Fáiltítear roimh nuacht go gcuirfidh an Úcráin cúirt fhrith-éillithe speisialta ar bun chun oifigigh shinsearacha a thriail. Ach beidh gá le níos mó ná bearta pionósacha amháin i gcás éillithe a laghdú.
Comhalta chomhlachú, an Rúis agus an Clár Eurasia, Teach Chatham
Vótáil Básanna na hÚcráine ar reachtaíocht frith-éillithe sa pharlaimint i Kyiv. Grianghraf trí Getty Images.

Vótáil Básanna na hÚcráine ar reachtaíocht frith-éillithe sa pharlaimint i Kyiv. Grianghraf trí Getty Images.
Shínigh an tUachtarán Petro Poroshenko an dlí a bhunaigh an Ardchúirt Frith-Éillithe ar 26 Meitheamh. Tá sé seo ar cheann de na príomhchoinníollacha a bhaineann le scaoileadh an chéad tráinse eile de chlár tacaíochta $ 17.5 billiún an IMF don Úcráin agus ba cheart go gcinnteodh sé go dtabharfadh oifigigh atá díotáilte ag an mBiúró Frith-Éillithe Úcráin (NABU) aghaidh ar thriail.

Go dtí seo, tá bealaí faighte ag na cúirteanna íochtaracha neamhfhorbartha chun cásanna a chuireann na NABU i bhfeidhm a chosc nó a mhoilliú. As díotálacha 220, ní raibh ach ciontuithe 21 ann. Níl aon oifigeach sinsearach imithe i bpríosún.

Cruthaithe ag fórsaí athchóiritheacha le tacaíocht láidir ó chomhpháirtithe idirnáisiúnta, is sampla cumhachtach é an NABU d’institiúid nua nach bhfuil baint aici leis an am atá thart, le hardchaighdeáin ghairmiúla i gcomparáid le gníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí eile.

Tá an Chúirt Frith-Éillithe tar éis tiomantas an IMF i bhfeidhm trí athchóirithe a chur i bhfeidhm, agus tá tábhacht totemach tugtha ag an gCúirt Frith-Éillithe do thíortha deontóra san Úcráin agus gníomhaithe frith-éillithe. Is é an chéad dúshlán eile ná a chinntiú go ndéanfar seiceáil iontaofa ar na breithiúna a cheapfar sa Chúirt.

Tá an breithiúnas féin buailte ag éilliú agus níl aon traidisiún de neamhspleáchas institiúideach aici. Bhí mórfhadhbanna ann leis an bpróiseas earcaíochta don Chúirt Uachtarach nua a foirmíodh anuraidh, agus líon suntasach breithiúna ceaptha thar agóidí na sochaí sibhialta nach raibh siad oiriúnach le bheith i seilbh oifige.

Labhraíonn an teip go dtí seo ar aon oifigigh shinsearacha a chiontú, san am atá thart nó san am atá thart, faoi staid na gcomhlachtaí forfheidhmithe dlí agus na breithiúna san Úcráin. Mar sin féin, tá sé tábhachtach gan mearbhall a chur ar chúis le héifeacht. Is é bunchúis na faidhbe an méid a chloíonn na Scothaicme san Úcráin le prionsabal na dlúthpháirtíochta comhchoitinne (krugova poruka), cé go dtuigtear, in ainneoin na ndifríochtaí atá eatarthu, nár cheart aon duine dul chuig an bpríosún.

Tá an bhéim ar bhearta pionósacha intuigthe: ceann d'éilimh lárnacha réabhlóid 2014 ná oifigigh truaillithe a thabhairt chun ceartais. Tá an-bhrú ar shochaí na hÚcráine maidir le dul chun cinn na leasuithe frith-éillithe mar gheall ar an easpa ionchúiseamh.

Aiseolas

Leanfaidh creidiúnacht NABU de bheith ag fulaingt mura mbíonn ciontuithe mar thoradh ar a chuid imscrúduithe. Go teoiriciúil, ba cheart go gcuirfeadh bearta pionósacha cosc ​​ar éilliú. Mar sin féin, ar a gconlán féin, is dócha nach gcruthóidh siad ach torthaí teoranta ó thaobh éilliú a laghdú.

Tá sé seo toisc nach truaillithe amháin an córas reatha; ritheann sé ar éilliú. Gan athrú sistéamach domhain, leanfaidh an fhadhb ar aghaidh fiú má bhíonn roinnt oifigeach sinsearach taobh thiar de na barraí.

Ba é cur chuige níos éifeachtaí ná cur le héachtaí suntasacha an Úcráin ó 2014 chun an spás le haghaidh cleachtas truaillithe a laghdú.

Léiríonn glanadh na cuideachta gáis stáit Naftogaz, athchóiriú ar an gcóras cánachais, dúnadh scéimeanna calaoiseacha in earnáil na baincéireachta agus seoladh córas leictreonach le haghaidh soláthair stáit fíor-dhul chun cinn maidir le tionchar an éillithe a laghdú. Rinne an Institiúid um Thaighde Eacnamaíochta agus Consulting Polasaí, príomh-mheitheal smaointeoireachta na hÚcráine, a ríomhadh le déanaí go bhfuil $ 6 billiún, nó 6 faoin gcéad den OTI, sábháilte ag athchóirithe na hearnála gáis agus na mbeart chun srian a chur le calaois chánach ar mhórscála.

Cé gur tús spreagúil é seo, tá deiseanna móra ann do bhearta comhchosúla i réimsí eile; mar shampla, chun aghaidh a thabhairt ar fhadhb na gcíosanna a gabhadh i bhfiontair faoi úinéireacht an stáit agus dírialú níos géire a dhéanamh chun cumhachtaí treallacha oifigeach a shrianadh. Tugann siad seo deiseanna d'oifigigh breabanna a éileamh chun gan rialacha a fhorfheidhmiú.

De réir sainmhíniú clasaiceach Robert Klitgaard, is ionann éilliú agus monaplacht móide discréid lúide cuntasacht. Má tá an Úcráin in ann bearta a dhéanamh chun monaplachtú na polaitíochta agus an gheilleagair a laghdú, an spás a mhaolú tuilleadh do na Maorlathaigh chun discréid a fheidhmiú agus chun cuntasacht a mhéadú, tá seans ann go ndéanfaidh sé dul chun cinn cinntitheach chun éilliú a chomhrac.

Is é athchóiriú na dtoghchán an príomh-mhachaire. Faoi láthair, tá go leor ball den pharlaimint in ann a gcuid suíochán a cheannach go héifeachtach agus éileamh a dhéanamh ar íocaíocht as a dtacaíocht i ndlíthe a théann i bhfabhar leasanna dílsithe. Tugann cothromú na páirce imeartha deis don pholaitíocht a oscailt d'fhórsaí nua atá sásta institiúidí a thógáil chun tacú le rialachas seachas a bheith ag brath ar 'thuiscintí' i measc na ndaoine scothaosta.

Coinníonn tiúchan shaibhreas na tíre i líon beag lámha an próiseas seo. Chun an scéal a athrú, beidh gá le bearta frithsheasmhachta láidre den chineál a tugadh isteach sna Stáit Aontaithe ag casadh an XNUMú haois.

Chun an ciorcal fí seo a bhriseadh, beidh tacaíocht ó thíortha deontóra de dhíth ar leasaitheoirí agus beidh aitheantas níos fearr ar a gcuid féin den fhoinse bhuan éillithe san Úcráin. Is cuid den réiteach iad bearta pionósacha, ach cuid bheag díobh.