20151217UkraineManufac

Comhlach Comhalta, an Rúis agus an Clár Eurasia, Chatham House

Ar 16 Nollaig, d'ordaigh an tUachtarán Vladimir Putin díothú réimeas saorthrádála na Rúise leis an Úcráin. Bhí sé ag bagairt é sin a dhéanamh ó 2011 mar fhreagra ar an dochar a d'éiligh an Rúis go mbeadh sé ag cur i bhfeidhm Comhaontú Saorthrádála Domhain agus Cuimsitheach (DCFTA) idir an Úcráin agus an AE. Chun an scéal seo a sheachaint, anuraidh chomhaontaigh an AE agus an Úcráin an DCFTA a chur ar fionraí go dtí Nollaig 2015 agus caibidlíocht tríthaobhach a thionscnamh.

Go bunúsach, is polaitiúla seachas eacnamaíoch iad agóidí na Rúise in aghaidh DCFTA an Úcráin. Fanann na líomhaintí maidir le díobháil eacnamaíoch a tháinig as an DCFTA nach bhfuil bonn cirt leis agus spurious. Is féidir fadhbanna trádála a réiteach trí, mar shampla, trí rialacha tionscnaimh an WTO a chur i bhfeidhm. Ach níor léirigh an Rúis aon spéis i rialacha den sórt sin a chur i bhfeidhm agus is cosúil anois go bhfuil sí ag cur deireadh le rannpháirtíocht na hÚcráine i FTA Chomhlathas na Stát Neamhspleách (CIS) 2011 i ndícheall chun an Úcráin a shaothrú ar FTA leis an AE.

Gan réitigh

Go bunúsach, tá an Rúis ag cur i gcoinne tairiscint lánpháirtíochta an AE don ghrúpa beag tíortha iar-Shóivéadacha toilteanacha (an Úcráin, an tSeoirsia agus an Mholdóiv) a mheasann sé a bheith ag cur isteach ar a chríoch cheart. Tá argóint na Rúise go bhfuil gnóthais SFS an Úcráin sáraithe ag an gComhaontú Comhlachais lag. Go deimhin, bhí an DCFTA crafted go sonrach chun ligean don Úcráin páirt a ghlacadh i il-FTAanna.

Nochtadh an bunús polaitiúil seachas eacnamaíoch d’imní na Rúise le linn na caibidlíochta, nuair a cuireadh éilimh fhorleathan ar athbhreithniú radacach ar an DCFTA i láthair. Ba mhí-ríomh tromchúiseach é an Rúis a bheith páirteach i bplé ar chomhaontú déthaobhach AE-Úcráin toisc gur thug sé ardán don Rúis dul chun cinn a bhac. Sa bhabhta idirbheartaíochta is déanaí an mhí seo dúirt aire eachtrach na hÚcráine, Pavlo Klimkin, ar a dtugtar na moltaí Rúise 'absurd'. Ina dhiaidh sin, leanann Alexei Ulyukayev, Aire Geilleagar na Rúise, ag éileamh go raibh an DCFTA 'go hiomlán do-ghlactha' leis an Rúis. Tiocfaidh an DCFTA i bhfeidhm ar 1 Eanáir 2016, an dáta ar a n-ardóidh an Rúis taraifí le haghaidh onnmhairí an Úcráin.

I gcomhthéacs an chúlra seo, tá sé dÚsachtach go seasann roinnt oifigeach san AE agus sa Ghearmáin go gcaithfear ábhair imní 'dlisteanacha' an Kremlin a ghlacadh san áireamh. Mhol Aireacht Ghnóthaí Eachtracha na Gearmáine, mar shampla, athbhreithniú a dhéanamh ar chaighdeáin sábháilteachta bia sa DCFTA chun an Rúis a shásamh, rud atá ag iarraidh go gcoinneodh an Úcráin na caighdeáin atá as dáta, níos ísle. Ní dócha go ndéanfaidh solúbthacht maidir le caighdeáin sábháilteachta bia an Rúis a shásamh. Ó thuairim Moscó, ní ceist rialála ach geopholaitiúil iad socruithe trádála.

Aiseolas

An déanaí togra chun dul i mbun idirphlé leis an Aontas Eacnamaíoch Eurasian, a mhol Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh, Jean-Claude Juncker, mar iarracht mhíthreorach teacht ar réiteach teicniúil eile ar fhadhb a bhaineann le luachanna difriúla leis an Rúis go bunúsach - crystalized ina agóid i gcoinne ceart na dtíortha iar-Shóivéadacha tabhairt faoi chomhtháthú eacnamaíoch leis an AE. Níor réitigh an AE freagra cuimsitheach fós ar an dúshlán normatach a bhaineann leis an Rúis

Impleachtaí do Úcráin

Cé gur leanadh leis an gcaibidlíocht, tháinig laghdú ar an méid trádála idir an Rúis agus an Úcráin mar thoradh ar smachtbhannaí agus ar lánúineacha. Tá níos mó ná leath na n-onnmhairí go dtí an Rúis ón 2012. Mar fhreagra air sin, tá an Úcráin ag éagsúlú sreafaí trádála cé go bhfuil an próiseas mall, pianmhar agus costasach, go háirithe taobh leis an meath eacnamaíoch agus cogadh ginearálta le scaradóirí Rúise san oirthear. Tá roinnt earnálacha, cosúil leis an tionscal tógála meaisín (a bhfuil ard-nochtadh acu ar mhargadh na Rúise), buailte go dian ach tá cinn eile, amhail táirgeadh bia, ag dul in oiriúint níos tapúla, go háirithe le honnmhairithe méadaithe go dtí an tSín. Le bliain anuas, tá laghdú mór tagtha ar spleáchas trádála agus fuinnimh na Rúise ar an Rúis, rud a laghdaíonn giaráil na Rúise ar an Úcráin.

Níor éirigh leis an gcaibidlíocht réiteach a sheachadadh toisc nach mbaineann ceisteanna na Rúise le hagóidí na Rúise. Go deimhin, tá an-iarracht ar an AE iarracht a dhéanamh dul i mbun caibidlíochta den sórt sin leis an Rúis agus leis an gcreideamh san AE go bhféadfadh réitigh theicniúla sárú geopholaitiúil a shárú.