Iarrachtaí na hÚisbéiceastáine dul i ngleic le gáinneáil ar dhaoine

Is coir í an gháinneáil ar dhaoine a bhaineann leas as mná, leanaí agus fir chun críocha iomadúla lena n-áirítear saothair éigeantach agus gnéas. Bíonn tionchar ag gáinneáil ar dhaoine ar gach tír ar domhan, cibé acu mar thír thionscnaimh, idirthurais nó ceann scríbe d’íospartaigh, scríobhann an Dr. Mirzatillo Tillabaev, an chéad leas-stiúrthóir, Ionad Náisiúnta Phoblacht na hÚisbéiceastáine um Chearta an Duine.

Leanann gáinneálaithe ar fud an domhain ag díriú ar mhná agus ar chailíní. Is mná iad formhór mór na n-íospartach braite de gháinneáil ar shaothrú gnéasach agus 35 faoin gcéad díobh siúd a ndearnadh gáinneáil orthu le haghaidh saothair éigeantaigh. Méadaíonn an choimhlint leochaileachtaí a thuilleadh, le grúpaí armtha ag saothrú sibhialtaigh agus gáinneálaithe ag díriú ar dhaoine atá díláithrithe go forneartach.

In 2010, ghlac an Tionól Ginearálta an Plean Gníomhaíochta Domhanda chun Gáinneáil a Chomhrac in Daoine, ag impí ar Rialtais ar fud an domhain bearta comhordaithe agus comhsheasmhacha a ghlacadh chun an sciúirse seo a ruaigeadh. Iarrann an Plean an troid i gcoinne na gáinneála ar dhaoine a chomhtháthú i gcláir níos leithne na Náisiún Aontaithe d’fhonn forbairt a threisiú agus slándáil a neartú ar fud an domhain.

In 2013, thionóil an Tionól Ginearálta cruinniú ardleibhéil chun an Plean Gníomhaíochta Domhanda a mheas. Ghlac na Ballstáit rún A / RES / 68/192 freisin agus ainmníodh iad 30 Iúil mar an Lá Domhanda i gcoinne Gáinneála ar Dhaoine. Dhearbhaigh an rún seo go raibh gá le lá den sórt sin chun “feasacht a mhúscailt faoi staid íospartaigh na gáinneála ar dhaoine agus chun a gcearta a chur chun cinn agus a chosaint.”

I mí Mheán Fómhair 2015, ghlac an domhan leis Clár Oibre Forbartha Inbhuanaithe 2030 agus ghlac sé le spriocanna agus spriocanna maidir le gáinneáil ar dhaoine. Éilíonn na haidhmeanna seo deireadh a chur le gáinneáil agus foréigean in aghaidh leanaí; chomh maith leis an ngá le bearta i gcoinne na gáinneála ar dhaoine, agus déanann siad a ndícheall deireadh a chur le gach cineál foréigin in aghaidh na mban agus na gcailíní agus iad a shaothrú.

Forbairt thábhachtach eile is ea an Cruinniú Mullaigh na Náisiún Aontaithe do Dhídeanaithe agus Imircigh, a tháirg an briseadh úrnua Dearbhú Nua Eabhrac. As na naoi ngealltanas déag a ghlac tíortha sa Dearbhú, tá trí cinn tiomnaithe do ghníomh nithiúil i gcoinne na gcoireanna a bhaineann le gáinneáil ar dhaoine agus smuigleáil imirceach.

Is géarchéim sláinte é an paindéim COVID-19 le hiarmhairtí gan fasach ar chearta an duine agus ar fhorbairt eacnamaíoch ar fud an domhain, lena n-áirítear gáinneáil ar dhaoine. Chruthaigh COVID-19 coinníollacha a mhéadaigh líon na ndaoine a d’fhulaing leochaileachtaí i leith gáinneála ar dhaoine agus a chuir isteach ar idirghabhálacha frith-gháinneála atá ann cheana agus a bhí beartaithe. Rinne rialtais ar fud an domhain acmhainní a atreorú i dtreo na paindéime, go minic ar chostas na n-iarrachtaí frith-gháinneála, agus mar thoradh air sin laghdaíodh bearta cosanta agus soláthar seirbhíse d’íospartaigh, iarrachtaí coisctheacha a laghdú, agus bacainní ar imscrúduithe agus ionchúisimh gáinneálaithe. Ag an am céanna, rinne gáinneálaithe ar dhaoine oiriúnú go tapa chun leas a bhaint as na leochaileachtaí a nocht agus a ghiorraíonn an paindéim.

Aiseolas

Le blianta beaga anuas san Úisbéiceastáin rinneadh obair ar mhórscála chun gáinneáil ar dhaoine agus saothair éigeantach a chosc agus a dhíothú, chun cearta agus leasanna dlisteanacha saoránach a chosaint.

Sa Tuarascáil Bhliantúil ar Staid na Gáinneála ar Dhaoine i 2021, d’ardaigh Roinn Stáit na SA leibhéal na hÚisbéiceastáine chuig tíortha an dara catagóir. “Léirigh an rialtas iarrachtaí foriomlána foriomlána i gcomparáid leis an tréimhse tuairiscithe roimhe seo, ag smaoineamh ar thionchar na paindéime COVID-19 ar a chumas frith-gháinneála; mar sin uasghrádaíodh an Úisbéiceastáin go Sraith 2. Áiríodh leis na hiarrachtaí seo dlí nua in aghaidh gáinneála a rith ag imlíniú prótacal feabhsaithe cosanta íospartach; an cód coiriúil a leasú chun saothair éigeantach leanaí a choiriúnú go sainráite sa chéad chion; níos mó íospartach a aithint ná mar a bhí sna blianta roimhe seo; imscrúdú, ionchúiseamh, ciontú, agus pianbhreith i bhfad níos mó gáinneálaithe ná an tréimhse tuairiscithe roimhe seo, arb é an chéad mhéadú forfheidhmithe cainníochtúil é le sé bliana; agus, den chéad uair, tar éis cásanna féideartha de chastacht oifigiúil i bhfómhar cadáis a tharchur, cuireadh iallach ar lucht saothair imscrúdú coiriúil a dhéanamh. Thug údaráis faoi iarrachtaí nua freisin chun seirbhísí láidre cosanta agus ath-chomhtháthaithe a aisdúichiú agus a sholáthar do na céadta mná agus leanaí Úisbéiceastáine a bhí sáinnithe roimhe seo i ndálaí dúshaothraithe a raibh gáinneáil orthu go minic i gcriosanna coinbhleachta armtha sa tSiria, san Iaráic agus san Afganastáin; riosca ardaithe maolaithe i measc daonraí leochaileacha le linn na paindéime trí bheagnach leath mhilliún oibrí imirceach dífhostaithe a nascadh le deiseanna fostaíochta; agus laghdaigh sé go mór minicíocht saothair éigeantaigh sa bhfómhar bliantúil cadáis - in ainneoin méadú ar mhéid an lucht oibre - trí bhearta meicnithe agus príobháidithe leanúnacha, maoirseacht mhéadaithe ar chleachtais saothair, soláthar leathnaithe chun monatóireacht a dhéanamh ar rochtain ar an tsochaí shibhialta agus ar eagraíochtaí idirnáisiúnta, agus fachtóirí eile ”.

D’fhonn gníomhaíochtaí a chórasú chun gáinneáil ar dhaoine agus saothair éigeantach sa tír a chomhrac, chomh maith le deireadh a chur le fadhbanna atá ann cheana sa réimse seo, glacadh níos mó ná 20 gníomh dlí in 2020, lena n-áirítear 5 dhlí.

De réir Fhoraithne Uachtarán Phoblacht na hÚisbéiceastáine dar dáta 30 Iúil, 2019 “Ar Bhearta Breise chun an Córas chun Gáinneáil ar Dhaoine agus Daoine Éigeantach a Chomhrac” An Coimisiún Náisiúnta um Fhrith-Gháinneáil ar Dhaoine agus Saothair Éigeantach Bunaíodh é agus ceadaíodh a chomhdhéanamh. Ina theannta sin, institiúid an Rapóirtéir Náisiúnta ar gháinneáil ar dhaoine agus ar shaothar éigeantach a chomhrac Bunaíodh. Is é Cathaoirleach an tSeanaid Oliy Majlis a chomhlíonann dualgais Chathaoirleach an choimisiúin náisiúnta agus an rapóirtéir náisiúnta.

Ina theannta sin, ghlac an tír an Dlí freisin 'Maidir le Gáinneáil ar Dhaoine a Chomhrac'in eagrán nua. Dar leis, íocfaidh fostóirí na costais a bhaineann le hiarratasóirí a fhostú lasmuigh de Phoblacht na hÚisbéiceastáine.

In 2020, glacadh le dlí Phoblacht na hÚisbéiceastáine "On Combating gáinneáil ar dhaoine" in eagrán nua. Tugann an dlí coincheapa nua isteach mar “íospartach gáinneála ar dhaoine”, “duine a bhfuil amhras ann gur íospartach gáinneála ar dhaoine é”, “íospartaigh na gáinneála ar dhaoine a aithint”, agus sainmhínítear a gcearta. De réir é, tá sé de cheart ag íospartach gáinneála ar dhaoine nó duine a bhfuil amhras ann gur íospartach é cúnamh tearmainn sealadach, cúnamh míochaine, síceolaíoch, dlíthiúil agus cúnamh riachtanach eile, lena n-áirítear cúnamh praiticiúil chun filleadh ar an tír thionscnaimh nó ar staid a buanchónaí.

Ag an am céanna, de réir cheanglais an Dlí seo, cheadaigh rún comhfhreagrach Chomh-Aireachta na nAirí an córas “atreorú ar leibhéal náisiúnta íospartaigh na gáinneála ar dhaoine nó a bhfuil amhras ann gur íospartaigh gáinneála ar dhaoine iad”.

D’fhonn na ráthaíochtaí maidir le leasanna mionaoiseach a chosaint a neartú tuilleadh, rinneadh leasuithe agus breisithe ar an gCód Coiriúil, ar an gCód Nós Imeachta Coiriúil agus ar Chód Freagrachta Riaracháin Phoblacht na hÚisbéiceastáine.

Mar thoradh air sin, ionchúisíodh lucht déanta leanaí as a gcuid gníomhartha tosaigh, agus méadaíodh an fhreagracht choiriúil as leanaí a úsáid le haghaidh striapachais, agus iad á spreagadh chun páirt a ghlacadh i gcomhlachais phoiblí mhídhleathacha agus méadaíodh a mbaint le saothair éigeantach.

Chun éifeachtúlacht chomhlachtaí stáit a mhéadú sa troid i gcoinne na gáinneála ar dhaoine, seasamh na hÚisbéiceastáine i rátálacha idirnáisiúnta a fheabhsú, ghlac an Coimisiún Náisiúnta 7 gclár gníomhaíochta ("léarscáileanna bóthair").

Comhordaíonn an Coimisiún Náisiúnta um Gháinneáil ar Dhaoine agus Saothar Éigeantach gníomhaíochtaí gníomhaireachtaí rialtais, institiúidí na sochaí sibhialta agus eagraíochtaí neamhrialtasacha chun gáinneáil ar dhaoine agus lucht saothair éigeantach a chomhrac.

Go háirithe, in 2020, chuala an Coimisiún Náisiúnta tuairiscí ar ghníomhaíochtaí aireachtaí gnóthaí inmheánacha, fostaíochta agus caidreamh saothair, talmhaíocht, cúram sláinte, oideachas poiblí, riaracháin réigiúnacha Samarkand, Tashkent, Syrdarya, Jizzakh, Namangan, Surkhandarya agus Khorezm cúigí.

Chun íospartaigh na gáinneála ar dhaoine a aithint agus cúnamh sóisialta agus dlíthiúil a sholáthar dóibh, bunaíodh an suíomh Gréasáin www.ht.gov.uz agus beolíne teileafóin na hAireachta Gnóthaí Inmheánacha.

Foilsíonn an suíomh Gréasáin faisnéis go rialta faoi na hathruithe is déanaí sa reachtaíocht i réimse na gáinneála ar dhaoine a chomhrac, torthaí oibríochtaí eagrúcháin, bolscaireachta agus cuardaigh.

In 2020, fuair an Aireacht Gnóthaí Inmheánacha 1,029 gearán a bhaineann le gáinneáil ar dhaoine, lena n-áirítear 318 tríd an mbeolíne agus 711 ó fhoinsí eile. Tugadh mínithe dlíthiúla cáilithe ar 519 gearán, bhí 473 achomharc sásta, diúltaíodh 32 ar fhorais dhlíthiúla, fágadh 5 gan breithniú.

In 2020, glacadh roinnt beart praiticiúil agus eagrúcháin chun éifeachtacht na hoibre a dhéantar sa tír a mhéadú chun gáinneáil ar dhaoine a chomhrac agus coireacht sa réimse seo a chosc.

Go háirithe, de réir Airteagal 135 de Chód Coiriúil na hÚisbéiceastáine nochtadh 93 coir maidir le gáinneáil ar dhaoine. Bhí 256 cás ann freisin maidir le gáinneáil ar dhaoine “Caidreamh collaí a bheith agat le duine faoi bhun sé bliana déag d’aois” (Airteagal 128 den Chód Coiriúil) agus 704 cás de “Próitéas a chothabháil nó a chothabháil” (Airteagal 131 den Chód Coiriúil). Ionchúisíodh 129 duine (in 2019 - 137) mar gheall ar gháinneáil ar dhaoine (Airteagal 135 den Chód Coiriúil), ar mná iad 105 (81.4%) díobh agus fir a bhí i 24 (18.6%).

Ba é líon iomlán na gcásanna ná 150 lena n-áirítear 89 (60%) de shaothrú gnéasach ban (12 mionaoiseach), 12 de shaothrú saothair na bhfear (8%), agus 37 (32%) d’íospartaigh leanaí na gáinneála ar leanaí. D’fhulaing 101 bean as coireanna gnéis, agus rinneadh 17 gcás díobh thar lear, 34 cás - ar chríoch na poblachta, 19 gcás - le linn ionnarbadh ár saoránach.

B'ionann an gháinneáil ar leanaí agus 40 faoin gcéad de na coireanna gáinneála (37), agus d'fhulaing 15 buachaill agus 22 cailín gáinneáil ar leanaí.

In 2020, bhreithnigh cúirteanna 81 cás gáinneála ar 100 duine, lena n-áirítear éigiontú i gcoinne 7 duine agus ciontuithe i gcoinne 93 duine. Díobh siúd a ciontaíodh i ngáinneáil ar dhaoine, gearradh príosúnacht ar 33 acu, 35 chun srian a chur ar shaoirse, 1 chun saothair cheartaithe, 20 go coinníollach, 4 ar fhorais eile. Cúitíodh 9 n-íospartach as an méid iomlán 56.6 milliún sou.

Soláthraíonn an tIonad Athshlánúcháin Poblachtach d’Íospartaigh na Gáinneála ar Dhaoine, a oibríonn i Tashkent, cúnamh cuimsitheach agus athshlánú sóisialta d’íospartaigh na gáinneála ar dhaoine. In 2020, bhain 92 duine úsáid as seirbhísí an Ionaid Athshlánúcháin Poblachtach chun Cúnamh d’Íospartaigh na Gáinneála ar Dhaoine, lena n-áirítear 38 fear agus 54 bean (3 chailín faoi aois agus 9 buachaill).

Chuir an t-ionad an cúnamh míochaine, sóisialta, síceolaíoch agus dlíthiúil riachtanach ar fáil dóibh. Fostaíodh 41 acu go háirithe, rinneadh athoiliúint ar 1 acu, fuair 4 cúnamh praiticiúil chun gnó a thosú agus iasachtaí a eisiúint, 7 gcinn chun fadhbanna tithíochta a réiteach, 2 chun doiciméid aitheantais a athbhunú.

Rinne an Aireacht Gnóthaí Mahalla agus Teaghlaigh agallaimh aonair le mná a d’fhulaing gáinneáil ar dhaoine, aisdúichithe fadtéarmacha agus ionnarbtha agus a chuir cúnamh sóisialta ar fáil do 11,200 duine, cúnamh dlíthiúil do 10,000 duine, cúnamh síceolaíoch do 21,300 íospartach agus cúnamh míochaine do 2,000 íospartach , Cuireadh oiliúint ar 2100 duine agus fostaíodh 856 duine.

Chuir oifigí consalachta na hAireachta Gnóthaí Eachtracha an cúnamh consalachta agus dlíthiúil riachtanach ar fáil do 5,617 duine a fuair iad féin i staid dheacair i dtíortha iasachta agus a chaill a ndoiciméid aitheantais, neamhbhailí, faoi mhíchumas agus 50 íospartach de gháinneáil ar dhaoine agus d’fhill siad ar ais chuig an Úisbéiceastáin. Cuireadh cúnamh praiticiúil ar fáil.

Tríd an nGníomhaireacht um Imirce Saothair Sheachtrach agus gníomhaireachtaí fostaíochta príobháideacha, fostaíodh 714 duine thar lear, fuair 141,300 duine cúnamh ábhartha agus sóisialta, chomh maith le seirbhísí faisnéise agus comhairliúcháin. Cuireadh cúnamh dlíthiúil ar fáil do 1,164 oibrí imirceach thar lear, ar chuir gníomhaireachtaí 278 ar fáil dóibh, 489 ag oifigí i Moscó (an Rúis) agus 397 i Gwangju (An Chóiré).

In 2020, chuir an Ciste Poiblí faoi Oliy Majlis i bPoblacht na hÚisbéiceastáine agus cistí stáit eile deontais stáit ar fáil do 461 milliún cuimhneachán do 15 eagraíocht neamhbhrabúis neamh-stáit. Ina theannta sin, leithdháileadh 981.6 milliún cuimhneachán ar thacaíocht airgeadais d’ionaid chun oiriúnú sóisialta a dhéanamh ar íospartaigh an fhoréigin sna réigiúin. Ina theannta sin, chuir eagraíochtaí neamhrialtasacha deontais de mhéid US $ 369.5 míle ar fáil chun tionscadail a chur i bhfeidhm chun gáinneáil ar dhaoine agus saothair éigeantach a chomhrac, agus chun imirce neamhdhleathach a chosc. In 2020, chuir an NGO “Istikbolli Avlod” cúnamh dlíthiúil ar fáil do 4,096 duine, chomh maith le cúnamh praiticiúil maidir le 336 duine a thit ar ais i gcásanna deacra saoil i dtíortha iasachta, chomh maith le hathchóiriú doiciméad aitheantais, 79 duine.

Rinneadh gníomhaíochtaí for-rochtana chun gáinneáil ar dhaoine agus imirce neamhdhleathach a chosc i gceantair, i gcathracha, chomh maith le haerfoirt, stáisiúin iarnróid agus seicphointí teorann, dáileadh 128.0 míle bróisiúr, leabhrán, litreacha molta, bróisiúir, póstaeir agus ábhair eile agus dáileadh 1 857 cóipeanna dáilte, meirge socraithe. Chun “gáinneáil ar dhaoine agus saothair éigeantach” a chosc i measc saoránach ar mian leo dul thar lear chun obair shealadach a dhéanamh, eagraíodh 590 cruinniú allamuigh, agus bhí 30 060 duine páirteach san fheachtas. Ag stáisiúin iarnróid, aerfoirt agus i gcoimpléisc chustaim teorann, glacadh 161 beart coisctheach le saoránaigh a bhí ag fágáil ag obair thar lear, rinneadh agallaimh aonair le 14 971 saoránach.

Mirzatillo Tillabaev, an chéad leas-stiúrthóir, Ionad Náisiúnta Phoblacht na hÚisbéiceastáine um Chearta an Duine.

Comhroinn an t-alt seo: