Feoil chapaill: Gníomhartha fógartha agus thug bhliain amháin ar

Timpeall bliain ó shin, rinne an scannal feola capaill nuacht ceannlíne ar fud na hEorpa agus níos faide ó bhaile. Léirigh an scéal go raibh feoil capaill á rith mar mhairteoil, nádúr casta an tslabhra soláthair bia domhandaithe. Níor chuir an fhianaise a bailíodh béim ar shaincheist sábháilteachta bia nó sláinte poiblí, ach ar cheist maidir le lipéadú calaoiseach. Léirigh sé go raibh caimiléirí ag baint leasa as laigí sa chóras chun dochair do ghnólachtaí dlisteanacha agus do thomhaltóirí araon.

Bhí géarchéim muiníne na dtomhaltóirí i muinín thionscal próiseála bia na hEorpa agus bhí muinín an tionscail íseal riamh. Tá an Coimisiún Eorpach, mar aon le húdaráis inniúla na mballstát ag obair go dlúth chun bun a fháil ar an gcaoi a bhfuarthas go raibh feoil chapaill i dtáirgí bia a bhfuil an lipéad mairteola 100% orthu.

1) Cén chaoi a ndeachaigh an Coimisiún i ngleic leis an scannal?

Mar fhreagra tosaigh d’fhógair an Coimisinéir Sláinte Tonio Borg, ag tús mhí an Mhárta 2013, plean gníomhaíochta cúig phointe a thug liosta de na gníomhartha atá le déanamh sa ghearrthéarma, sa mheántéarma agus san fhadtéarma (féach thíos). Ba é an aidhm a bhí leis aghaidh a thabhairt ar na heasnaimh a sainaithníodh i ndiaidh an scannail i slabhra soláthair bia na hEorpa, cibé acu sa tacar rialacha is infheidhme maidir leis na codanna éagsúla den slabhra nó sa chóras rialaithe trína gcuirtear na rialacha sin i bhfeidhm.

2) Cad atá bainte amach bliain amháin?

Saincheisteanna a aithníodh	Gníomhartha beartaithe	stádas
1. Calaois bia	Na huirlisí agus na meicníochtaí atá ann cheana a mhapáil chun calaois bia a chomhrac, d'fhonn sineirgí agus teagmhálacha a fhorbairt i measc na n-údarás inniúil.	DONE
	Rannpháirtíocht Europol a chur chun cinn in imscrúduithe calaoise bia nuair is cuí agus mar is cuí.	DONE
	Nós imeachta a áirithiú chun faisnéis agus foláirimh a mhalartú go gasta i gcásanna sáruithe a d'fhéadfadh a bheith ina gcalaois (cosúil leis an méid a dhéanann an RASFF le haghaidh rioscaí tromchúiseacha).	AR LEAN
2.Testing program	Torthaí an mhonatóireachta leanúnach DNA a mheasúnú agus a chur i láthair agus, más gá, tabhairt faoi bhearta leantacha cuí.	DONE
	Torthaí na monatóireachta leanúnaí ar fheoil capaill a mheasúnú agus a chur i láthair le haghaidh iarmhar phenylbutazone agus, más gá, tabhairt faoi bhearta leantacha cuí.	DONE
	Tar éis do XFUMX Aibreán 15 ráiteas comhpháirteach maidir leis na rioscaí a bhaineann le láithreacht feinilbutazone i bhfeoil a sheachadadh ag EFSA agus EMA, chun bearta leantacha iomchuí a bhreithniú.	DONE
3. Pas capaill	Déanfaidh na Ballstáit tuairisciú ar na bearta trína bhforfheidhmíonn siad rialacha an Aontais maidir le pasanna capall (Rialachán 504 / 2008 an Choimisiúin) maidir le: Na rialacha maidir le capaill a shainaithint agus na bearta a glacadh chun cosc ​​a chur ar fheoil ó chapaill neamhaitheanta dul isteach sa slabhra bia, go háirithe trí fhíorú conas a chríochnaítear pas capaill chóireáilte tar éis feinilbutazone a riaradh, agus; an oibleagáid rialuithe oifigiúla a dhéanamh go rialta agus leibhéal na rialuithe a mhéadú i gcás ina bhfuil táscairí ann maidir le neamhchomhlíonadh féideartha (mar atá sa chás reatha);	DONE
	Dréacht a chur faoi bhráid an Bhuanchoiste um an mBiashlabhra agus um Shláinte Ainmhithe (SCoFCAH) chun Rialachán 504 / 2008 an Choimisiúin a leasú chun taifeadadh pasanna capall a dhéanamh éigeantach i mbunachar sonraí náisiúnta lárnach, bunaithe ar shláinte ainmhithe agus reachtaíocht zóiteicniúil.	DONE
	Chun eisiúint pasanna capall a aistriú go hiomlán chuig na húdaráis inniúla agus dá bhrí sin líon na gcomhlachtaí eisiúna pasanna a laghdú sa togra atá le teacht maidir le Zóiteicnic.	MEASTA SA DLÍ SLÁINTE AINMHITHE AGUS ATHBHREITHNIÚ AR AN REACHTAÍOCHT ZOTECHNIC
4. Rialuithe Oifigiúla, cur i bhfeidhm agus pionóis	A mholadh san athbhreithniú atá le teacht ar cheanglais an Rialacháin um Rialuithe Oifigiúla (Rialachán 882 / 2004) ionas: a.I gcás ina n-úsáidtear pionóis airgeadais i ndáil le sáruithe d'aon ghnó ar dhlí an tslabhra bia, tá siad ar leibhéal atá athchomhairleach leordhóthanach agus níos airde ná an gnóthachan eacnamaíoch a bhfuiltear ag súil leis ón gcalaois. Aiseolas b. Áiríonn na Ballstáit ina bpleananna rialaithe agus déanann siad rialuithe oifigiúla neamhfhógartha éigeantacha (lena n-áirítear cigireachtaí agus tástálacha) atá dírithe ar chalaois bhia a chomhrac. c. Is féidir leis an gCoimisiún cláir tástála chomhordaithe a fhorchur (ní hamháin a mholadh) i gcásanna sonracha, go háirithe i gcás calaoise.	DONE
	Tuarascáil forbhreathnaithe a ullmhú ar shláinteachas feola capall ag Oifig Bia agus Tréidliachta (FVO) an Choimisiúin.	DONE
5. Lipéadú lipéadaithe	Tuarascáil ón gCoimisiún a ghlacadh maidir leis an bhféidearthacht lipéadú sainordaitheach tionscnaimh a leathnú ar gach cineál feola a úsáidtear mar chomhábhar i mbianna. Chun dul ar aghaidh, bunaithe ar an tuarascáil seo, ar aon ghníomh leantach riachtanach.	DONE
	Rialacha cur chun feidhme a ghlacadh maidir le lipéadú sainordaitheach tionscnaimh ar fheoil neamhphróiseáilte caorach, gabhar, muc agus éanlaithe clóis, bunaithe ar an Rialachán maidir le faisnéis faoi bhia do thomhaltóirí.	DONE
	Rialacha cur chun feidhme a ghlacadh chun cosc ​​a chur le húsáid mhíthreorach ar lipéadú tionscnaimh dheonach i mbianna, bunaithe ar an Rialachán maidir le Bia maidir le bia do thomhaltóirí.	AR LEAN
	Chun tuarascálacha ón gCoimisiún a ghlacadh, bunaithe ar an Rialachán maidir le faisnéis faoi bhia do thomhaltóirí, maidir leis an bhféidearthacht lipéadú sainordaitheach tionscnaimh a leathnú chuig: feoil neamhphróiseáilte eile nach bhfuil clúdaithe cheana féin ag rialacha éigeantacha lipéadaithe tionscnaimh, amhail capall, coinín, feoil chluiche srl .; bainne; bainne mar chomhábhar i dtáirgí déiríochta; bianna comhábhair aonair; bianna neamhphróiseáilte; comhábhair a léiríonn níos mó ná XNUM% de bhia.	AR LEANÁIL (Tuarascáil deiridh faoi Nollaig 2014 de réir na reachtaíochta)

3) Cad iad na príomhcheachtanna a foghlaimíodh?

Tarraingíodh roinnt ceachtanna as an gcalaois feola capall. Is é an rud is tábhachtaí ná gur féidir le scéimeanna calaoiseacha trasteorann ar mhórscála a bhaineann leas as laigí soláthair bia atá ag éirí níos domhandaithe tionchar mór a imirt ar thomhaltóirí agus ar oibreoirí, ar an ngeilleagar mar sin. Dá bhrí sin, tá gá le faireachas leanúnach ó oibreoirí agus ó údaráis inniúla ó na Ballstáit ar chalaois atá spreagtha go heacnamaíoch, is féidir a dhéanamh ag céim ar bith den slabhra soláthair bia.

Dhearbhaigh géarchéim na feola capaill freisin an gá le comhar trasteorann a fheabhsú i measc na n-údarás forfheidhmithe náisiúnta, atá riachtanach chun dul i ngleic go héifeachtach le gníomhaíochtaí calaoiseacha, agus an gá le gníomhaíochtaí frithchalaoise bia a shlógadh, ní amháin seirbhísí cigireachta bia ach gníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí eile freisin (eg póilíní, custaim) agus údaráis bhreithiúnacha.

Mar fhocal scoir, tá fianaise bhreise curtha ar fáil ag staid na bliana seo caite faoin ngá le cumas an chórais rialaithe ina iomláine a neartú chun measúnú a dhéanamh go luath ar an leochaileacht a d’fhéadfadh a bheith ann maidir le calaois na gcodanna éagsúla den slabhra soláthair bia (bunaithe ar shaintréith an bianna, na próisis táirgthe, módúlachtaí na gcéimeanna éagsúla feadh an tslabhra soláthair bia, praghsanna, agus a n-éagsúlachtaí le himeacht ama), agus cumas na bhforfheidhmitheoirí náisiúnta calaoisí féideartha a bhrath - agus a chosc. Tá sé ríthábhachtach, ar ndóigh, sa chomhthéacs seo go mbeidh modhanna fónta ar fáil chun truailliú a bhrath agus an cumas na "deiseanna" calaoise ar feadh an tslabhra a réamh-mheas (m.sh. infhaighteacht agus rochtain ar adulterants is féidir a cheilt go héasca agus nár aimsíodh trí mhodhanna tástála a nglactar leo faoi láthair).

4) Lasmuigh de chás na feola capaill a láimhseáil: Cad atá déanta ag an gCoimisiún?

• Tugadh faoi thionscnaimh éagsúla chun aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna a nocht scannal na feola capall go sonrach agus chun córas rialaithe an AE ina iomláine a fheabhsú chun sáruithe ar na rialacha a bhrath agus a chomhrac, rud a spreagann an seans go mbeadh sochar airgeadais nó eacnamaíoch ann do na déantóirí.
• I measc na ngníomhaíochtaí a rinneadh go dtí seo tá:
• Líonra Calaoise Bia de chuid an AE a chruthú ina mbeidh ionadaithe ón gCoimisiún agus ó na Ballstáit (móide an Íoslainn, an Iorua agus an Eilvéis), a phléigh modhanna agus bealaí chun comhordú ar chur chuige calaoise ar fud an AE a neartú, agus ar féidir leis déileáil leis ar bhealach níos éifeachtaí cásanna trasteorann;
• forbairt (obair atá fós ar siúl) uirlis tiomnaithe TF, cosúil leis an RASFF (Córas Mear-Rabhaidh le haghaidh Beatha agus Bia), a chuireann ar chumas chomhaltaí an líonra faisnéis agus sonraí a mhalartú go tapa ar chásanna féideartha calaoise trasteorann ;
• oiliúint speisialaithe a thairgtear ó 2014 do chigirí bia, oifigigh póilíneachta agus chustaim agus údaráis bhreithiúnacha maidir le teicnící imscrúdaithe / rialaithe nua a bhaineann le calaois bia agus comhar tras-ghníomhaireachta níos éifeachtaí ar an leibhéal náisiúnta;
• aird ar leith a thabhairt ar leibhéal an AE ar an ngá atá ann cumais anailíse saotharlainne feabhsaithe a fhorbairt, trí fhaisnéis agus acmhainní atá ar fáil sna ballstáit a chomhthiomsú agus trí chláir speisialaithe taighde a fhorbairt;
• togra reachtach chun athbhreithniú a dhéanamh ar an gcreat dlíthiúil is infheidhme maidir le rialuithe oifigiúla feadh an tslabhra agraibhia, agus staidéar atá beartaithe i 2014 maidir leis an gcreat dlíthiúil a rialaíonn an troid i gcoinne cleachtais chalaoiseacha agus mheabhlaireachta, agus;
• comhordú níos fearr ar leibhéal an AE ar na seirbhísí go léir a dhéileálann le hábhair a bhaineann le calaois bia, agus foireann thiomnaithe a bhunú laistigh den Choimisiún (Ard-Stiúrthóireacht na Sláinte agus na dTomhaltóirí).

5) Cad é Líonra an AE um Chalaois Bia agus cad é a chuspóir?

Cruthaíodh Líonra Calaoise Bia an AE (FFN) i mí Iúil 2013 tar éis scannal na feola capall, agus is é atá ann ná na pointí teagmhála calaoise bia náisiúnta 28 móide ballstáit neamh-AE an Íoslainn, an Iorua, an Eilvéis agus Europol, agus an Coimisiún (Ard-Stiúrthóireacht na Sláinte agus Tomhaltóirí). Is iad na pointí teagmhála náisiúnta na húdaráis arna n-ainmniú ag gach Ballstát den AE chun cúnamh agus comhar riaracháin trasteorann a áirithiú, i gcás ina bhfuil gá le gníomhaíocht i níos mó ná ballstát amháin, ar ábhair a bhaineann le sáruithe atá spreagtha go heacnamaíoch ar cheanglais dlí bia.

Ceadaíonn an FFN comhoibriú tapa agus éifeachtach i gcásanna sáruithe trasteorann na reachtaíochta. Tá tús curtha aici cheana féin le cásanna calaoise bia a láimhseáil agus is fóram é freisin chun plé a dhéanamh ar chomhordú agus tosaíocht a thabhairt do ghníomhaíocht ar leibhéal an AE maidir le cúrsaí calaoise bia. Tagann an FFN le chéile go rialta: tháinig sé le chéile faoi dhó i 2013 agus tá an chéad chruinniú eile beartaithe don dara ráithe 2014.

Seachas na cruinnithe foirmiúla seo, bíonn teagmháil bhuan ag pointí teagmhála náisiúnta an FFN agus an Choimisiúin. Malartaíonn siad faisnéis i gcásanna ina léiríonn torthaí na rialuithe oifigiúla i mballstát go bhféadfadh sárú féideartha ar cheanglais dlí bia a spreagann an t-ionchas gnóthachan eacnamaíoch nó airgeadais tarlú. Tá an Coimisiún ag obair faoi láthair ar uirlis tiomnaithe TF a fhorbairt, cosúil leis an RASFF, chun an córas a bhainistiú níos éasca agus níos éifeachtúla.

6) An bhfuil sé i gceist ag an gCoimisiún cláir tástála eile ar fud an AE a sheoladh?

Chomh maith leis an bplean rialaithe comhordaithe ar fheoil capall a seoladh i 2013 (níos mó ná tástálacha 7,000 atá dírithe ar láithreacht DNA agus phenylbutazone a rinne na ballstáit i mí Feabhra-Márta 2013 a bhrath), tá an Coimisiún ag smaoineamh ar an bhféidearthacht go bhforbrófaí pleananna comhordaithe ag leibhéal an AE.

Léiríonn na pleananna seo ceann de na snáitheanna éagsúla gníomhaíochta chun cumas na mballstát a neartú chun calaoisí féideartha a bhrath agus chun scála na gcleachtas calaoiseach a aithint níos fearr. Déanfar iad a mhionsaothrú ar bhonn na faisnéise a fhaightear ó na Ballstáit chomh maith le foinsí eile, agus pléifear iad i Líonra Calaoise Bia an AE.

7) Cén fáth nach bhfuil sé beartaithe ag an gCoimisiún bunús éigeantach lipéadaithe maidir le feoil a úsáidtear mar chomhábhar a rialáil?

Is mian leis an gCoimisiún a bheith soiléir nach féidir lipéadú na tíre tionscnaimh a mheas mar uirlis chun cleachtais chalaoiseacha a chosc. Tá an tuarascáil a d'fhoilsigh an Coimisiún, i mí na Nollag 2013, ar an tsaincheist maidir le lipéadú éigeantach tionscnaimh a leathnú chuig gach cineál feola a úsáidtear mar chomhábhar. Chuir an tuarascáil san áireamh: an gá go gcuirfí an tomhaltóir ar an eolas; an fhéidearthacht a bhaineann le tásc tionscnaimh éigeantaigh; anailís a dhéanamh ar na costais agus na sochair; agus measúnú a dhéanamh ar thionchar lipéadú tionscnaimh ar an margadh aonair agus ar thrádáil idirnáisiúnta. Tá an tuarascáil á plé faoi láthair le Parlaimint na hEorpa agus le Ballstáit an AE agus ag brath ar thoradh na bpléití, breithneoidh an Coimisiún cad iad na bearta breise a ghlacfar, más ann dóibh.

8) Cé atá i gceannas ar a rialú go bhfuil ár gcuid bia sábháilte agus folláin?

Is ar oibreoirí gnó bia (próiseálaithe, dáileoirí agus miondíoltóirí) a bhfuil rialú iarbhír acu ar tháirgí agus ar phróisis ar an talamh an phríomhfhreagracht a chinntiú go gcomhlíontar ceanglais dhiana reachtaíocht bia an AE.

Tá na ballstáit freagrach as rialacha an AE a fhorfheidhmiú i gceart agus éilítear orthu córais rialaithe a bheith i bhfeidhm, lena n-áirítear cláir iniúchta ar oibreoirí gnó, chun comhlíonadh rialacha slabhra agraibhia an AE a fhíorú. Trí iniúchtaí náisiúnta a dhéanamh, tá Oifig Bia agus Tréidliachta an Choimisiúin Eorpaigh sa Ghráinseach, Éire, freagrach as a chinntiú go gcomhlíonann na ballstáit agus na tríú tíortha a onnmhairíonn chuig an AE a gcuid oibleagáidí dlíthiúla.

I gcás gníomhaíochtaí atá, nó a fheictear a bheith, contrártha le dlí beatha agus bia agus a bhfuil impleachtaí acu i roinnt Ballstát, nó a bhféadfadh impleachtaí a bheith acu iontu, nó i gcás nach féidir teacht ar réiteach ag leibhéal ballstáit, ról na Tá an Coimisiún chun an ghníomhaíocht a chomhordú ar leibhéal an AE, mar shampla i bhfoirm plean rialaithe comhordaithe ar fud an AE.

Comhroinn an t-alt seo: