Conas a bhunú chun nósanna imeachta ioncam cóir, daonnachtúil agus éifeachtach?

Is cuid lárnach de bheartas imirce an AE é beartas um fhilleadh atá éifeachtach agus daonnachtúil lena n-urramaítear cearta bunúsacha. I dTeachtaireacht maidir le Beartas an AE maidir le Filleadh a glacadh inniu (28 Márta), cuireann an Coimisiún i láthair an dul chun cinn atá déanta sa réimse seo agus cuireann sé béim ar fhorbairtí agus ar ghníomhaíochtaí a bheidh riachtanach amach anseo.

Le blianta beaga anuas, tá athruithe suntasacha reachtacha agus praiticiúla tar éis tarlú sna Ballstáit ar fad chun rialacha atá cothrom agus trédhearcach a bhunú agus chun feabhas a chur ar an mbealach ina gcuirtear nósanna imeachta um fhilleadh i gcrích. Leis an Treoir um Fhilleadh, a glacadh in 2008, bunaíodh comhrialacha soiléire, trédhearcacha agus cothroma maidir le náisiúnaigh tríú tíortha gan ceart dlíthiúil fanacht san AE a fhilleadh, agus maidir le húsáid beart comhéigneach, coinneáil agus toirmisc ar athiontráil. . D’fhéadfaí dul chun cinn breise a dhéanamh, áfach, chun a áirithiú go gcuirfear na ráthaíochtaí go léir a thugtar faoi seo i bhfeidhm go cothrom ar fud an AE agus go n-eascródh cleachtais éifeachtacha agus dhaonnachtúla tríd is tríd.

Dúirt an Coimisinéir um Ghnóthaí Baile Cecilia Malmström: "Bhí tionchar dearfach ag an Treoir um Fhilleadh ar an dlí agus ar an gcleachtas náisiúnta. Bhí sé ina spreagthóir athraithe maidir le himeacht deonach agus faireachán ar fhilleadh éigeantach. Chuir sé le laghdú foriomlán ar uastréimhse coinneála ar fud an AE agus chabhraigh sé le roghanna eile seachas coinneáil a chur chun cinn Fós féin, is cúis imní thromchúiseach é staid na coinneála i roinnt Ballstát Ní mór dúinn mar sin leanúint lenár n-iarracht beartas inchreidte agus daonnachtúil a fhorfheidhmiú trí chleachtais a áirithíonn cearta bunúsacha agus dínit gach duine - is cuma cén stádas imirce atá acu."

Chuir an Treoir um Fhilleadh le forbairtí dearfacha maidir le: meas ar chearta bunúsacha; nósanna imeachta atá cothrom agus éifeachtach; laghdú ar chásanna ina bhfágtar imircigh gan stádas dlíthiúil soiléir; príomhaíocht imeachta deonach, agus; ath-imeascadh a chur chun cinn agus roghanna eile seachas coinneáil a chothú.

In ainneoin na n-athruithe dearfacha seo, is féidir feabhas a chur ar chur chun feidhme praiticiúil na Treorach agus ar bheartais um fhilleadh i gcoitinne.

Ba cheart go ndíreodh iarrachtaí ar: gnéithe a bhaineann le coinníollacha coinneála; úsáid níos córasaí a bhaint as roghanna eile seachas coinneáil; córais neamhspleácha faireacháin um fhilleadh éigeantach a bhunú; éifeachtacht fhoriomlán an bheartais (eg nósanna imeachta níos tapúla agus rátaí níos airde de — deonach — ar ais).

Léiríonn figiúirí go bhfuil bearna shuntasach idir na daoine ar eisíodh cinneadh fillte dóibh (thart ar 484,000 duine in 2012, 491,000 in 2011 agus 540,000 in 2010) agus iad siúd, mar thoradh air sin, a d’fhág an AE (thart ar 178 000, 2012 in 167 000). 2011 agus 199 000 in 2010).

Aiseolas

Baineann na príomhchúiseanna le neamhfhilltí le fadhbanna praiticiúla maidir le tuairisceoirí a shainaithint agus leis an doiciméadacht riachtanach a fháil ó údaráis neamh-AE. Sin an fáth go bhfuil comhar feabhsaithe le tíortha neamh-AE ina chomhpháirt ríthábhachtach chun éifeachtacht na nósanna imeachta um fhilleadh a fheabhsú.

San iomlán, shainaithin an Coimisiún cúig phríomhréimse le haghaidh gníomhaíochta:

• Cur chun feidhme cuí agus éifeachtach na rialacha atá ann cheana a áirithiú: Leanfaidh an Coimisiún ag tabhairt aghaidh ar na heasnaimh go léir a sainaithníodh sa Teachtaireacht leis na Ballstáit. Tabharfaidh sé aird ar leith ar chur chun feidhme fhorálacha na Treorach a bhaineann le daoine fillte, cosaintí agus leigheasanna dlíthiúla a choinneáil ag na Ballstáit, chomh maith leis an gcaoi a gcaitear le mionaoisigh agus le daoine soghonta eile i nósanna imeachta um fhilleadh. Bainfidh sé úsáid as meicníocht mheastóireachta Schengen chun measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh na rialacha i réimse an fhilleadh agus faireachán feabhsaithe um fhilleadh éigeantach.
• Cleachtais atá níos comhsheasmhaí agus atá ag luí le cearta bunúsacha a chur chun cinn: Glacfaidh an Coimisiún 'Lámhleabhar Tuairisceáin' ina mbeidh treoirlínte coiteanna agus dea-chleachtais. Tacóidh sé leis na hiarrachtaí a dhéanfaidh Comhairle na hEorpa chun caighdeáin mhionsonraithe coinneála a chódú.
• Tuilleadh idirphlé agus comhair a fhorbairt le tíortha nach tíortha de chuid an AE iad: Leanfar ag tabhairt aghaidh ar shaincheisteanna maidir le filleadh agus athligean isteach, ar bhealach cothrom, in idirphlé comhair le tíortha nach bhfuil san AE, amhail an Cur Chuige Domhanda maidir leis an Imirce agus Soghluaisteacht, agus Comhpháirtíochtaí Soghluaisteachta. Neartófar iarrachtaí chun cumas a fhorbairt i dtíortha nach tíortha de chuid an AE iad, eg feabhas a chur ar a gcumas cúnamh agus tacaíocht ath-imeasctha a chur ar fáil do fhillithe.
• Comhar oibríochtúil idir na Ballstáit ar fhilleadh a fheabhsú: Úsáidfidh an Coimisiún an Líonra Imirce na hEorpa mar ardán comhoibrithe, go háirithe chun faisnéis a bhailiú agus a roinnt i réimse an fhillteáin dheonaigh.
• Ról FRONTEX i réimse an fhillte a fheabhsú: Ba cheart ról comhordaithe Frontex i réimse na n-oibríochtaí comhpháirteacha um fhilleadh a mhéadú tuilleadh, lena áirithiú go gcomhlíontar caighdeáin chomhchoiteanna a bhaineann le caitheamh go daonnachtúil agus le dínit na bhfillteoirí. Ba chóir oiliúint a eagrú ar shaincheisteanna fillte.

Tuilleadh eolais

MEMO / 14 / 243
Cumarsáid ar Bheartas um Fhilleadh an AE
Cecilia Malmström's láithreán gréasáin
Lean an Coimisinéir Malmström ar Twitter
Ard-Stiúrthóireacht um Ghnóthaí Baile láithreán gréasáin
Lean AS um Ghnóthaí Baile ar Twitter

Comhroinn an t-alt seo: