Cumaisc: Réitíonn an Coimisiún fháil E-Plus ag Telefónica Deutschland, faoi réir coinníollacha

Tar éis imscrúdaithe dhomhain, d'fhormheas an Coimisiún Eorpach faoi Rialachán Cumaisc an AE éadáil bheartaithe gnó teileachumarsáide soghluaiste an oibreora Ollainnis KPN E-Plus le Telefónica Deutschland (Telefónica). Tá an formheas ag brath ar chur chun feidhme iomlán an phacáiste gealltanas arna thíolacadh ag Telefónica. Bhí imní ar an gCoimisiún go mbeadh an cumasc, mar a cuireadh in iúl ar dtús, tar éis dhá dhlúth-iomaitheoir agus fórsaí iomaíocha tábhachtacha a bhaint de mhargadh teileachumarsáide soghluaiste na Gearmáine agus go mbeadh níos mó laige déanta aige ar sheasamh Oibreoirí Líonra Fíorúil Soghluaiste (MVNOanna) agus Soláthraithe Seirbhíse don Chomhphobal. dochar do thomhaltóirí. Chun aghaidh a thabhairt ar na hábhair imní sin, chuir Telefónica gealltanais isteach lena n-áirithítear go rachaidh iomaitheoirí nua isteach sa mhargadh teileachumarsáide soghluaiste sa Ghearmáin agus go neartófar staid na n-iomaitheoirí atá ann cheana féin. Cuireann na gealltanais seo deireadh le hábhair imní an Choimisiúin. Féach freisin MEMO / 14 / 460.

Dúirt Leas-Uachtarán an Choimisiúin atá i gceannas ar bheartas iomaíochta Joaquín Almunia: "Cinntíonn na réitigh a ngeallann Telefónica nach ndéanfaidh éadáil E-Plus dochar don iomaíocht i margaí teileachumarsáide na Gearmáine. Leanfaidh tomhaltóirí ag baint leasa as na buntáistí a bhaineann le margadh iomaíoch."

Thabharfadh an cumasc an tríú agus an ceathrú oibreoirí líonraí móibíleacha (MNOanna) is mó sa Ghearmáin le chéile agus chruthódh sé struchtúr margaidh ina mbeadh trí MNOanna den mhéid céanna. I dteannta leis an iomaíocht a chailleadh idir na páirtithe atá ag cumasc, ar dlúthiomaitheoirí iad ar an leibhéal miondíola faoi láthair, bhainfeadh an cumasc E-Plus agus Telefónica mar fhórsaí iomaíocha tábhachtacha ón margadh agus athródh sé a ndreasachtaí chun dul san iomaíocht go ionsaitheach. Mar an gcéanna, laghdódh dreasachtaí na MNOanna eile - Deutsche Telekom agus Vodafone - chun dul san iomaíocht go tréan. Ar deireadh, tá cumas agus dreasachtaí na n-imreoirí eile, is é sin le rá MVNOanna, Soláthraithe Seirbhíse agus Athdhíoltóirí Brandáilte, chun brú iomaíoch a fheidhmiú ar MNOanna ag an leibhéal miondíola teoranta cheana féin inniu agus laghdófaí tuilleadh i ndiaidh na héadála. Ina theannta sin, tá an margadh tréithrithe ag bacainní arda iontrála d'iomaitheoirí nua agus gan aon chumhacht cheannaitheora frithchúitimh ó thomhaltóirí deiridh. Ar na cúiseanna sin go léir, bhí imní ar an gCoimisiún go mbeadh praghsanna níos airde mar thoradh ar an gcumasc, ina fhoirm bhunaidh, agus go laghdófaí iomaíocht chun aimhleasa tomhaltóirí na Gearmáine.

Na Tiomantais

Chun na hábhair imní sin a bhaint, chuir Telefónica gealltanais isteach bunaithe ar thrí chomhpháirt:

1) Ar an gcéad dul síos, thairg Telefónica pacáiste gealltanas dírithe ar an ghearrthéarma a chinntiú iontráil nó leathnú MVNO amháin nó níos mó a bheidh in iomaíocht leis an eintiteas cumaiscthe. Cuireann MVNOanna seirbhísí teileachumarsáide soghluaiste ar fáil do thomhaltóirí trí rochtain ar líonra MNOanna. Geallann Telefónica go dhíol, sula gcríochnaítear an éadáil, suas le 30% de chumas líonra na cuideachta cumaiscthe le ceann amháin nó níos mó (suas le trí cinn) MVNO sa Ghearmáin ag íocaíochtaí seasta. Déantar an toilleadh a thomhas i dtéarmaí bandaleithead agus gheobhaidh na hiontrálaithe MVNO "píopa" tiomnaithe ó líonra an eintitis chumaisc le haghaidh trácht gutha agus sonraí. Tá an tsamhail seo níos éifeachtaí ná an tsamhail tipiciúil íoc mar a úsáidtear a úsáideann MVNOanna agus Soláthraithe Seirbhíse sa Ghearmáin faoi láthair - agus go ginearálta san Eoraip - agus faoina n-íocann siad as rochtain líonra ar bhonn úsáide. Léirigh imscrúdú an Choimisiúin sa chás seo freisin go bhfuil an tsamhail inmharthana do mhargadh teileachumarsáide na Gearmáine. Go deimhin, le cumas seasta a gheall siad go n-íocfaidh siad roimh ré ar fáil dóibh, beidh dreasachtaí méadaithe ag na MVNOanna chun an acmhainn a bhfuil gealltanas tugtha acu a cheannach trí phraghsanna tarraingteacha agus seirbhísí nuálacha a thairiscint.

Áirithítear leis an leigheas seo go rachaidh suas le trí MVNO isteach i margadh na Gearmáine leis an gcinnteacht is gá. Beidh siad in ann a chinntiú, mar aon leis na trí MNO atá fágtha agus na himreoirí eile (neamh-MNO), a dóthain iomaíochta ar mhargadh miondíola teileafón soghluaiste na Gearmáine ionas nach mbeadh díothú E-Plus ina chúis imní don iomaíocht.

Aiseolas

2) Sa dara háit, geallann Telefónica tairiscint a dhéanamh dífheistiú speictream tonnta raidió agus sócmhainní áirithe ceachtar d'iontrálaí MNO nua nó ina dhiaidh sin chuig an MVNO(s) a bheidh tar éis dul i mbun toilleadh an líonra a bhuíochas leis an gcéad chuid de na gealltanais. D'fhéadfadh na sócmhainní seo, i gcomhar leis an gceant minicíochta atá le teacht a bheidh á eagrú ag rialtóir teileachumarsáide na Gearmáine, iontráil MNO nua isteach i margadh na Gearmáine a éascú nó a fhorbairt amach anseo.

3) Ar an tríú dul síos, geallann Telefónica na comhaontuithe mórdhíola atá ann cheana a leathnú le comhpháirtithe Telefónica agus E-Plus (ie MVNOanna agus Soláthraithe Seirbhíse) agus seirbhísí mórdhíola 4G a thairiscint do gach páirtí leasmhar amach anseo. Ina theannta sin, geallann Telefónica feabhas a chur ar chumas a chomhpháirtithe mórdhíola a gcuid custaiméirí a aistriú ó MNO amháin go ceann eile.

An leigheas seo feabhsaítear suíomh MVNOanna agus Soláthraithe Seirbhíse na Gearmáine dá dtugann Telefónica nó E-Plus rochtain mhórdhíola dóibh faoi láthair toisc go dtugann sé slándáil pleanála dóibh le haghaidh seirbhísí 2G agus 3G. Ina theannta sin, féadfaidh MVNOanna agus Soláthróirí Seirbhíse atá gníomhach sa Ghearmáin an deis rochtain a fháil ar sheirbhísí 4G a dheonú, fiú mura nglactar leo, a úsáid chun a seasamh caibidlíochta a fheabhsú vis-à-vis Deutsche Telekom agus Vodafone.

Tugann na gealltanais seo aghaidh ar imní iomaíochta an Choimisiúin, ag cur san áireamh na cineálacha éagsúla iomaitheoirí agus samhlacha gnó atá inmharthana ar mhargadh na Gearmáine agus réaltacht an mhargaidh, mar shampla líon suntasach MVNOanna agus Soláthraithe Seirbhíse a bheith sa Ghearmáin.

Dá bhrí sin, bhain an Coimisiún de thátal as nach n-eascródh imní iomaíochta leis an idirbheart, arna mhodhnú leis na gealltanais. Tá an cinneadh seo ag brath ar chur chun feidhme iomlán na ngealltanas.

cúlra

Thug Telefónica fógra don Choimisiún maidir le héadáil bheartaithe E-Plus an 31 Deireadh Fómhair 2013. D’oscail an Coimisiún imscrúdú domhain an 20 Nollaig 2013 (féach IP / 13 / 1304). Glacadh ráiteas agóidí, inar leagadh amach ábhair imní an Choimisiúin maidir le hiomaíocht, an 26 Feabhra 2014. Le linn na n-imeachtaí, chomhoibrigh an Coimisiún go dlúth le hÚdarás Iomaíochta na Gearmáine agus le rialtóir teileachumarsáide na Gearmáine, Bundesnetzagentur.

Cuideachtaí

Is oibreoirí líonraí móibíleacha iad Telefónica agus E-Plus araon agus cuireann siad seirbhísí teileachumarsáide soghluaiste ar fáil do thomhaltóirí deiridh sa Ghearmáin, agus i margaí gaolmhara amhail mórdhíola na rochtana líonra agus tionscnamh glaonna. Is fochuideachta de chuid Telefónica SA é Telefónica, a bhfuil a cheanncheathrú sa Spáinn. Is fochuideachta é E-Plus den oibreoir Ollannach Koninklijke KPN NV (KPN). Sa Ghearmáin, níl ach dhá MNO eile i láthair sna margaí seo, is iad sin Deutsche Telekom agus Vodafone. Chomh maith leis na ceithre MNO, tá MVNOanna agus soláthraithe seirbhíse gníomhach sa mhargadh faoi láthair, lena n-áirítear Freenet, 1&1 agus Drillisch. Ina theannta sin, comhoibríonn MNOanna le hathdhíoltóirí brandáilte, a dháileann conarthaí seirbhísí cumarsáide soghluaiste ar a son.

Rialacha agus nósanna imeachta cumaisc

Tá an dualgas cumasc agus éadálacha a bhaineann le cuideachtaí a bhfuil láimhdeachas os cionn tairseacha áirithe a mheasúnú ag an gCoimisiún (féach Airteagal 1 den Rialachán cumasc) Agus chun tiúchan chuirfeadh bac suntasach iomaíocht éifeachtach sa LEE nó aon chuid mhór de a chosc.

Tá trí imscrúdú cumaisc eile ar siúl i gcéim II faoi láthair. Baineann an chéad cheann leis an éadáil bheartaithe ar shócmhainní áirithe stroighne agus ábhar tógála eile de chuid Holcim le Cemex (féachIP / 14 / 472). Is é an spriocdháta le haghaidh cinnidh sa chás seo ná 5 Meán Fómhair 2014. Baineann an dara ceann le héadáil bheartaithe sócmhainní dé-ocsaíde tíotáiniam Rockwood ag Huntsman (féach IP / 14 / 220) le spriocdháta don chinneadh deiridh an 18 Meán Fómhair 2014. Baineann an tríú ceann leis an éadáil atá beartaithe don oibreoir cábla Ollainnis Ziggo ag Liberty Global (féach IP / 14 / 540). Is é an 17 Deireadh Fómhair 2014 an spriocdháta le haghaidh cinnidh sa chás seo.

 

Comhroinn an t-alt seo: