneadh a rinneadh in athchóiriú fíona 2006 deireadh a chur leis an gcóras um chearta plandála fíona ag deireadh 2015, le tabhairt isteach córas údaraithe le haghaidh plandú fíniúnacha nua ó 2016 – mar atá molta ag an nGrúpa Ardleibhéil. ar Fhíon Nollaig seo caite (féach IP / 13 / 1378) – le fás teoranta do 1% in aghaidh na bliana.

Tá sé d’aidhm ag leasuithe eile ar rialacha na Comheagraíochta Margaidh Singe (CEM) feabhas a chur ar threoshuíomh talmhaíochta talmhaíochta an AE i bhfianaise na hiomaíochta méadaithe ar mhargaí domhanda, agus líontán sábhála éifeachtach a sholáthar d’fheirmeoirí i gcomhthéacs neamhchinnteachtaí seachtracha (mar aon le híocaíochtaí díreacha agus roghanna maidir le bainistíocht riosca faoi fhorbairt tuaithe). Déantar athbhreithniú ar na córais reatha idirghabhála poiblí agus cúnamh stórála príobháidí le bheith níos freagraí agus níos éifeachtúla, mar shampla le coigeartuithe teicniúla do mhairteoil agus déiríocht. Maidir le déiríochta, tagann na hathruithe seo – tréimhse ceannaigh isteach 1 mhí amháin, tairiscint uathoibríoch d’im & SMP thar na huasteorainneacha, méadú ar an uasteorainn ime go 50 000 tona, agus stóráil phríobháideach fhéideartha le haghaidh SMP & cáis áirithe PDO/PGI - sa bhreis ar. "Pacáiste Bainne" 2012 atá corpraithe sa Rialachán agus lena neartaítear cumhacht margála na bhfeirmeoirí.

Ina theannta sin, tugtar isteach clásail chosanta nua do na hearnálacha go léir chun a chur ar chumas an Choimisiúin bearta éigeandála a ghlacadh chun freagairt do shuaitheadh ​​ginearálta sa mhargadh – amhail na bearta a glacadh le linn na géarchéime e-coli i mBealtaine-Iúil 2011. Maoineofar na bearta sin ó Ghéarchéim. Cúlchiste maoinithe trí íocaíochtaí díreacha a laghdú go bliantúil. Tabharfar cistí nach n-úsáidtear le haghaidh bearta géarchéime ar ais d'fheirmeoirí an bhliain dár gcionn. I gcás éagothroime thromchúiseach sa mhargadh, féadfaidh an Coimisiún a údarú freisin d’eagraíochtaí táirgeoirí nó d’eagraíochtaí idirchraoibhe, agus cosaintí sonracha á n-urramú acu, bearta sealadacha áirithe a ghlacadh i dteannta a chéile (mar shampla tarraingt siar an mhargaidh nó stóráil ag oibreoirí príobháideacha) chun an earnáil lena mbaineann a chobhsú.

Tá an Scéim Torthaí Scoile agus an scéim bainne Scoile le síneadh, agus méadófar buiséad bliantúil na scéime torthaí scoile ó EUR 90 go EUR 150 milliún in aghaidh na bliana.

Chun seasamh caibidlíochta na bhfeirmeoirí sa bhiashlabhra a fheabhsú, tá an Coimisiún ag lorg eagraíochta níos fearr ar na hearnálacha le roinnt maoluithe teoranta ar dhlí iomaíochta an AE. Tá rialacha a bhaineann le haitheantas Eagraíochtaí Táirgeoirí agus eagraíochtaí idirchraoibhe ag clúdach na n-earnálacha go léir anois – agus aistrítear roghanna breise chun eagraíochtaí den sórt sin a bhunú chuig maoiniú Forbartha Tuaithe (féach thíos). Ina theannta sin, foráiltear go bhféadfaidh feirmeoirí conarthaí a chaibidliú le chéile chun ola olóige, mairteola, gránach agus barraí arúla áirithe eile a sholáthar faoi choinníollacha agus faoi chosaintí áirithe. Soláthróidh an Coimisiún treoirlínte faoi shaincheisteanna féideartha a bhaineann le dlí na hiomaíochta. Féadfaidh táirgeoirí liamhása arna gcumhdach ag tásc geografach faoi chosaint nó faoi ainmníocht tionscnaimh, faoi choinníollacha áirithe, soláthar an táirge don mhargadh a rialáil.

Ar mhaithe le simpliú agus treoshuíomh margaidh, cuirtear deireadh le roinnt scéimeanna beaga nó scéimeanna nach n-úsáidtear (cúnamh chun bainne bearrtha agus púdar bainne bhearrtha a úsáid i mbeatha ainmhithe agus cáiséin, cúnamh cúpláilte le haghaidh péisteanna síoda!)

3. Forbairt tuaithe

Coinneoidh beartas forbartha tuaithe a bhunchoincheap reatha rathúil: Leanfaidh na Ballstáit nó na réigiúin ar aghaidh ag dearadh a gcláir ilbhliantúla féin ar bhonn an roghchláir beart atá ar fáil ar leibhéal an AE – mar fhreagra ar riachtanais a gceantar tuaithe féin. Déanfar na cláir seo a chómhaoiniú ó na clúdaigh náisiúnta – áit a ndéileálfar leis na méideanna agus na rátaí cómhaoinithe laistigh de chomhthéacs an CAI. Soláthraíonn na rialacha nua don 2ú Colún cur chuige níos solúbtha ná mar atá faoi láthair. Ní dhéanfar bearta a aicmiú a thuilleadh ar leibhéal an AE ina "haiseanna" agus na ceanglais íosta caiteachais ghaolmhara in aghaidh na haise acu. Ina ionad sin, is faoi na Ballstáit/réigiúin a bheidh sé cinneadh a dhéanamh ar na bearta a úsáideann siad (agus conas) chun spriocanna a bhaint amach a leagtar amach i gcoinne sé “thosaíocht” leathana agus a “réimsí fócais” (fo-thosaíochtaí) níos mionsonraithe, ar an mbonn anailís fuaime. Clúdóidh na sé thosaíocht: Aistriú eolais agus nuálaíocht a chothú; Feabhas a chur ar iomaíochas gach cineál talmhaíochta agus ar bhainistiú inbhuanaithe foraoisí; Eagrú slabhra bia a chur chun cinn, lena n-áirítear próiseáil agus margaíocht, & bainistíocht riosca; Éiceachórais a athchóiriú, a chaomhnú agus a fheabhsú; Éifeachtúlacht acmhainní & an t-aistriú go geilleagar ísealcharbóin a chur chun cinn; agus Cuimsiú sóisialta, laghdú na bochtaineachta agus forbairt eacnamaíoch i gceantair thuaithe a chur chun cinn. Beidh ar na Ballstáit ar a laghad 30 % dá maoiniú forbartha tuaithe ó bhuiséad an AE a chaitheamh ar bhearta áirithe a bhaineann le bainistiú talún agus leis an gcomhrac in aghaidh an athraithe aeráide, agus 5 % ar a laghad ar chur chuige LEADER. [I gcás an 30 %, clúdaíonn sé seo Is iad na bearta lena mbaineann: Infheistíochtaí i sócmhainní fisiceacha (infheistíochtaí a bhaineann leis an gcomhshaol/aeráide amháin); gach beart a bhaineann go sonrach le foraoiseacht; Agra-chomhshaoil-aeráide; Feirmeoireacht orgánach; Íocaíochtaí Natura 2000 (ní íocaíochtaí na Creat-Treorach Uisce); agus Íocaíochtaí le limistéir a bhfuil srianta nádúrtha nó srianta sonracha eile ag bagairt orthu.]

Oibreoidh beartas Forbartha Tuaithe freisin i gcomhordú níos dlúithe le beartais eile trí Chomhchreat Straitéiseach ar leibhéal an AE agus trí Chomhaontuithe Comhpháirtíochta ar an leibhéal náisiúnta lena gcumhdófar gach tacaíocht ó chistí Struchtúrtha agus Infheistíochta na hEorpa (ESI) (CETFT, CFRE, Ciste Comhtháthaithe, CSE agus CEMI) sa bhallstát lena mbaineann.

Leithdháiltí náisiúnta: Áirítear leithdháiltí Forbartha Tuaithe in aghaidh an Bhallstáit sa Bhun-Rialachán, ach tá an fhéidearthacht ann na méideanna sin a choigeartú trí ghníomh Tarmligthe más gá go teicniúil nó dá bhforáiltear le gníomh reachtach.

Rátaí cómhaoinithe: Beidh uasrátaí cómhaoinithe an AE suas le 85% i réigiúin bheagfhorbartha, sna réigiúin is forimeallaí agus sna hoileáin Aeigéacha bheaga, 75 % i réigiúin trasdula, 63 % i réigiúin trasdula eile agus 53 % i réigiúin eile. d’fhormhór na n-íocaíochtaí, ach féadfaidh siad a bheith níos airde i gcás na mbeart a thacaíonn le haistriú eolais, comhar, bunú grúpaí agus eagraíochtaí táirgeoirí agus deontais suiteála d’fheirmeoirí óga, agus do thionscadail LEADER agus do chaiteachas a bhaineann leis an gcomhshaol agus le hathrú aeráide faoi bhearta éagsúla.

Sa tréimhse nua, beidh an deis ag Ballstáit/réigiúin freisin fochláir théamacha a dhearadh chun aird ar leith a thabhairt ar shaincheisteanna amhail feirmeoirí óga, feirmeacha beaga, limistéir sléibhe, mná i limistéir thuaithe, maolú ar an athrú aeráide / oiriúnú don athrú aeráide, bithéagsúlacht. agus slabhraí soláthair gearra. Beidh rátaí tacaíochta níos airde ar fáil laistigh de na fochláir i gcásanna áirithe.

Tógfaidh roghchlár sruthlínithe na mbeart ar na pointí láidre beart atá ar fáil sa tréimhse reatha. I measc rudaí eile, clúdóidh sé:

1. Nuálaíocht: Déanfar freastal ar an bpríomhthéama seo (agus go sonrach an Chomhpháirtíocht Eorpach um Nuáil um Tháirgeacht agus Inbhuanaitheacht Talmhaíochta – an "EIP") le bearta forbartha tuaithe éagsúla amhail "aistriú eolais", "comhoibriú" agus "infheistíochtaí i sócmhainní fisiceacha" . Cuirfidh an CEN éifeachtúlacht acmhainní, táirgiúlacht agus forbairt na talmhaíochta agus na foraoiseachta chun cinn ar astaíochtaí ísle agus atá neamhdhíobhálach don aeráid/athléimneach. Ba cheart é sin a bhaint amach, inter alia, trí chomhar níos fearr idir an talmhaíocht agus an taighde chun aistriú teicneolaíochta chuig feirmeoirí a luathú;
2. Eolas – “talmhaíocht eolasbhunaithe”: Bearta neartaithe do Sheirbhísí Comhairleacha Feirme (atá nasctha freisin le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú dó, le dúshláin chomhshaoil ​​agus le forbairt agus oiliúint eacnamaíoch);
3. Athstruchtúrú / infheistíocht / nuachóiriú feirmeacha: Deontais fós ar fáil – uaireanta le rátaí tacaíochta níos airde nuair atá siad nasctha leis an EIP nó le comhthionscadail;
4. Feirmeoirí óga - Is féidir deontais do ghnólachtaí nua-thionscanta (suas le €70,000), infheistíochtaí ginearálta i sócmhainní fisiceacha, oiliúint agus seirbhísí comhairleacha a áireamh i meascán beart;
5. Feirmeoirí beaga: Cúnamh do ghnólachtaí nuathionscanta suas le €15,000 in aghaidh na feirme bige;
6. Foireann uirlisí bainistíochta riosca: Árachas & cistí frithpháirteacha – le haghaidh árachas barr & aimsire, galair ainmhithe [ar fáil faoi láthair faoi Airteagal 68 sa 1ú Colún] - leathnaithe chun rogha cobhsaithe ioncaim a áireamh (a cheadódh íocaíocht amach (suas le 70% de na caillteanais). (e) ó chiste frithpháirteach má thiteann ioncam 30%);
7. Grúpaí / eagraíochtaí táirgeoirí: Tacaíocht chun grúpaí / eagraíochtaí a bhunú ar bhonn plean gnó agus teoranta d’eintitis arna sainiú mar FBManna;
8. Agra-chomhshaol - íocaíochtaí aeráide: Conarthaí comhpháirteacha, nasc le hoiliúint/faisnéis leordhóthanach, solúbthacht níos mó agus conarthaí tosaigh á síneadh;
9. Feirmeoireacht Orgánach: Beart nua ar leith le haghaidh infheictheachta níos fearr;
10. Foraoiseacht: Tacaíocht neartaithe/simplithe trí dheontais agus íocaíochtaí bliantúla;
11. Limistéir sléibhe: I gcás limistéir sléibhe agus talamh feirme os cionn 62º N, féadfaidh méideanna cúnaimh a bheith suas le 450 €/ha (méadú ó 250 €/ha);
12. Limistéir eile a bhfuil srianta nádúrtha agus srianta sonracha eile ag bagairt orthu: Teorainniú nua do Limistéir a bhfuil Srianta Nádúrtha (ANC) – le héifeacht ó 2018 ar a dhéanaí – bunaithe ar 8 gcritéar bithfhisiceach; coinníonn na Ballstáit an tsolúbthacht chun suas le 10 % dá limistéar talmhaíochta a shainiú le haghaidh srianta sonracha chun an comhshaol a chaomhnú nó a fheabhsú;
13. Comhoibriú: Féidearthachtaí méadaithe chun tacú le comhar teicneolaíochta, comhshaoil ​​agus tráchtála (eg treoirthionscadail, comhscéimeanna comhshaoil, forbairt slabhraí soláthair gearra agus margaí áitiúla);
14. Gníomhaíochtaí neamhthalmhaíochta: Deontais do ghnólachtaí nuathionscanta agus d'fhorbairt micreaghnóthaí agus gnólachtaí beaga;
15. Seirbhísí bunúsacha agus athnuachan sráidbhailte: Is féidir le hinfheistíochtaí i mbonneagar leathanbhanda agus i bhfuinneamh in-athnuaite dul níos faide ná athlonnú gníomhaíochtaí ar scála beag / athchóiriú foirgneamh atá clúdaithe anois;
16. LEADER: Béim níos mó ar mhúscailt feasachta agus tacaíocht ullmhúcháin eile do straitéisí; solúbthacht a chur chun cinn maidir le hoibriú le cistí eile i limistéir áitiúla, ie comhar tuaithe-uirbeach; NB Bainfidh na Cistí SIE seo a leanas úsáid as LEADER anois mar chur chuige coiteann d'fhorbairt áitiúil faoi stiúir an phobail: CFRE, CSE, CEMI agus CETFT.

4. Rialachán cothrománach

Rialuithe: Déanfar ceanglais rialaithe a ísliú i réigiúin inar léiríodh torthaí maithe i seiceálacha a rinneadh roimhe seo, ie tá na rialacha á n-urramú i gceart. Mar sin féin, beidh gá le seiceálacha a mhéadú i réigiúin ina bhfuil fadhbanna.

An tSeirbhís Chomhairleach Feirme: Méadaíodh an liosta saincheisteanna a mbeidh ar bhallstáit comhairle a thabhairt ina leith d’fheirmeoirí chun, thar tras-chomhlíonadh, na híocaíochtaí díreacha glasa, na coinníollacha maidir le cothabháil na talún atá incháilithe d’íocaíochtaí díreacha, an Creat Uisce agus Inbhuanaithe a chlúdach. Úsáid Treoracha Lotnaidicídí, chomh maith le bearta áirithe forbartha tuaithe.

Tras-chomhlíonadh: Leanfar de bheith nasctha le gach íocaíocht dhíreach, íocaíochtaí forbartha tuaithe áirithe agus íocaíochtaí áirithe fíniúnacha le hurramú roinnt ceanglas reachtúil a bhaineann leis an gcomhshaol, le hathrú aeráide, le dea-bhail talmhaíochta na talún, le caighdeáin sláinte daonna, ainmhithe agus plandaí agus leas ainmhithe. Tá an liosta simplithe chun rialacha a eisiamh nuair nach bhfuil aon oibleagáidí soiléire agus inrialaithe ar fheirmeoirí. Deimhnítear sa chomhaontú go ndéanfar an Creat Uisce agus na Treoracha maidir le hÚsáid Inbhuanaithe Lotnaidicídí a ionchorprú sa chóras tras-chomhlíonta a luaithe a thaispeánfar go bhfuil siad curtha i bhfeidhm i gceart i ngach Ballstát, agus go mbeidh oibleagáidí d’fheirmeoirí sainaitheanta go soiléir.

Cúlchiste géarchéime : Cruthófar cúlchiste géarchéime gach bliain ar luach €400 milliún (i bpraghsanna 2011) trí smacht airgeadais a chur i bhfeidhm. Mura n-úsáidtear an méid le haghaidh géarchéime déanfar é a aisíoc le feirmeoirí mar íocaíochtaí díreacha an bhliain dár gcionn.

Trédhearcacht: Beidh ar na Ballstáit trédhearcacht iomlán a sholáthar do na tairbhithe go léir – cé is moite de na feirmeacha sin atá incháilithe do Scéim na bhFeirmeoirí Beaga sa bhallstát sin. I gcás na bhfeirmeacha seo, cuirfear na sonraí ar fáil ach gan an t-ainm nó an seoladh. Tugann sé seo urraim iomlán do rialú na Cúirte i mí Dheireadh Fómhair 2010 inar dúradh nach raibh meas ag na rialacha reatha ar rialacha príobháideachais sonraí do dhaoine nádúrtha.

Faireachán agus Meastóireacht ar an CBT: Tíolacfaidh an Coimisiún tuarascáil roimh dheireadh 2018 – agus gach 4 bliana ina dhiaidh sin – ar fheidhmíocht an CBT i leith a phríomhchuspóirí – táirgeadh inmharthana bia, bainistiú inbhuanaithe acmhainní nádúrtha, agus comhardú. forbairt chríche.

5. Eilimintí breise

Ailíniú: I dtéarmaí tuilleadh cur chun feidhme, tá roinnt saincheisteanna a bhaineann go háirithe leis an Rialachán maidir le CEM Aonair ainmnithe mar shaincheisteanna atá faoi réir formheasa faoi Airteagal 43(3) agus cinn eile faoi Airteagal 43(2).

Socruithe idirthréimhseacha: Is í an aidhm go dtiocfaidh na Rialacháin nua go léir i bhfeidhm ón 1 Eanáir 2014 – agus is féidir leis an gCoimisiún anois tosú ag obair ar na rialacha cur chun feidhme do na Rialacháin ón gComhairle seo. Mar sin féin, i bhfianaise an ullmhúcháin is gá, tá sé soiléir cheana féin nach bhfuil dóthain ama ag Gníomhaireachtaí Íocaíochta na mballstát chun an riarachán agus na rialuithe riachtanacha a bheith acu don chóras nua íocaíochtaí díreacha i bhfeidhm faoi thús na bliana seo chugainn (nuair a bheidh na foirmeacha IACS). seolta amach chuig feirmeoirí). Mar thoradh air sin, tá togra ar leith déanta ag an gCoimisiún gur cheart go mbeadh idirbhliain ann d’Íocaíochtaí Díreacha in 2014. I bhfocail eile, ní bheidh feidhm ag na heilimintí nua amhail Glasú agus breisiú Feirmeoirí Óga ach ó 2015 ar aghaidh. Ar an gcaoi chéanna, spreagtar na Ballstáit chun oibriú ar a gcláir ilbhliantúla Forbartha Tuaithe, ar cheart iad a fhormheas go luath an bhliain seo chugainn. I gcás gnéithe bliantúla áirithe, áfach, amhail íocaíochtaí agra-comhshaoil, ba cheart go mbeadh feidhm ag rialacha aistrithe ionas nach gcuirfear isteach ar scéim den chineál seo.

Le haghaidh tuilleadh eolais, cliceáil anseo.

Comhroinn an t-alt seo: