Ní dhearna an Coimisiún maoirseacht cheart ar ‘phróiseas díchúplála’ do thacaíocht feirme AE, deir iniúchóirí

Léirítear i dtuarascáil a d’fhoilsigh Cúirt Iniúchóirí na hEorpa inniu (9 Iúil) nach ndearna an Coimisiún maoirseacht leordhóthanach ar bhallstáit maidir le teidlíochtaí íocaíochta ar thacaíocht feirme AE faoi Scéim na hAoníocaíochta sa tréimhse 2010-2012 a ríomh. Ní raibh dáileadh na tacaíochta a bhí ar fáil ag na Ballstáit i gcónaí comhsheasmhach le prionsabail agus le cuspóirí beartais an AE agus uaireanta rinneadh na teidlíochtaí íocaíochta a ríomh go mícheart.

“Cuireadh Scéim na hAoníocaíochta (SPS), a tugadh isteach in 2005, in ionad fhormhór na n-íocaíochtaí díreacha roimhe seo a bhain le táirgeadh talmhaíochta. Leathnaigh an t-athbhreithniú ar athchóiriú CBT 2003 in 2008, ar a dtugtar an 'seiceáil sláinte', an SPS chuig earnálacha talmhaíochta nach raibh an scéim tugtha isteach nó nár tugadh isteach ach go páirteach iontu go dtí seo. Bhí lamháil shuntasach discréide ag na Ballstáit maidir leis na teidlíochtaí íocaíochta a leithdháileadh agus a ríomh; mar sin féin, tá an fhreagracht deiridh ag an gCoimisiún as íocaíochtaí tacaíochta AE d’fheirmeoirí. Chinn an Chúirt nár ghlac an Coimisiún rialacha soiléire cur chun feidhme agus nach ndearna sé maoirseacht leordhóthanach ar na Ballstáit nuair a rinne siad an tacaíocht a bhí ar fáil a dháileadh ar a bhfeirmeoirí. of timpeall €4.2 billiún le linn na tréimhse 2010-2012. Mar thoradh air sin, uaireanta níor urramaigh na critéir a shainigh na Ballstáit prionsabail an AE, i.e. go háirithe iad siúd a bhaineann le caitheamh comhionann le feirmeoirí, comhréireacht agus bainistíocht fhónta airgeadais, agus uaireanta rinneadh teidlíochtaí íocaíochta feirmeoirí a ríomh go mícheart," Dúirt an Augustyn Kubik, an comhalta ECA atá freagrach as an tuarascáil.“D’fhéadfadh tionchar tábhachtach a bheith aige seo freisin ar na scéimeanna íocaíochta nua d’fheirmeoirí ó 2015 ar aghaidh.”

Bhí díchúpláil na tacaíochta dírí d’fheirmeoirí ó tháirgeadh agus tabhairt isteach an SPS ina ngnéithe riachtanacha sa phróiseas athchóirithe ar an CBT in 2003. Ba é príomhchuspóir an SPS treoshuíomh beartais a aistriú ó thacaíocht mhargaidh go dtí tacaíocht ioncaim díchúpláilte d’fheirmeoirí, mar sin de. treoshuíomh margadh na bhfeirmeoirí a fheabhsú agus dílárú níos mó a bhaint amach. An SPS tugtha isteach go dtí seo in 18 mBallstát agus cuntais 54% de bhuiséad iomlán an AE don talmhaíocht agus d’fhorbairt tuaithe. Tacaíocht faoi ttá an SPS neamhspleách (díchúpláilte) ó tháirgeadh talmhaíochta iarbhír ach caithfidh feirmeoirí teidlíochtaí íocaíochta agus talamh incháilithe a bheith acu chun cabhair SPS a fháil. Fanfaidh an SPS i bhfeidhm go dtí deireadh 2014. Ó 2015 ar aghaidh, cuirfear scéim íocaíochta bunúsaí nua ina áit a bheidh bunaithe ar theidlíochtaí íocaíochta freisin. Faoi choinníollacha áirithe féadfaidh na Ballstáit luach reatha na dteidlíochtaí íocaíochta a aistriú isteach sa chóras nua. Mar sin d'fhéadfadh go mbeadh teorainn leis an ríomh ar theidlíochtaí íocaíochta SPS éifeacht ar íocaíochtaí amach anseo le feirmeoirí go dtí 2021.

An tuarascáil speisialta (Uimh. 8/2014), dar teideal An ndearna an Coimisiún bainistiú éifeachtach ar chomhtháthú na tacaíochta cúpláilte le Scéim na hAoníocaíochta?, measúnú ar an gcaoi a ndearna an Coimisiún bainistiú ar chomhtháthú thacaíocht an AE mar aon le cainníochtaí sonracha de tháirgeadh talmhaíochta (eg talamh saothraithe nó líon ainmhithe) isteach i Scéim na hAoníocaíochta (SPS) tar éis seiceáil sláinte 2008 ar an gComhbheartas Talmhaíochta (CBT). Go sonrach, scrúdaigh iniúchóirí an AE an ndearna an Coimisiún maoirseacht agus fíorú leordhóthanach ar ríomh na dteidlíochtaí íocaíochta sna Ballstáit, ar chomhlíon reachtaíocht na mBallstát na coinníollacha agus na prionsabail a leagtar amach i reachtaíocht an AE agus ar chuir na húdaráis inniúla seiceálacha éifeachtacha ar bun. ríomh agus leithdháileadh ceart na dteidlíochtaí íocaíochta a áirithiú.

Chinn an CIE nár bhain an Coimisiún úsáid as a shainordú chun a áirithiú go raibh na critéir a cuireadh i bhfeidhm maidir le dáileadh na tacaíochta a bhí ar fáil i gcomhréir i gcónaí le prionsabail an AE, go háirithe prionsabail neamh-idirdhealaithe na bhfeirmeoirí agus na comhréireachta, cibé acu ar chloígh siad le prionsabail an fhónta airgeadais. bainistíocht nó dálaí an mhargaidh a bhféadfadh tionchar a bheith acu orthu.

Cé gur bhain na Ballstáit, don chuid is mó, úsáid cheart as sonraí tagartha na bhfeirmeoirí, fuair iniúchóirí an AE laigí suntasacha i gcur i bhfeidhm ceart na rialacha agus na bprionsabal ríofa. Ní dhearna an creat a bhunaigh an Coimisiún soiléiriú a dhóthain freisin cé na seiceálacha a chaithfidh na Ballstáit a dhéanamh chun a áirithiú go ríomhtar teidlíochtaí íocaíochta i gceart agus go n-áiritheofaí córais rialaithe na mBallstát atá éagsúil ó thaobh cáilíochta de. Bhí laigí ann freisin sa chaoi a ndearna an Coimisiún faireachán ar urramú na n-uasteorainneacha is infheidhme, inar sheiceáil sé comhlíonadh na reachtaíochta is infheidhme de chuid an AE agus inar chuir sé ceartú earráidí i bhfeidhm.

Molann iniúchóirí an AE don Choimisiún:

Aiseolas

• Áirithítear cur chun feidhme comhsheasmhach bearta CBT do na scéimeanna íocaíochta dírí nua amach anseo, trí threoirlínte soiléire a bhunú ar an leibhéal iomchuí, agus a cheangal ar na Ballstáit a léiriú go bhfuil na critéir a ghlactar oibiachtúil agus neamh-idirdhealaitheach, agus ar an gcaoi sin seachnaítear saobhadh an mhargaidh nó na hiomaíochta;

• déanann sé maoirseacht éifeachtach ar chomhlíonadh na n-uasteorainneacha is infheidhme agus glacann sé cur chuige níos cuimsithí maidir le cigireachtaí imréitigh comhréireachta a thugann aird ar na rioscaí sonracha a bhaineann le scéim tacaíochta atá bunaithe ar theidlíocht, agus a luathaíonn obair leantach ar chásanna neamhchomhréireachta;

• déanann sé ceartú na dteidlíochtaí íocaíochta nár ríomhadh a luachanna i gcomhréir leis na rialacha is infheidhme a cheartú agus teidlíochtaí íocaíochta a leithdháileadh go míchuí agus íocaíochtaí SPS neamhdhlite a ghnóthú, go háirithe earráidí córasacha, agus;

• foráiltear go nglacfaidh gníomhaireachtaí íocaíochta nósanna imeachta soiléire chun seiceálacha éifeachtacha a áireamh ar iontaofacht na sonraí is bonn leis na ríomhanna agus ar chruinneas na dteidlíochtaí íocaíochta arna leithdháileadh ag na Ballstáit.

Tá agallamh físe gearr leis an gcomhalta ECA atá freagrach as an tuarascáil fáil anseo.

Féach freisin tuarascáil ghaolmhar ECA: Scéim na hAoníocaíochta (SPS): saincheisteanna a gcaithfear aghaidh a thabhairt orthu chun a bainistíocht fhónta airgeadais a fheabhsú

Comhroinn an t-alt seo: