Torthaí tuairiscithe seiceálacha caiteachais talmhaíochta an AE a rinne na Ballstáit nach bhfuil iontaofa, a rá Iniúchóirí an AE

Nochtann tuarascáil a d’fhoilsigh Cúirt Iniúchóirí na hEorpa inniu (17 Márta) nach bhfuil torthaí na seiceálacha ar chaiteachas talmhaíochta a rinne na Ballstáit agus a thuairiscítear don Choimisiún iontaofa. Úsáideann an Coimisiún an fhaisnéis sin chun rátaí earráide iarmharacha a mheas, rud a thíolactar do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle i gcomhthéacs an nós imeachta um urscaoileadh. “Tá ról lárnach ag na ballstáit maidir lena chinntiú go ndáiltear cúnamh talmhaíochta an AE ar thairbhithe i gcomhréir le reachtaíocht an AE,” a dúirt Rasa Budbergytė, an Ball de chuid an ECA atá freagrach as an tuarascáil.

“Ní mór dóibh mar sin faisnéis iontaofa a sholáthar don Choimisiún maidir le torthaí a seiceálacha chun ligean don Choimisiún meastachán níos fearr a dhéanamh ar thionchar na neamhrialtachtaí sna híocaíochtaí a dhéantar.”

Roinneann an Coimisiún Eorpach an fhreagracht as cur chun feidhme an chomhbheartais talmhaíochta (CBT) leis na Ballstáit. Déanann gníomhaireachtaí íocaíochta náisiúnta nó réigiúnacha tacaíocht d’fheirmeoirí an AE a riar agus a íoc, a thuairiscíonn ar ais don Choimisiún. Deimhníonn comhlachtaí neamhspleácha deimhniúcháin arna gceapadh ag na Ballstáit don Choimisiún iontaofacht chuntais bhliantúla na ngníomhaireachtaí íocaíochta agus cáilíocht na gcóras rialaithe atá curtha i bhfeidhm ag na gníomhaireachtaí sin.

Déanann na gníomhaireachtaí íocaíochta seiceálacha ar iarratais ar chabhair ó fheirmeoirí chun a n-incháilitheacht a fhíorú. Déanann siad freisin seiceálacha ar an láthair ar shampla iarratasóirí. Eascraíonn earráidí a aimsítear trí na seiceálacha seo laghduithe ar an méid cúnaimh is féidir a íoc leis an iarratasóir. Tugann na Ballstáit tuairisc bhliantúil ar thorthaí na seiceálacha sin don Choimisiún trí thuarascálacha staidrimh. Is iad seo na bloic thógála do mheastachán an Choimisiúin ar ráta earráide iarmharach a mheastar gurb ionann é agus an tionchar airgeadais, arna shloinneadh mar chéatadán de mhéid na n-íocaíochtaí, na neamhrialtachtaí in íocaíochtaí a dhéantar tar éis na seiceálacha go léir a dhéanamh.

Bhain an ECA de thátal as nach bhfuil tuarascálacha staidrimh na mBallstát iontaofa mar gheall ar earráidí tiomsaithe agus nach bhfuil na córais riaracháin agus seiceálacha ar an láthair éifeachtach ach go páirteach chun caiteachas neamhrialta a bhrath. Ina theannta sin, ní thugann obair na gcomhlachtaí deimhniúcháin ráthaíocht leordhóthanach maidir le leordhóthanacht na seiceálacha ar an láthair ná maidir le hiontaofacht na dtuarascálacha staidrimh. Ar deireadh, ní mheasann iniúchóirí an AE go bhfuil coigeartuithe an Choimisiúin ar na rátaí earráide a eascraíonn as na tuarascálacha bailí go staitistiúil.

An tuarascáil speisialta seo (SR 18/2013) - dar teideal Iontaofacht thorthaí seiceálacha na mBallstát ar an gcaiteachas talmhaíochta – measúnú ar iontaofacht thuarascálacha staidrimh na mBallstát ina raibh torthaí a seiceálacha riaracháin agus ar an láthair chomh maith le bailíocht staidrimh ráta iarmharach earráide an Choimisiúin bunaithe ar na tuarascálacha sin. Léiríonn sé seo agus iniúchtaí a rinne an ECA roimhe seo, chomh maith le hiniúchtaí an Choimisiúin, nach bhfuil na córais atá i bhfeidhm le haghaidh seiceálacha riaracháin agus seiceálacha ar an láthair ach go páirteach éifeachtach, rud a bhaineann an bonn go mór d’iontaofacht na faisnéise a sholáthraíonn na Ballstáit don Choimisiún.

Eisíonn an Coimisiún treoirlínte chun na tuarascálacha staidrimh a thiomsú. Mar sin féin, léirigh an t-iniúchadh nach gcuirtear na treoirlínte seo i bhfeidhm i gceart i gcónaí. Ní áirithíonn formhór na ngníomhaireachtaí íocaíochta cruinneas na dtuarascálacha sula gcuirtear faoi bhráid an Choimisiúin iad. Bhain an ECA de thátal as freisin nach dtugann an obair atá á déanamh ag na comhlachtaí deimhniúcháin faoi láthair ráthaíocht leordhóthanach maidir le leordhóthanacht na seiceálacha ar an láthair ná maidir le hiontaofacht na dtuarascálacha staidrimh. Ní féidir leis an athbhreithniú teoranta ar staidreamh na mBallstát ag an gCoimisiún a n-iontaofacht a áirithiú freisin. Mar gheall ar na laigí atá sonraithe sa tuarascáil, ní thugann an fhaisnéis atá ar fáil don Choimisiún bonn iontaofa dó chun an ráta earráide iarmharach a mheas. Ina theannta sin, níl na coigeartuithe a rinne an Coimisiún ar na rátaí earráide a thagann ó na tuarascálacha staidrimh bailí go staitistiúil agus, dá bharr sin, níl an ráta earráide iarmharach mar thoradh air.

Aiseolas

Bunaithe ar thorthaí, mhol an ECA go:

• Go ndéanfadh na gníomhaireachtaí íocaíochta na seiceálacha riaracháin agus ar an láthair níos déine agus go gcuirfí feabhas ar cháilíocht bhunachair shonraí an Chórais Aitheantais Dáileachtaí Talún;
• 648/2012 Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE na treoirlínte arna n-eisiúint ag an gCoimisiún chun córais rialaithe leordhóthanacha a chur chun feidhme agus tuarascálacha staidrimh a thiomsú a shoiléiriú agus faireachán níos déine a dhéanamh ar a gcur chun feidhme;
• 648/2012 Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE leasófar na treoirlínte arna n-eisiúint ag an gCoimisiún chuig na comhlachtaí deimhniúcháin chun méid na samplaí de sheiceálacha ar an láthair arna dtástáil a mhéadú, chun seiceálacha a athghníomhú a éileamh, agus chun tiomsú tuarascálacha staidrimh a fhíorú ar bhealach níos dlúithe;
• 648/2012 Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE ba cheart don Choimisiún athscrúdú a dhéanamh ar an gcóras tuairiscithe reatha a bhfuil gníomhaireachtaí íocaíochta faoina réir chun a áirithiú go bhfaighidh sé faisnéis iomlán agus ábhartha ag an am is iomchuí a d'fhéadfadh sé a úsáid sa nós imeachta um urscaoileadh. Ina theannta sin, ba cheart don Choimisiún cur le héifeachtúlacht a dheasc agus fíoruithe ar an láthair ar thuarascálacha staidrimh na mBallstát, agus;
• 648/2012 Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE glacann an Coimisiún na bearta is gá chun teacht ar mheastachán atá bailí go staitistiúil ar neamhrialtachtaí in íocaíochtaí, bunaithe ar obair na ngníomhaireachtaí íocaíochta agus ar ról méadaithe na gcomhlachtaí deimhniúcháin ar choinníoll go ndéanfar feabhsuithe leordhóthanacha ar obair na gcomhlachtaí sin.

Comhroinn an t-alt seo: