An Úcráin - Caithfidh an reachtóir leanúint leis an treocht dhearfach i bhforbairt mhargadh airgeadais na tíre

Shínigh an tAontas Eorpach agus an Úcráin meabhrán tuisceana in 2018, chomh maith le comhaontú iasachta maidir le cúnamh macra-airgeadais a sholáthar do 1 billiún euro. Dar le polaiteoirí an euro, fanfaidh an Úcráin ina comhpháirtí straitéiseach tábhachtach, agus leanann an tír ag fáil na tacaíochta airgeadais, in ainneoin go bhfuil an AE ag dul trí huaire crua.

Leithdháileann Parlaimint na hEorpa suimeanna suntasacha le cothabháil an chórais hÚcráine oligarchic, nach bhfuil suim acu go háirithe i ealaín inmheánach pholaitíocht na hÚcráine agus na céimeanna chun scéimeanna éillithe a dhlíthiú trí dhlíthe a ghlacadh a dhéanann contrártha dlí an AE go díreach.

Féach ar shampla an uimhir bille 2413 a bhfuil Verkhovna Rada Úcráin (príomhchorp reachtach na tíre) ag pleanáil a ghlacadh ar an Déardaoin seo, 22 Samhain.

Tá sé beartaithe ag an bille seo an t-iompraíocht atá ag margadh na seirbhísí airgeadais a aistriú isteach i lámha phríomhbhainc na hÚcráine. D'fhéadfadh cinneadh den sórt sin a bheith mar thoradh ar chinneadh monaplachta ar struchtúir airgeadais agus an bealach a oscailt chun scéimeanna éillithe a dhlisteanú agus brú ar ghnó. Mar thoradh air sin, d'fhéadfadh sé seo go n-athdháileadh na príomh-imreoirí sa mhargadh seirbhísí airgeadais Úcráin. Tá go leor cuideachtaí, de bharr rioscaí airgeadais agus cleachtaidh tar éis glacadh leis an dlí thuasluaite, ag fágáil chríoch na hÚcráine anois.

Ní dhéanann Dlí Uimh. 2413 contrártha ar Bhunreacht na hÚcráine, áit a bhfuil sé soiléir go bhfuil dlíthe an Úcráin a shainmhíniú teorainneacha an údaráis, de réir a bhféadfaidh comhlachtaí stáit gníomhú. Foráiltear le reachtaíocht an Aontais Eorpaigh chun deireadh a chur le haon sásraí chun monatóireacht a dhéanamh ar ghníomhartha na mBanc Náisiúnta mar rialtóir.

Rinne an ECHR luaite arís agus arís eile ina chinntí: "Ba cheart go ndéanfadh reachtaíocht náisiúnta cosaint dhlíthiúil leordhóthanach i gcoinne treorachtaíochta agus le soiléiriú leordhóthanach léirigh na teorainneacha údaráis a deonaíodh do na húdaráis inniúla agus an modh a gcuirtear i bhfeidhm iad."

Aiseolas

Le linn na mblianta géarchéime airgeadais agus eacnamaíoch san Úcráin, tá an t-airgeadra náisiúnta tar éis titim níos mó ná uaireanta 3, caill go leor de na taisceoirí a gcuid taiscí mar thoradh ar thit an chórais bhaincéireachta. Tá an cheist fós ann. An bhfuil sé fiú an rialú ar an margadh airgeadais a aistriú go struchtúr le torthaí den sórt sin ar fheidhmíocht?

Is gá ómós a thabhairt don Eoraip, a d'fhreagair go tapa ar ghéarchéim 2014 san Úcráin, trí mhaoiniú flaithiúil a leithdháileadh do bhearta cobhsaithe maicreacnamaíocha. Ó shin i leith, tá € 3.4 billiún (níos mó ná $ 4.2 billiún) leithdháilte ag an AE mar chuid de thrí phacáiste cúnamh macra-airgeadais (IPF) don Úcráin, agus tá € 600 milliún fós ar bun. Is é seo an méid is mó de IPA a thug an AE riamh don stát neamh-AE. Gheall an IPP € 2 billiún breise i rith Chruinniú Mullaigh Comhpháirtíochta an Oirthir i mí na Nollag 2017, rud a mhéadóidh cúnamh iomlán go € 15 billiún.

 

 

Ach tá an Samaritan an-mhaith i bhfigiúr polaiteoirí na hEorpa anois ag smaoineamh ar fiú tacú leis an tír, rud a dhíscaoileann an córas baincéireachta an chéad uair, agus an t-árachas anois. Tar éis an tsaoil, ag scaoileadh airgeadas isteach i dtír a bhfuil áit 130th uafásach aige i rátála na héillithe Tá Transparency International sásta le caillteanais airgeadais agus clú.

Maidir leis an éilliú margaidh airgeadais san Úcráin

Anois is féidir banccentric a thabhairt ar mhargadh iomlán na seirbhísí airgeadais san Úcráin: tá níos mó ná 75% de shócmhainní an mhargaidh seo i mbainc na mbanc stáit agus príobháideacha.

Má ghlacann muid an fhaisnéis do 2017, mhéadaigh líon na gcistí a mheall bainc le cuntais na n-áitritheoirí le 8.6%, ag teacht le 778.3 billiún Hryvnia (thart ar 29 billiún US dollar). Cruthaíodh an chuid is mó den fhás seo trí mhéadú ar chuntais na hearnála corparáideach (+ 10.1%), rud nach bhfuil iontas, mar gheall ar an boilsciú leanúnach san Úcráin, arb ionann é agus 13.67% in 2017. Feicimid nach rachaidh fás cistí na gcliant corparáideacha ina gcuntais ag bainc thar an ráta bliantúil boilscithe. An ráta malairte éagobhsaí den airgeadra náisiúnta, ar a seal, faoi stiúir anuraidh, laghdú ar thaiscí na hearnála gnó in airgeadra coigríche ag 2.8%, nó ag 147 milliún dollar SAM. Leanann tíortha Úcráinis an treocht atá bunaithe don earnáil ghnó: bhí a bhfás bliantúil 4.5%.

Tá méadú ar ghníomhaíocht iasachtaithe freisin: b'ionann méid na n-iasachtaí a eisíodh san earnáil chorparáideach ná 825.9 billiún Hryvnia (+ 2.3%). Ag an am céanna, tháinig laghdú ar líon na n-iasachtaí airgeadra coigríche ag 12.8% i dtéarmaí dollar.

Lean fás cistí mheallta i gcuideachtaí árachais ar aghaidh. Faoi chonarthaí árachais saoil, carnaigh cuideachtaí árachais beagnach 2 billiún préimheanna árachais Hryvnia, rud a chinntigh a bhfás ag 0.5 billiún Hryvnia, agus faoi chonradh árachais uilíoch, d'fhás sócmhainní 2.6 billiún Hryvnia.

Is é margadh stoc na hÚcráine beagnach gan aon athrú, i stát codlata léasaithe. Ar sé, le blianta beaga anuas, ní raibh aon ghluaiseachtaí tromchúiseacha treochta ann. I 2016, cláraíodh saincheisteanna 107 bannaí d'fhiontair Úcráinis sa mhéid UAH 6.26 billiún (laghdú ar 4.08 billiún hryvnias, i gcomparáid le 2015). Ag an am céanna, i rith na bliana rinneadh saincheisteanna 98 scaireanna i méid UAH 53.67 billiún, arb ionann é agus méadú ar 5.46 billiún UAH.

Is é an t-easpa brónach ná an staid in earnálacha eile den mhargadh airgeadais, nach féidir "a rugadh" mar chodanna margaidh neamhspleácha agus a gcuid cliant féideartha agus ábhartha a aimsiú. Is é an chúis atá leis an imní ginearálta ar Ukrainians in aon institiúidí den mhargadh airgeadais, an smaoineamh ar a chuid uirlisí mar "an baoite ar chaimiléirí agus robálaithe".

Moillmhianta Eorpacha airgeadais Úcráinis

Agus é ag caint faoi fhorbairt an mhargaidh airgeadais san Úcráin, ní mór dúinn a bheith soiléir go bhfuil an tromlach mór de na gníomhairí atá ag feidhmiú sa mhargadh seo dírithe ar bheith rannpháirteach sa mhargadh airgeadais aontaithe Eorpach nó go luath amach anseo, ar mhealladh, ar an ar láimh amháin, imreoirí móra Eorpacha ar a margadh féin, agus ar an taobh eile, maidir le gníomhairí corparáideacha agus príobháideacha Eorpacha a mhealladh mar thomhaltóirí dá gcuid seirbhísí féin.

Lean an t-údarás Úcráinis an margadh, go príomha le linn 2000-2010 agus 2014-2016, i gcúrsaí rialacháin stáit an mhargaidh airgeadais, idirghníomhaíocht institiúidí agus fiontair an stáit agus an mhargaidh. Mar thoradh air sin, cruthaíodh córas éagsúil nua-aimseartha cothrom le rialáil ar mhargadh na seirbhísí airgeadais san Úcráin.

Faoi láthair, déanann roinnt institiúidí rialáil rialtais ar mhargadh na seirbhísí airgeadais. Eadhon:

ar mhargadh na seirbhísí baincéireachta, - Banc Náisiúnta na hÚcráine;

maidir leis an margadh urrús agus urrúis díorthacha, - an Coimisiún Stáit um Urrúis agus Margadh Stoc;

ar chineálacha eile margaí seirbhísí airgeadais (ar an gcéad dul síos, an margadh árachais), - a cruthaíodh go speisialta le Foraithne Uachtarán na hÚcráine Uimh. 297/2003 dar dáta 4 Aibreán, 2003, an Coimisiún Stáit um Rialáil Margaí Seirbhísí Airgeadais (Airgeadais An Coimisiún Seirbhísí).

De réir na reachtaíochta atá ann faoi láthair, is iad príomhghnéithe an Choimisiúin um Sheirbhísí Airgeadais: beartas stáit aontaithe agus éifeachtach a dhéanamh i soláthar seirbhísí airgeadais; straitéis forbartha margaidh seirbhísí airgeadais a fhorbairt agus a chur chun feidhme; cur i bhfeidhm rialáil an stáit agus maoirseacht ar sholáthar seirbhísí airgeadais agus comhlíonadh reachtaíochta sa réimse seo; cearta tomhaltóirí seirbhísí airgeadais a chosaint trí bhearta a chur i bhfeidhm chun cosc ​​a chur ar shárú ar an dlí sa mhargadh seirbhísí airgeadais agus iad a fhoirceannadh, ag cur achoimre ar an gcleachtas maidir le reachtaíocht Úcráin a chur i bhfeidhm maidir le feidhmiú mhargadh na seirbhísí airgeadais, moltaí a fhorbairt agus a dhéanamh cur chun feidhme na rialacha atá aitheanta go hidirnáisiúnta chun forbairt a dhéanamh ar mhargadh na seirbhísí airgeadais; comhtháthú a chur chun cinn i margaí na seirbhísí airgeadais Eorpacha agus domhanda.

Agus iad á réiteach, braitheann Coimisiún Seirbhísí Airgeadais na hÚcráine araon ar an reachtaíocht náisiúnta maidir le comhtháthú Eorpach Úcráin agus an AE, agus ar an reachtaíocht Eorpach féin. Agus muid ag caint faoi réimse rialála na hÚcráine, táimid ag caint faoi roinnt cáipéisí reachtaíochta agus deimhnithe clár. I measc gníomhartha reachtacha tá Bunreacht na Úcráin, Dlí Úcráin "Ar Bhainc Náisiúnta na hÚcráine", Dlí Úcráin "Ar Seirbhísí Airgeadais agus Rialáil Stáit na Margaí Seirbhísí Airgeadais", chomh maith le roinnt gníomhartha reachtacha agus gníomhartha eile de Comh-Aireachta na nAirí. Áirítear sa dara grúpa: an Comhaontú maidir le Comhoibriú idir an Úcráin agus an AE, an Meabhrán ar Pholasaithe Eacnamaíocha agus Airgeadais, Clár Cuimsitheach na hEarnála Airgeadais suas go dtí 2020, agus Clár Gníomhaíochtaí Comh-Aireachta na nAirí Úcráin suas go dtí 2020.

Má labhairt linn faoi reachtaíocht na hEorpa, tá muid ag caint freisin maidir le forfheidhmiú Threoir an AE 98 / 78 CE ó Pharlaimint na hEorpa agus Chomhairle na hEorpa dar dáta Deireadh Fómhair 27, 1998, a bhunaítear nósanna imeachta maoirseachta breise agus meicníochtaí chun rialú a dhéanamh ar gníomhaíochtaí cuideachtaí árachais agus eagraíochtaí earnáil neamh-bhaincéireachta an mhargaidh airgeadais. Mar sin féin, ní chuireann cur i bhfeidhm reachtaíocht na hEorpa san Úcráin san áireamh go bhfuil margadh airgeadais Eorpach comhtháite agus córas dlí aontaithe, próisis an léirscaoilte airgeadais agus an dílialú san áireamh, mar thoradh ar an mbrú ar threoracha an Choimisiúin Eorpaigh meascán de chur chuige institiúideacha éagsúla maidir le rialáil, in ainneoin go bhfuil samhail traidisiúnta éagsúil ann. Tá sé seo mar gheall ar an bhfíric nach raibh an tsamhail den mhargadh airgeadais agus na traidisiúin gníomhaíochta a ghlactar leis go ginearálta sa mhargadh seo ann ach san Úcráin.

Rinne bunú reachtaíocht na hÚcráine maidir le margaí airgeadais dhá sprioc, go pointe áirithe, a shaothrú: forbairt an bhonneagair mhargaidh airgeadais agus fás na n-acmhainní atá carntha agus athdháilte ag a chuid institiúidí, agus athbheochan iontaobhais in institiúidí airgeadais ag an timpeallacht ghnó agus teaghlaigh. Is gá a aithint go mbainfí amach na spriocanna seo go pointe áirithe ar leibhéal na huaire, ach níor chomhlíonadh iad i ngníomhaíochtaí praiticiúla.

Mar sin féin, cheana féin i 2015, thosaigh an treocht contúirteach maidir le hathchóiriú na hearnála airgeadais a mhaolú, ag méadú na láithreachta reachtúla seasta ar an stáit. Go háirithe, tá beartas córasach ann chun tionchar rialála Bhanc Náisiúnta na hÚcráine a mhéadú agus monopolization iarbhír na bhforálacha de phríomh-chomhlacht rialála an mhargaidh airgeadais a mhéadú.

Megaregultor nó imréiteach margaidh

Cuimhneacháin 5 ó temnik

Léirítear go bhfuil an claonadh seo agus na hiarrachtaí chun é a chur i bhfeidhm sa reachtaíocht a anailísiú ar dhréacht-dlí Uimh. 2413A "Ar athruithe a thabhairt isteach i ngníomhartha reachtacha áirithe Úcráin maidir le comhdhlúthú fheidhmeanna rialacháin stáit na margaí seirbhísí airgeadais".

Léirigh Uachtarán an Úcráin, Petro Poroshenko an smaoineamh maidir leis an reachtaíocht seo a ghlacadh in 2015. De réir an dréacht-dhlí, foráiltear le haghaidh aistriú feidhmeanna rialacháin agus maoirseacht an mhargaidh do sheirbhísí neamhairgeadais airgeadais i lámha Bhainc Náisiúnta na hÚcráine agus díothú iarbhír an Choimisiúin Náisiúnta um Rialáil Stáit Seirbhísí Airgeadais Margaí (Seirbhísí Airgeadais). I nglacadh an bhille sa bhfoirm inar chuaigh sé leis an dara léamh sa Rada Verkhovna tugann isteach staid monaplachta an Bhainc Náisiúnta sa mhargadh i ndáiríre, cuireann sé deiseanna leathan ar fáil do ghníomhartha treallach agus eachtrúil an rialtóra mega agus scaipeadh éagsúla gníomhartha truaillithe agus calaoiseach sa mhargadh. Go deimhin, ní ghlactar glacadh leis an mbille seo go léir na rudaí dearfacha a rinneadh níos luaithe le haghaidh rialacháin shibhialta an mhargaidh airgeadais san Úcráin. Ina theannta sin, ní dhéanfaidh glacadh leis an mbille seo drochthionchar ar iontráil cuideachtaí Eorpacha isteach sa mhargadh Úcráinis (go háirithe árachas, chomh maith le bróicéireacht agus taisce).

Tá gnéithe dearfacha áirithe ag baint le cinneadh reachtaíochta den sórt sin, ar a bhfuil a údair agus a stocaireacht dírithe.

Is é an chéad ghné dearfach ná go bhfuil go leor deiseanna ag NBU tionchar a imirt ar an margadh airgeadais, tá uirlisí á bhforbairt aige ar feadh na mblianta a bhfuil tionchar acu ar an margadh, taithí i bhfeidhmiú feidhmeanna maoirseachta, tuairiscí a thabhairt isteach, foireann iomadúla a bhfuil dea-oilte agus fostaithe a bhfuil taithí acu orthu.

Is é an dara gné dhearfach ná níos mó reachtaíochta baincéireachta a mhéadú, a chomhlíonadh le roinnt comhaontuithe idirnáisiúnta, go bhfuil go leor cleachtais náisiúnta agus idirnáisiúnta riaracháin agus breithiúnach ann chun ceisteanna conspóideacha a chur i bhfeidhm maidir lena chur i bhfeidhm.

Mar sin féin, is gá a rá faoi na gnéithe diúltacha a bhaineann le cinneadh den sórt sin a dhéanamh. Thairis sin, inár dtuairim, tá na gnéithe diúltacha seo níos suntasaí chun cinneadh deiridh a dhéanamh maidir leis an gceist seo.

Baineann an chéad imthosca diúltach go díreach leis an gcinneadh sin a dhéanamh agus go dtiocfaidh an cur chun feidhme go leor le linn a chéile, nuair a mhéadaíonn dóchúlacht iompar neamhriallaithe rannpháirtithe sa mhargadh go suntasach, líon na gcásanna a bhaineann le sárú ar chearta méadaíonn tomhaltóirí seirbhísí airgeadais.

Is é an dara imthosca ná, ní bheidh Banc Náisiúnta na hÚcráine, bunaithe ar a stádas dlíthiúil reatha, in ann freagra leordhóthanach a thabhairt ar ghearáin ó thomhaltóirí seirbhísí airgeadais agus gníomhartha riaracháin chuí a ghlacadh orthu. Ina theannta sin, beidh an-aistriú mórán institiúidí faoina rialachán ríthábhachtach don NBU. Táimid ag caint faoi níos mó ná eintitis eacnamaíocha 2000 le cineálacha éagsúla úinéireachta agus foirmeacha eagrúcháin agus dlíthiúla. Faoi láthair, níl an taithí cheart ná an cumas pearsanra ag an NBU chun an tasc seo a dhéanamh.

Is é an tríú pointe diúltach suntasach ná go dtógann an nuálaíocht reachtaíochta atá beartaithe institiúidí earnáil neamh-bhaincéireachta an mhargaidh airgeadais as an gcreat dlíthiúil maidir le ceadúnú, rialáil, cigireacht a dhéanamh, agus seirbhísí riaracháin a sholáthar.

Is é an ceathrú imthosca diúltach ná go dtugann an dréacht-dlí don Údarás an t-údarás a shaincheisteanna rialála agus maoirseachta a chinneadh lena gníomhartha rialála agus dlí. Tá contrártha soiléir leis an bhforáil seo le prionsabail an rialacháin dhlíthiúil, a fógraíodh san Úcráin agus a ghlactar leis go ginearálta san AE, agus laghdaíonn sé trédhearcacht mheicníocht rialála agus gníomhaíochtaí an NBU freisin. Baineann an imthosca seo freisin le baol iarmhairtí polaitiúla tromchúiseacha, ós rud é go dtiocfaidh an NBU ina chomhlacht a rialaíonn ní hamháin a ghníomhaíochtaí féin, ach a fhaigheann sé beagnach smacht iomlán ar gheilleagar iomlán na tíre ina leas féin. I gcás samplaí den sórt sin a dhiúltú ar ghníomhaíochtaí na mbanc náisiúnta sa spás iar-Sóivéadach, ní gá dul i bhfad: an Rúis, an Úisbéiceastáin, an Táidsíceastáin.

Is é an cúigiú imthosca is cúis le measúnú diúltach ar an mbille beartaithe ná a nádúr éillithe. Go deimhin, déantar dlíthiú ar chur i bhfeidhm ceadúnú, cigireachtaí, seirbhísí riaracháin a sholáthar de rogha an NBU, gan aon nósanna imeachta nó srianta a bhunú. Ag an am céanna, inniu, tá na caidreamh seo á rialú go soiléir ag dlíthe, nósanna imeachta trédhearcacha áirithe, ar gá don rialtóir gníomhú orthu. Déanfar cinntí de rogha an oifigigh, nach gcuireann an dlí teorainn leo. Soláthraíonn téacs an dlí nua bunú, seachas liosta cuimsitheach de na forais d'iniúchtaí neamhsceidealta, a n-liosta oscailte, rud a chiallaíonn go bhfuil na treochtaí ginearálta Eorpacha i mbun oibre. Ní chuimsíonn téacs an dlí léiriú ar an am is mó chun cigireachtaí a dhéanamh, an nós imeachta a bunaíodh le dlí a chealú chun iad a sheoladh. Norma an dlí nua, a deir nach ndéanfar torthaí an iniúchta a tharraingt suas mar ghníomh fíoraithe, ach léiríonn tuarascáil an iniúchóra, a léiríonn a seasamh amháin, leibhéal suntasach níos ísle de theicneolaíocht dhlíthiúil.

Is é an seachtú cúis le hoiriúnuithe ar a laghad téacs an dlí nua ná sárú ar phrionsabail rioscaí baincéireachta agus trádála trína noirm. Eadhon, soláthraíonn an dlí nua cumhachtaí gan teorainn le rochtain ar fhaisnéis ar institiúidí airgeadais neamh-bhaincéireachta. Leis an dréacht-dlí bunaítear an oibleagáid maidir le hinstitiúidí airgeadais neamhbhainc le linn iniúchtaí a dhéanamh chun ionadaithe ón NBU a chur ar fáil le "rochtain ar mhodh féachana ar gach córas faisnéise, sampláil agus uaslódáil an fhaisnéis riachtanach le haghaidh tuilleadh anailíse". Cruthaíonn sé seo na coinníollacha maidir le húsáid neamhrialaithe na faisnéise a fhaightear, is rún tráchtála é.

 

Is é atá san ochtú neamhghníomh, nó cinneadh d’aon ghnó chun na leasuithe ar chomhtháthú Eorpach reachtaíocht airgeadais na hÚcráine a mhoilliú, laghdú suntasach ar an gcumas achomharc a dhéanamh i gcoinne ghníomhartha an NBU, chun a chuid fostaithe a thabhairt os comhair an chirt as caingne mídhleathacha. Aistríonn an bille feidhmeanna rialála stáit agus maoirseachta institiúidí airgeadais neamhbhainc ón gCoiste Náisiúnta um Sheirbhísí Airgeadais (comhlacht stáit a bhfuil a ghníomhaíochtaí rialaithe go soiléir faoin dlí) chuig ceann de choistí an NBU. Gheobhaidh Bord NBU an ceart Coiste a chruthú maidir le Maoirseacht agus Rialáil Margaí Seirbhísí Airgeadais Neamhbhaincéireachta, Maoirseacht (Maoirseacht) ar Chórais Íocaíochta. Ag an am céanna, ní shainmhíníonn an dlí an nós imeachta chun Coiste a bhunú agus na ceanglais maidir le daoine a d’fhéadfadh a bheith ina mbaill de, an nós imeachta maidir lena ghníomhaíochtaí, cinnteoireacht, agus a n-achomharc. Mar thoradh air sin, beidh sé de chumhacht ag an gCoiste bearta comhéigneacha a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear an cinneadh ceadúnais a chúlghairm, agus institiúidí airgeadais neamhbhainc a aithint mar dhaoine dócmhainneacha. De bharr na mbanc, tá saincheisteanna den sórt sin faoi inniúlacht bhord NBU go heisiach agus ní féidir iad a tharmligean chuig na coistí. Socraíonn an dlí freisin go mbeidh cinneadh an Choiste NBU críochnaitheach. Féadfaidh rannpháirtithe sa mhargadh achomharc a dhéanamh ina choinne sa chúirt, áfach, de réir Chuid 2 d’Airt. Ní chuireann 74 den Dlí "Ar an NBU", ag achomharc i gcoinne cinnidh, gnímh nó caingean de chuid an NBU, a fhorghníomhú ar fionraí. Ina theannta sin, soláthraíonn an bille cinneadh an Choiste fíneáil a ghearradh ar stádas an doiciméid feidhmiúcháin, tiocfaidh sé i bhfeidhm 30 lá féilire ó dháta a ghlactha. Mar gheall ar easpa nósanna imeachta achomhairc sa dréacht-dlí tá rannpháirtithe sa mhargadh gan chosaint i gcás caingne treallach ag an gCoiste.

Baineann an tríú gné diúltach den bhille atá beartaithe leis an bhfíric go soláthraíonn sé don nós imeachta um dhéanamh riail san Úcráin arna bhunú ag Bunreacht na hÚcráine, cinntí Chúirt Bhunreachtúil an Úcráin agus roinnt gníomhartha reachtacha. Go dtí seo, ní dhéanann an Aireacht Dlí agus Cirt ná aon chomhlacht stáit eile anailís ar NAP NBU chun comhlíonadh an Bhunreachta a chomhlíonadh, an reachtaíocht reatha, lena n-áirítear reachtaíocht frith-éillithe, rud a dhéanann contrártha ar riachtanais an AE agus gur thug an NBU gníomhartha rialála cheana féin an Bunreacht, an reachtaíocht reatha agus cearta an duine a shárú. Cuireann an dréacht-dlí gníomhartha rialála an Bhainc Náisiúnta as éifeacht ó Dhlí na hÚcráine go héifeachtach "Ar bunghnéithe an Bheartais Rialála Stáit i réimse na gníomhaíochta eacnamaíochta".

Agus achoimre á dhéanamh ar an bille dlíthiúil atá beartaithe 2413a atá déanta againn, is féidir linn a thabhairt i gcrích go bhfuil sé contrártha ar Bhunreacht na hÚcráine.

Tugann an dréacht-dlí deis don NBU a chumhachtaí féin a chinneadh, ar a rogha féin, gníomhartha dlíthiúla a ghlacadh (atá éigeantach do dhaoine aonair agus d'aonáin dhlíthiúla) agus iad féin a rialú. Tá sé seo contrártha do Bhunreacht na hÚcráine, áit a bhfuil sé soiléir go bhfuil dlíthe an Úcráin sainmhínithe ar theorainneacha an údaráis agus an bealach inar féidir le comhlachtaí rialtais gníomhú (cuid 2 d'Airteagal 19 den Bhunreacht).

Tá glacadh leis an dlí seo contrártha freisin le seasamh dlíthiúil na gcomhlachtaí breithiúnacha is airde san Aontas Eorpach. Dúirt an ECtHR arís agus arís eile ina chinntí: "Ba cheart go dtabharfadh reachtaíocht náisiúnta cosaint dhlíthiúil leordhóthanach i gcoinne treorachtaíochta agus le soiléiriú leordhóthanach léirítear na teorainneacha údaráis a deonaíodh do na húdaráis inniúla agus an modh a gcuirtear i bhfeidhm iad."

Cad is gá a dhéanamh chun "soithí" an gheilleagair a choinneáil glan?

Mar fhocal scoir dár n-athbhreithniú, ba mhaith liom aird a tharraingt go hachomair ar cad ba cheart, dar linn, a dhéanamh le reachtóir na hÚcráine chun leanúint leis an treocht dhearfach i bhforbairt mhargadh airgeadais na tíre.

Ar dtús, ní féidir linn labhairt in aon chás faoi ghníomhaíocht Choimisiún Seirbhísí Airgeadais na hÚcráine a stopadh agus fiú a laghdú. Déantar éifeachtacht an tionchair rialála, mar is léir ón eispéireas Eorpach, a chinneadh den chuid is mó ag leibhéal rannpháirtíochta na sochaí sibhialta inti, an méid muiníne atá ag cinntí an rialtóra ó ghníomhaithe margaidh. Faoi láthair, is comhlacht coláisteach é an Coimisiún um Sheirbhísí Airgeadais, a dhéanann ionadaíocht éifeachtach agus iomlán ar leasanna ábhair éagsúla sa mhargadh seirbhísí airgeadais. Má labhraímid faoi fheabhsú a ghníomhaíochtaí, ansin ba cheart dúinn labhairt faoi a chaidreamh leis an tsochaí shibhialta a dhoimhniú agus idirghníomhú leis an timpeallacht ghnó, comhdhlúthú normatach samhlacha éifeachtacha idirghníomhaíochta den sórt sin.

Ar an dara dul síos, is é an litearthacht airgeadais agus eacnamaíoch an-íseal ar cheann de na príomhchúiseanna a bhaineann le míshuim Ukrainians in institiúidí airgeadais ná an chuid is mó den daonra, ach freisin fiontraithe. Cinntí rialála riachtanacha atá dírithe ar dhíthitearthacht a dhíchur, eolas oibiachtúil a bhunú maidir le féidearthachtaí ionstraimí airgeadais agus rioscaí airgeadais a bhaineann leo.

Ar an tríú dul síos, ní mór an margadh airgeadais, go háirithe a earnáil neamh-bhaincéireachta, a tharraingt siar ó thionchar ghrúpaí oligarchic Úcráin, agus a tharraingteacht infheistíochta á chothabháil d'infheisteoirí intíre agus eachtrannacha araon.

Ceathrú, ní mór don reachtóir Úcráinis cobhsaíocht agus intuarthacht rialacháin dhlíthiúil na hearnála airgeadais a áirithiú. Is é an chobhsaíocht agus an intuarthacht na príomhchritéir maidir le cinneadh dearfach a bheith ag infheisteoirí. Déanfaidh aon duine airgead a infheistiú nuair is féidir rudaí a athrú an chéad lá eile.

 

Comhroinn an t-alt seo: