Saorghluaiseacht: Foilsíonn an Coimisiún staidéar ar chomhtháthú soghluaisteachta ag na saoránaigh an AE i sé cathracha

Téann saoránaigh an AE go tíortha eile an AE go príomha le haghaidh deiseanna fostaíochta agus bíonn siad níos óige ar an meán agus is dóichí go mbeidh siad ag obair. Deimhnítear é seo le staidéar nua neamhspleách ar thionchar an chirt chun gluaiseacht faoi shaoirse laistigh den AE a foilsíodh inniu (11 Feabhra).

Díríonn an staidéar ar shé chathair Eorpacha, a roghnaíodh mar gheall ar chomhdhéanamh ilnáisiúnta a ndaonra (féach Iarscríbhinn 1-2): Barcelona, ​​Baile Átha Cliath, Hamburg, Lille, Prág agus Torino. Léiríonn sé go raibh tionchar dearfach eacnamaíoch ag an insreabhadh de shaoránaigh an AE atá in aois oibre níos óige sna sé chathair. Mar shampla i Turin, léiríonn meastóireacht áitiúil gur thug ioncam cánach ó eachtrannaigh ar an iomlán leas glan de €1.5 billiún don airgeadas poiblí náisiúnta (féach Iarscríbhinn 3). Léiríonn an staidéar freisin gur chuidigh daoine nua le bearnaí a líonadh sna margaí saothair áitiúla, gur chuir siad le fás in earnálacha nua agus gur chuidigh siad le cothromú daonraí atá ag dul in aois. Faigheann sé amach gur minic a bhíonn saoránaigh shoghluaiste rócháilithe le haghaidh na bpost a ghlacann siad, go bhféadtar níos lú íoctha a fháil orthu agus ag an am céanna nach mbíonn siad i gcónaí ag baint tairbhe as an rochtain chéanna ar thithíocht agus oideachas.

"Is buntáiste don Eoraip, dá saoránaigh agus dá geilleagair í an tsaorghluaiseacht. Is féidir go mbeidh dúshláin i roinnt cathracha nach mór aghaidh a thabhairt orthu. Is é an freagra mícheart, áfach, an ceart chun saorghluaiseachta a cheistiú. Creidim go dteastaíonn uainn oibriú le chéile – ar leibhéal Eorpach, náisiúnta agus áitiúil – chun dúshláin a iompú ina ndeiseanna. Léiríonn na samplaí seo ó chathracha Barcelona, ​​Bhaile Átha Cliath, Hamburg, Lille, Phrág agus Turin gur féidir é a dhéanamh,” a dúirt Leas-Uachtarán agus Justice, Fundamental An Coimisinéir um Chearta agus Saoránacht Viviane Reding, ag labhairt ag comhdháil méaraí ar shaorghluaiseacht a bheidh ar siúl inniu (IP / 14 / 98).

“Is féidir leat brath ar an gCoimisiún leanúint de bheith ag cabhrú leis na Ballstáit aghaidh a thabhairt ar aon dúshlán a bhaineann le saorghluaiseacht. Cabhróidh cruinniú an lae inniu le méaraí le húdaráis áitiúla ar fud na hEorpa leas a bhaint as na samplaí is fearr de bheartais rathúla chun saoránaigh an AE a chomhtháthú i gcathracha, chun leasa gach duine. Táim ag tnúth le dea-chleachtais dá leithéid a fheiceáil á gcur i bhfeidhm ar fud na hEorpa."

Is iad príomhthorthaí an staidéir:

• Bogann saoránaigh an AE go príomha mar gheall ar dheiseanna fostaíochta agus, ar an meán, tá siad níos óige agus níos gníomhaí go heacnamaíoch ná an daonra áitiúil sna cathracha a scrúdaíodh (féach Iarscríbhinn 4);
• tá an t-insreabhadh de shaoránaigh AE atá níos óige in aois oibre sna cathracha roghnaithe ag cuidiú le dul i ngleic leis na dúshláin déimeagrafacha a bhaineann le daonra atá ag dul in aois agus le fórsa saothair atá ag dul i laghad, agus;
• tá siad ag cuidiú freisin le bearnaí sa mhargadh saothair a líonadh, ag glacadh le poist ar bheagán scileanna (Torino agus Hamburg), ag cur le fás earnálacha nua (cosúil le TFC i mBaile Átha Cliath), nó ag cuidiú le fiontair ghnó nua a chruthú (mar atá i Turin). agus Hamburg).

Imlíníonn an staidéar na dúshláin seo a leanas freisin:

• Is mó an seans go mbeidh saoránaigh shoghluaiste rócháilithe ná náisiúnaigh (ag glacadh poist faoi bhun a gcáilíochtaí) rud a d’fhéadfadh cur amú scileanna a thabhairt le tuiscint, rud a mhaolódh na tairbhí a d’fhéadfadh a bheith ag baint le soghluaisteacht laistigh den AE;
• tháinig difríochtaí pá chun cinn i gcásanna áirithe idir náisiúnaigh agus saoránaigh shoghluaiste an AE (a thuilleann níos lú go minic), cé go bhfuil an fhianaise teoranta go leor, agus;
• ní i gcónaí a bhaineann saoránaigh shoghluaiste leas as na deiseanna céanna i dtéarmaí tithíochta agus cuimsiú leanaí i scoileanna, cé go n-oibríonn siad agus go n-íocann siad cánacha.

Is léir go bhfuil ag éirí leis na cláir chomhtháthaithe atá i bhfeidhm sna sé chathair go bhfuil dearcthaí i leith na soghluaisteachta ag feabhsú de réir a chéile (féach Iarscríbhinn 5). Tá timpeallacht chuimsitheach agus cultúr fáiltiúil á gcur chun cinn ag na cathracha go léir a scrúdaíodh, trí bheartais mar eolas inrochtana (seirbhísí faisnéise siopa ilfhreastail mar shampla); tacaíocht d'fhoghlaim teanga; agus idirphlé agus idirghníomhú idirchultúrtha i measc na saoránach.

Aiseolas

Ar deireadh, sainaithnítear sa staidéar sraith dea-chleachtas ó na cathracha a scrúdaíodh (féach Iarscríbhinn 6).

cúlra

Cuireadh an staidéar i láthair ag cruinniú inniu le níos mó ná 100 méara agus ionadaí ó údaráis áitiúla ar fud na hEorpa a tháinig le chéile chun na dúshláin reatha agus na deiseanna a bhaineann le saorghluaiseacht shaoránaigh an AE san Aontas Eorpach a phlé. Tá Comhdháil na méaraí deartha chun cabhrú le húdaráis áitiúla dea-chleachtais a roinnt maidir le rialacha saorghluaiseachta a chur chun feidhme agus dul i ngleic le dúshláin um chuimsiú sóisialta. Tá an cruinniú ar cheann de chúig ghníomhaíocht a thíolaic an Coimisiún chun an ceart chun saorghluaiseachta san AE a neartú, agus ag an am céanna cabhrú leis na Ballstáit na tairbhí dearfacha a bhaineann leis a bhaint amach (IP / 13 / 1151).

Déanann an staidéar anailís ar bheartais atá dírithe ar chuimsiú eacnamaíoch agus sóisialta shaoránaigh shoghluaiste an AE, agus ar chultúr a bhfuil fáilte roimhe agus dearcadh dearfach i leith náisiúnach eachtrach a chur chun cinn. Bhreithnigh sé beartais i réimse na fostaíochta, na fiontraíochta, na tithíochta, an oideachais, an chomhphlé idirchultúrtha, dearcaí i leith na himirce agus rannpháirtíochta i saol na cathrach.

Tuilleadh eolais

Staidéar: Measúnú ar an tionchar atá ag saorghluaiseacht shaoránaigh an AE ar an leibhéal áitiúil

Aguisín leis an staidéar: Dea-chleachtais ó shé chathair

Ceisteanna Coitianta: Saorghluaiseacht mínithe

An Coimisiún Eorpach: Saorghluaiseacht

Leathanach baile Leas-Uachtarán Viviane Reding

Lean an Leas-Uachtarán ar Twitter:VivianeRedingEU

IARSCRÍBHINN: Treochtaí agus patrúin sna sé chathair

1. Comhdhéanamh daonra iomlán sna sé chathair in 2011

Tá éagsúlacht shuntasach ag baint leis na sé chathair ó thaobh na tonnta imirce a d’fhulaing siad. Go háirithe, tá stair fhada imirce ag Lille agus Hamburg. Os a choinne sin, is feiniméan le déanaí é an t-insreabhadh de shaoránaigh shoghluaiste an AE i mBaile Átha Cliath, Barcelona, ​​Torino, le insreabhadh méadaithe i ndiaidh mhéaduithe 2004 agus 2007. Ar deireadh, is le déanaí a tháinig Prág ó bhealach idirthurais go tír sprice.

2. Comhdhéanamh shaoránaigh shoghluaiste an AE de réir tíre tionscnaimh sna sé chathair

I roinnt cathracha, is ionann náisiúntacht amháin nó dhó agus an chuid is mó de shaoránaigh shoghluaiste an AE. Is é seo an cás i Torino, áit a bhfuil 91.8% de shaoránaigh soghluaiste an AE ón Rómáin, agus i bPrág, áit a dtagann 52.5% de shaoránaigh soghluaiste an AE ón tSlóvaic. I gcathracha eile, cé go bhfuil ionadaíocht ag níos mó náisiúntachtaí AE, tá dhá ghrúpa náisiúnta i réim: i Lille (sonraí Lille Métrople Communauté Urbaine) tagann 30.2% de shaoránaigh shoghluaiste an AE ón bPortaingéil agus 25.8% ón mBeilg; in Barcelona, ​​is saoránaigh ón Iodáil agus ón bhFrainc iad 31.6% agus 16.6% de shaoránaigh shoghluaiste an AE faoi seach. Ar deireadh, léiríonn Hamburg agus Baile Átha Cliath pictiúr deifnídeach ilroinnte, ós rud é go n-óstaíonn na cathracha sin líon ard pobal éagsúil (in ainneoin ábharthacht roinnt grúpaí náisiúnta ar nós na Polainne, atá suntasach sa dá chathair).

Foinse: Oifigí Staidrimh Náisiúnta

3. Saorghluaiseacht saoránach: Buntáiste do gheilleagar Turin

Meastóireacht arna déanamh ar an leibhéal náisiúnta ag caritas imircigh léiríonn sé gur thug ioncam cánach ó eachtrannaigh ar an iomlán leas glan de €1.5bn don airgeadas poiblí náisiúnta: sáraíonn méid ard na gcánacha slándála sóisialta a íocann eachtrannaigh, chomh maith le cánacha díreacha agus indíreacha eile, costais na seirbhísí sóisialta a sholáthraítear go forleathan. dóibh.

4. Rátaí fostaíochta sna sé thír/cathair

spain

Éireann

Hamburg

Poblacht na Seice

4. Gníomhaíochtaí shaoránaigh shoghluaiste an AE sna sé chathair

Nóta: Ní bhíonn sonraí sonracha ar shaoránaigh an AE i ngach cathair ar fáil i gcónaí. Féadfaidh sonraí a bheith ann do gach eachtrannach nó don réigiún nó don tír ar fad.

Barcelona (an Spáinn)

Sciar de shaoránaigh shoghluaiste fostaithe an AE de réir leibhéil cáilíochta agus scileanna a theastaíonn sa Chatalóin (2011)

Tá saoránaigh shoghluaiste an AE sách polaraithe sa Chatalóin le thart ar thrian díobh fostaithe i bpoist a bhfuil leibhéal íseal cáilíochta nó gan leibhéal cáilíochta ar bith acu (32.4%), agus trian i bpoist a bhfuil ardleibhéal cáilíochta acu (30.3%).

Baile Átha Cliath (Éire)

Saoránaigh shoghluaiste an AE agus saoránaigh Éireannacha de réir gairme in Éirinn

 

Cé, in Éirinn, go bhfuil dáileadh oibrithe an AE agus neamh-AE ar fud earnálacha ar aon dul go mór le dáileadh na náisiúnach, is dóichí go mbeidh na chéad oibreoirí fostaithe in earnálacha áirithe, amhail déantúsaíocht (tá 25.5% d’oibrithe ón gcoigríoch fostaithe, i gcomparáid). do 21% de náisiúnaigh na hÉireann) agus lóistín agus bia (16.4% d’oibrithe ón gcoigríoch ag glacadh poist anseo, i gcomparáid le 8.5% de náisiúnaigh).

Dáileadh náisiúnach agus eachtrannach in aghaidh na n-earnálacha fostaíochta in Éirinn (2011)

 

Ar an iomlán, tá dáileadh náisiúnach eachtrach ar mhargadh an tsaothair claonta i dtreo earnálacha le scileanna níos ísle.

Hamburg

Fostaí de réir na gairme – sonraí do náisiúnaigh, do shaoránaigh shoghluaiste an AE agus do náisiúnaigh neamh-AE in Hamburg in 2012

 

Foinse: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Tagraíonn Sonraí don 30/6

Léiríonn an chairt go bhfuil sciar beag de shaoránaigh shoghluaiste an AE in Hamburg fostaithe i slite beatha eagraíochtúla, riaracháin agus eile (20%), i gcomparáid le náisiúnaigh (29.1%), cé go bhfuil siad i slite beatha iompair agus lóistíochta den chuid is mó. (m.sh. tiománaithe traenach, trucail nó tacsaí, píolótaí) nó mar ghairmithe cothaithe (eg cócairí, báicéirí, búistéirí).

Lille

Náisiúnaigh, saoránaigh shoghluaiste an AE agus náisiúnaigh neamh-AE (idir 25 agus 64 bliana d’aois) de réir earnálacha fostaíochta i Réigiún Nord Pas de Calais (2007)

 

Chomh fada agus a bhaineann leis na príomhearnálacha gníomhaíochta, oibríonn saoránaigh shoghluaiste an AE, i gcomparáid le Náisiúnaigh, níos mó in earnálacha an tionscail agus na tógála.

Náisiúnaigh, saoránaigh shoghluaiste an AE agus náisiúnaigh neamh-AE de réir gairme sa Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Ag díriú ar struchtúr gairme shaoránaigh shoghluaiste an AE atá fostaithe go gníomhach sa Lille Métropole Commnauté Urbaine, baineann siad go príomha leis an aicme oibre (33.3%) agus le catagóir na bhfostaithe (25.6%).

Prág

Náisiúnaigh choigríche atá cláraithe ag oifigí saothair de réir leibhéal gairme, i bPrág in 2010

Ag tagairt don leibhéal scileanna/gairme, ag cur san áireamh náisiúnaigh choigríche iomlána i bPrág, in 2010 bhí an sciar ba mhó i ngairmeacha tosaigh (21,560), ag fostú 28.2% de náisiúnaigh choigríche atá cláraithe ag oifigí saothair.

Torino

Fostaithe Nua de réir earnála i gCúige Turin in 2011

Is gnách go mbíonn saoránaigh shoghluaiste an AE i gCúige Torino comhchruinnithe go mór in earnálacha áirithe, go háirithe an Fhoirgníocht (15.3%) agus na hearnálacha oibre tí (49.1%).

5. Tá beartais imeasctha ag obair: Tá meon ag feabhsú

Teacht chun cinn braistintí diúltacha náisiúnach eachtrach ag saoránaigh in Barcelona (2007-12):

6. Samplaí dea-chleachtais ó na sé chathair

Cathair	tionscadal	Achoimre
Barcelona	Frith-Ráflaí BCN	Tá sé mar aidhm ag Barcelona steiréitíopaí agus miotais faoi éagsúlacht chultúrtha a chomhrac, trí shuirbhéanna, trí ghníomhaíochtaí cumarsáide agus trí chumainn agus cuideachtaí áitiúla a mhealladh. Is bealach simplí agus éifeachtach é an tionscadal chun sochaí níos comhtháite a thógáil agus chun cuimsiú a chothú sa phobal áitiúil.
Barcelona	Cluiche Barcelona Gníomhachtaithe	Clár chun tacú le fiontraithe atá ag bogadh go dtí an chathair, le tacaíocht ón AE. Lean 1,300 duine seisiúin faisnéise agus fuair 600 oiliúint san fhiontraíocht. Éascaíonn an clár rochtain ar sheirbhísí gairmiúla freisin.
baile átha Cliath	Fáilte Isteach	Tionscadal pobail a thairgeann ranganna comhrá Béarla a mhúineann oibrithe deonacha níos sine. Baineann an tionscadal leas as scileanna, taithí agus díograis na seanóirí chun cabhrú le freastal ar riachtanais na gcónaitheoirí eachtrannacha atá ag streachailt mar gheall ar bhacainní teanga, ach déanann sé freisin bacainní cultúrtha a bhriseadh trí fáilte chairdiúil a chur roimh dhaoine nua.
Hamburg	Is Hamburg muid! Nach mbeidh tú linn?	Feachtas chun oscailteacht do chultúir eile a chur chun cinn in údaráis áitiúla agus eachtrannaigh óga a earcú i seirbhísí poiblí Hamburg. Tairgeadh 500 áit oiliúna sna póilíní, sa tseirbhís dóiteáin, sna príosúin agus sna cúirteanna, rud a d’fhág gur tháinig méadú ar chónaitheoirí eachtracha na cathrach tar éis printíseachtaí.
Lille	Lipéad Idirnáisiúnta	Tionscadal a sheol an ollscoil áitiúil chun cuimsiú mac léinn ón iasacht agus soghluaisteacht a cuid mac léinn féin a chur chun cinn. Bronntar an Lipéad Idirnáisiúnta ar mhic léinn a bhfuil modúl idirchultúrtha, cúrsa teanga agus clár soghluaisteachta déanta acu mar chuid dá dioplóma.
Prág	Leabharlanna do Chách	Cuid de thionscadal Eorpach níos leithne chun seirbhísí ilteangacha a sholáthar trí leabharlanna poiblí chun cuimsiú a chur chun cinn. I measc na seirbhísí tá leabhair i dteangacha eile chomh maith le cúrsaí teanga agus TF do chónaitheoirí iasachta.
Torino	Tosaigh Gnó	Tháinig an cumann áitiúil tráchtála, cánach agus slándála sóisialta le chéile chun tacaíocht agus comhairle a sholáthar d’eachtrannaigh agus iad i mbun gnó nua a thosú. Áiríodh leis an tionscadal cúrsa oiliúna do chónaitheoirí eachtracha ar mian leo a bheith ina bhfiontraithe.

Comhroinn an t-alt seo: