#China: Eadráin Mhuir Theas na Síne - mídhleathach, neamhdhlisteanach agus neamhbhailí

Má tá orm trí fhocal a roghnú chun mo thuairimí ar dhámhachtain eadrána thar an Theas, An tSín Farraige díospóidí arna gcomhdú go haontaobhach ag an hOileáin fhilipíneacha i gcoinne na Síne, bheadh ​​sé mídhleathach, neamhdhlisteanach agus neamhbhailí. Agus tá seasamh na Síne daingean agus soiléir: neamh-ghlacadh. Ní nach ionadh, chuir roinnt daoine san Iarthar a méar in iúl don tSín arís agus chuir siad i leith na Síne “a srón a chur faoi rialacha idirnáisiúnta”, scríobhann Ambasadóir HE Yang Yanyi, Ceann Mhisean na Síne chuig an AE.

Ní féidir liom na líomhaintí agus na villifications seo a dhíbhe mar bhunús agus gan údar. Murab ionann agus an méid a maíodh san Iarthar, is iad na hOileáin Fhilipíneacha agus roinnt fórsaí eile atá ag gníomhú i gcoinne an dlí idirnáisiúnta. Níl an tSín.

Cé go raibh sé deacair ar na hOileáin Fhilipíneacha a bheith i láthair nach bhfuil siad ag iarraidh rud ar bith níos mó ná a iarraidh ar an mBinse Eadrána cinneadh a dhéanamh gur ingearchlónna taoide ísle iad roinnt gnéithe i Muir Theas na Síne nach bhfuil in ann aon teidlíocht mhuirí a ghiniúint, níor éirigh leo croílár a aighneachta a chlúdach. , a bhaineann le ceannas críochach agus teorannú muirí. Ní féidir leis ach an aidhm shoiléir atá aici an fhlaitheas atá aici ar ghnéithe muirí Oileáin Nansha a shéanadh agus a áitiú neamhdhleathach ar ghnéithe muirí Oileáin Nansha ón tSín a leathnú.

Tá go leor scoláirí ar an dlí idirnáisiúnta den tuairim nach bhfuil aon dlínse ag an mBinse a dhéileálann leis na himeachtaí eadrána maidir leis an gcás, toisc go mbaineann croí an cháis le ceannas críochach agus teorannú muirí. Mar a luaigh an tOllamh Antonios Tzanakopolos ó Ollscoil Oxford, is léir go bhfuil an díospóid idir an tSín agus na hOileáin Fhilipíneacha “faoi cheannasacht ar ghnéithe muirí i Muir Theas na Síne”.

Is eol go coitianta go bhfuil saincheisteanna críochach faoi réir an dlí idirnáisiúnta ghinearálta, seachas Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Dhlí na Farraige (an UNCLOS / an Coinbhinsiún), agus go ndéanann an tSín díospóidí maidir le teorannú muirí a eisiamh ina dearbhú i 2006 maidir le roghnach eisceachtaí ar Airteagal 298 de UNCLOS.

Lig dom 298.1 (a) (i) de UNCLOS a lua “… eisiafar aon díospóid lena mbaineann breithniú comhthráthach ar aon díospóid neamhshocraithe maidir le ceannasacht nó cearta eile ar chríoch talún ilchríochach nó inslithe (nósanna imeachta éigeantacha)." Ordaíonn 298.1 de UNCLOS go soiléir “… féadfaidh Stát,… a dhearbhú i scríbhinn nach nglacann sé le ceann amháin nó níos mó de na nósanna imeachta (éigeantacha)… maidir le (díospóidí a bhaineann le)… teorannú muirí… bánna nó tíleanna stairiúla… míleata agus dlí gníomhaíochtaí forfheidhmithe… ”.

Rinne an tUasal Chris Whomersley, iar-Leas-Chomhairleoir Dlí in Oifig Eachtrach agus Chomhlathais na RA, pointe maith nuair a dúirt sé “nach raibh aon fhasach ann do bhinse idirnáisiúnta cinneadh a dhéanamh ar stádas gné mhuirí nuair a dhéantar díospóid faoin bhflaitheas…”. Chuir sé síos ar ghníomh na hOileáin Fhilipíneacha agus an Bhinse Eadrána ar bhealach sách meafarach: An chairt stádais a chur os comhair capall na flaitheas.

Aiseolas

Go simplí, déantar neamhaird iomlán de thionscnamh na n-eadrána ó thionscnamh na hOileáin Fhilipíneacha ar an dlí idirnáisiúnta agus ar spiorad UNCLOS, agus déanann sé dochar d’údarás agus do shláine an Choinbhinsiúin.

2. Is cleachtas idirnáisiúnta seanbhunaithe é díospóid faoi cheannas críochach a shocrú trí chaibidlíocht dhéthaobhach agus comhlíonann sé prionsabail agus spiorad Chairt na Náisiún Aontaithe go hiomlán.

Má fhreastalaíonn cuimhne orm i gceart, ba iad an tSín agus na hOileáin Fhilipíneacha na chéad tíortha sa réigiún a d’aontaigh na díospóidí ábhartha a réiteach trí chaibidlíocht.

I mí an Mheithimh 1986, le linn a chruinnithe le Jose P. Laurel, Leas-Uachtarán agus Aire Gnóthaí Eachtracha na hOileáin Fhilipíneacha, chuir an tUasal Deng Xiaoping an prionsabal díospóidí ar aghaidh agus seilfeanna comhfhorbartha a lorg. I mí Aibreáin 1988, nuair a bhuail an tUasal Deng Xiaoping le hUachtarán Philippine, Corazon Aquino, rinne sé an prionsabal seo a litriú níos soiléire fós.

Chuir taobh Philippine fáilte mhór roimh an gcur chuige agus an prionsabal seo. Rinne an tSín agus na hOileáin Fhilipíneacha roinnt comhaontuithe ina dhiaidh sin maidir le ceangail déthaobhacha agus a rogha dul i mbun caibidlíochta déthaobhaí seachas eadráin chun na díospóidí ábhartha a réiteach.

Cuimsíonn na cáipéisí seo, i measc rudaí eile, Comhráiteas 1995 idir an tSín agus na hOileáin Fhilipíneacha maidir le Comhairliúcháin ar Mhuir Theas na Síne agus ar Réimsí Comhoibrithe Eile; Comhráiteas 1999 de Chruinniú Ghrúpa Saineolaithe na Síne-na hOileáin Fhilipíneacha ar Bhearta chun Muinín a Thógáil; Comhráiteas 2000 idir Rialtas na Síne agus Rialtas na hOileáin Fhilipíneacha ar an gCreat um Chomhar Déthaobhach sa 21ú hAois; Comhráiteas Preasa 2004 idir Rialtas na Síne agus Rialtas na hOileáin Fhilipíneacha; agus Comhráiteas 2011 idir an tSín agus na hOileáin Fhilipíneacha.

Bhí an spiorad céanna cumhdaithe sa Dearbhú maidir le hIompar Páirtithe i Muir Theas na Síne (DOC), doiciméad a bhfuil tábhacht stairiúil fhorleathan leis a d'aontaigh an tSín agus an ASEAN, na hOileáin Fhilipíneacha san áireamh.

De réir Airteagal 4 den DOC, “geallann na Páirtithe lena mbaineann a ndíospóidí críochacha agus dlínse a réiteach ar bhealach síochánta, gan dul i muinín bhagairt nó úsáid fórsa, trí chomhairliúcháin chairdiúla agus idirbheartaíochtaí ó stáit cheannasacha lena mbaineann go díreach, de réir a aithnítear go huilíoch prionsabail an dlí idirnáisiúnta, lena n-áirítear Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe 1982 ar Dhlí na Farraige. "

Bhí bród orm a bheith ag obair ar chaidrimh idir an tSín agus na hOileáin Fhilipíneacha agus an tSín-ASEAN i Roinn na hÁise san Aireacht Gnóthaí Eachtracha, áit a raibh baint phearsanta agam le caibidlíocht agus le dréachtú an DOC agus cúpla comhaontú eile. Maidir le duine a d’oibrigh ar feadh na mblianta ar na hionstraimí seo, ní féidir sá na gcomhaontuithe seo a bheith níos soiléire, ie, socrófar díospóidí ar bhealach síochánta agus cairdiúil trí chomhairliúcháin ar bhonn cothromais agus meas frithpháirteach, agus réiteach díospóide tríú páirtí, lena n-áirítear eadráin, eisiata go sainráite.

Is mór an t-iontas dom, i bhfad ó iarrachtaí taidhleoireachta uileghabhálacha, rinne na hOileáin Fhilipíneacha a gcúl a chur leis an tiomantas polaitiúil a rinne sí agus, i gcoinne phrionsabal Pacta sunt servanda, chuir siad tús leis an eadráin mar a thugtar air go haontaobhach trí mhí-úsáid a bhaint as nósanna imeachta socraíochta díospóide UNCLOS.

Níor cheart go mbeadh sé ró-dheacair a thabhairt i gcrích, mar sin, cé atá díspeagúil faoin dlí idirnáisiúnta agus atá ag sárú na noirm a rialaíonn caidreamh idirnáisiúnta.

3. Agus muid ag caint ar an dlí idirnáisiúnta a urramú, caithfimid an prionsabal seanbhunaithe “Ex injuria jus non oritur” a mheabhrú dúinn féin, ie, ní féidir le ceart dlíthiúil nó teidlíocht eascairt as gníomh neamhdhleathach, agus nach gceadaíonn an UNCLOS Eadráin a thionscnamh mar atá i cás na hOileáin Fhilipíneacha.

Mar a luaigh mé cheana, is é an bealach a d'aontaigh an tSín agus na hOileáin Fhilipíneacha i sraith doiciméad déthaobhach agus an DOC an díospóid ábhartha a réiteach trí chaibidlíocht. De réir phrionsabal uilíoch an dlí agus an ordaithe idirnáisiúnta agus na noirm a rialaíonn caidreamh idirnáisiúnta, tá oibleagáid ar thír amháin cloí lena comhaontú le tíortha eile.

De réir 281.1 de UNCLOS, “má d’aontaigh na Stáit is Páirtithe… socrú na díospóide a lorg ar bhealach síochánta dá rogha féin, níl feidhm ag na nósanna imeachta (socrú díospóidí éigeantacha) ach i gcás nár thángthas ar shocrú trí leas a bhaint as na modhanna sin agus ní eisiann an comhaontú idir na páirtithe aon nós imeachta breise. "

Sa chás is measa, má thagann díospóid chun cinn idir Stáit is Páirtithe maidir le léirmhíniú nó cur i bhfeidhm an Choinbhinsiúin, de réir Alt 1, Airteagal 283 de UNCLOS, “rachaidh na Páirtithe san aighneas ar aghaidh go gasta chun malartú tuairimí maidir lena shocrú trí chaibidlíocht nó modhanna síochánta eile. "

Ach, in ainneoin go raibh an cainéal le haghaidh comhairliúcháin déthaobhaigh oscailte, níor mhalartaigh na hOileáin Fhilipíneacha tuairimí leis an tSín riamh maidir lena haighneacht eadrána. Is déantús lom iad na “díospóidí” mar a thugtar orthu san eadráin agus cuirtear an rud ar fad go mídhleathach ar an tSín.

Arís, is léir go soiléir go bhfuil na hOileáin Fhilipíneacha agus an Binse Eadrána ag déanamh magadh den dlí idirnáisiúnta, lena n-áirítear UNCLOS, agus ní bheidh aon éifeacht dhleathach agus dhlíthiúil ag a ngníomh.

4. Déanann an t-eadráin níos mó dochair ná maith do dea-chomharsanacht agus do shíocháin agus do chobhsaíocht i Muir Theas na Síne.

Ag cur ceist Mhuir Theas na Síne i bpeirspictíocht, ní theipfidh ar dhuine a fheiceáil gurb é an treocht ghinearálta sa réigiún coincheap agus cur chuige nua a lorg chun síocháin agus rath a chur chun cinn ó dheireadh an Chogaidh Fhuair. Chuir an coincheap agus an cur chuige nua seo, arb iad is sainairíonna meas frithpháirteach, idirphlé agus comhoibriú, agus a bhfuil an tSín mar bhonn láidir air, timpeallacht shíochánta, chairdiúil agus chomhchuí inár réigiún chun cinn, lena n-áirítear Muir Theas na Síne.

Is le blianta beaga anuas amháin a cuireadh isteach ar threocht dhearfach den sórt sin mura gcuirfí bac uirthi. Níl sa tsraith faoi cheist Mhuir Theas na Síne ach feiniméan amháin a bhaineann le cúlú den sórt sin.

B’fhéidir go bhfuil breathnuithe difriúla ag daoine ar bhunchúis na staide sreabhán atá ann faoi láthair, ach is eagal liom go bhfuil cuid acu, go háirithe tuairiscí ó mheáin an Iarthair, líonta le heolas neamhleor ar shaincheist Mhuir Theas na Síne agus tuairimí claonta ar an tSín agus ar an iomlán staid in Oirdheisceart na hÁise.

Ní mór a admháil go raibh tionchar as cuimse ag an imoibriú ón taobh eile den Aigéan Ciúin ar fhorbairt dhearfach agus ar éachtaí in Oirdheisceart na hÁise, go háirithe seoladh an “athchothromú Áise-Aigéan Ciúin” mar a thugtar air in 2010, ar an réigiún. Tá creimeadh tagtha ar mhuinín agus ar mhuinín i measc tíortha sa réigiún, tá an fócas ar fhorbairt eacnamaíoch agus ar chur chuige an idirphlé agus an chomhair i mbaol go n-aistreofar i dtreo achrann ina ionad.

Ní mór a admháil freisin, mar Bhall-Bhuan de Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe, gur chuidigh an tSín le hordú idirnáisiúnta réasúnta agus réasúnta a thógáil faoi Chairt na Náisiún Aontaithe agus sraith doiciméad idirnáisiúnta. Sheas an tSín i gcónaí ar son na síochána agus na cobhsaíochta a chosaint agus comhar agus rath a chur chun cinn, agus tá sí lántiomanta díospóidí a réiteach go síochánta trí chomhairliúcháin agus idirbheartaíochtaí de réir an dlí idirnáisiúnta agus spiorad an DOC.

Is fíor go ndearna an tSín obair thógála ar chuid dá hoileáin. Ach ná déanaimis dearmad go ndéantar é seo ar ithir na Síne féin, agus níl de chuspóir leis sin a dhéanamh ach dálaí maireachtála agus oibre an phearsanra atá lonnaithe ann a fheabhsú agus ceannas críochach agus cearta muirí na Síne a chosaint níos fearr. Níl sé seo dírithe ar aon tír eile, ná ní bheidh tionchar aige ar bhealach ar bith ar an tsaoirse loingseoireachta agus ar ró-eitilt i Muir Theas na Síne.

Maidir leis seo, ní mór dom a aibhsiú go bhfuil baint mhór ag an tSín le síocháin, cobhsaíocht agus saoirse loingseoireachta agus ró-eitilt sa tSín Theas mar an tír chósta is mó i Muir Theas na Síne agus mar an náisiún trádála is mó ar domhan. Farraige. Ar mhaithe léi féin agus ar mhaithe le gach tír sa réigiún, tá an tSín tiomanta go daingean saoirse loingseoireachta agus ró-eitilt a chosaint i Muir Theas na Síne a bhfuil gach tír i dteideal faoin dlí idirnáisiúnta.

Ag teacht ar ais go dtí mo phointe, is é an t-aistriú atá déanta ag an tSín chun an smacht reachta idirnáisiúnta a chosaint ná neamh-ghlacadh agus neamh-rannpháirtíocht san eadráin. Is sárú ar an dlí idirnáisiúnta é an eadráin mar a thugtar air féin. Ní dhéanann sé ach dochar d’iarrachtaí réigiúnacha chun muinín agus muinín a chothú agus díospóidí faoi cheannas críochach a réiteach i gceart.

Is oth le go leor tíortha agus eagraíochtaí réigiúnacha chomh maith le hoifigigh, saineolaithe agus scoláirí na gluaiseachtaí a rinne na hOileáin Fhilipíneacha agus eadráin na mbinse mar idirghabháil shoiléir i bhflaitheas tíortha sa réigiún. Feiceann siad go bhfuil an t-ádh ar ghluaiseachtaí den sórt sin nach gcuirfeadh ach droch-thoil idir tíortha, agus maíonn siad “nach féidir le“ formáid dhénártha cás cúirte ”idir dhá pháirtí“ ceartas a dhéanamh do chách ”.

Is ábhar misnigh é a fheiceáil go dtacaíonn an pobal idirnáisiúnta príomhshrutha leis an “gcur chuige dé-rian” a thionscain an tSín agus ASEAN, ie, ba cheart aghaidh a thabhairt i gceart ar dhíospóidí a bhaineann le Muir Theas na Síne trí chaibidlíocht agus trí chomhairliúcháin i measc tíortha lena mbaineann go díreach, agus an tSín agus ba cheart do thíortha ASEAN oibriú le chéile chun an tsíocháin agus an chobhsaíocht i Muir Theas na Síne a chosaint.

Lig dom aird a tharraingt ar an gComhráiteas maidir le Cobhsaíocht Dhomhanda a Neartú a shínigh an tSín agus an Rúis an 25 Meitheamh 2016, a d’athdhearbhaigh prionsabal na réiteach síochánta díospóidí. Mar a dhearbhaíonn an Comhráiteas, tá sé ríthábhachtach chun ordú dlíthiúil idirnáisiúnta a chothabháil go bhfuil na modhanna agus na meicníochtaí chun gach díospóid a réiteach bunaithe ar thoiliú agus curtha i bhfeidhm de mheon macánta agus de mheon an chomhair, agus ní bheidh a gcuspóir an bonn a bhaint de chleachtais mhí-úsáideacha.

D’fhéadfadh an t-eadráin neamhdhleathach, neamhdhlisteanach agus neamhbhailí a thionscain na hOileáin Fhilipíneacha agus an binse a bheith torainn agus ardphróifíle, ach tá cuma dhaingean air i gcoinne fíricí stairiúla agus dlí agus ord idirnáisiúnta agus treocht na linne. Níl ann ach farce agus é ag dul thart. Mar a dúirt an tUasal Wang Yi, Aire Gnóthaí Eachtracha na Síne, go luath i mbliana ar cheist Mhuir Theas na Síne, “cruthóidh an stair sa deireadh cé atá díreach ag dul tríd, agus cé hé an fíor-mháistir."

 

Comhroinn an t-alt seo: