Tá tacaíocht réigiúnach #JASPERS ag an gCoimisiún agus an BEI ag díriú níos fearr, iniúchóirí an AE

Tá laigí suntasacha ag baint le tionscnamh de chuid an AE arna bhainistiú ag an mBanc Eorpach Infheistíochta (BEI) chun cabhrú leis na Ballstáit iarratas a dhéanamh ar Chistí Comhtháthaithe agus Réigiúnacha, de réir tuarascála nua ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa. Tá an Tionscnamh ‘Comhchúnamh chun Tacú le Tionscadail i Réigiúin Eorpacha’ (JASPERS) chuir sé le faomhadh tionscadail níos tapúla, ach ní fhéadfadh tionchar a bheith aige ar ionsú cistí an AE, a deir na hiniúchóirí.

Chinn siad gur cheart tacaíocht faoi JASPERS a dhíriú níos fearr. Bhunaigh an Coimisiún Eorpach agus an Banc Eorpach Infheistíochta JASPERS chun comhairle neamhspleách, saor in aisce a sholáthar do bhallstáit a tháinig isteach i ndiaidh 2004, chun cabhrú leo tograí ardcháilíochta a ullmhú do thionscadail infheistíochta réigiúnacha ar mhórscála.

Thug na hiniúchóirí cuairt ar an gCróit, Málta, an Pholainn agus an Rómáin, agus chlúdaigh an t-iniúchadh an tréimhse ó 2006 go dtí deireadh 2016. Fuair ​​siad laigí sa sainmhíniú ar phríomhchuspóirí agus róil agus freagrachtaí JASPERS. Mar thoradh air sin bhí easnaimh ina chuid oibríochtaí agus chuir sé cuntasacht i mbaol.

“Níor dhírigh JASPERS go leor ar a chúnamh, rud a d’fhág gur cuireadh líon ard sannacháin ar ceal agus ar fionraí,” a dúirt Oskar Herics, an comhalta de Chúirt Iniúchóirí na hEorpa atá freagrach as an tuarascáil. “Cé gur ceapadh é don tréimhse 2007 go 2013 agus gur síneadh é ansin, níl aon chuspóirí soiléire intomhaiste aige chun a thaispeáint go bhfuil a chuspóir bainte amach.”

Ag tús na tréimhse 2014-2020, thosaigh JASPERS freisin ar thacú le mórthionscadail a raibh moill orthu, ar gá iad a thabhairt anonn ón gclárthréimhse roimhe sin, agus spreag sé na Ballstáit chun úsáid mhéadaitheach a bhaint as cúnamh saor in aisce le linn cur chun feidhme an tionscadail, i.e. cé nach raibh ceachtar acu mar thosaíocht.

Bhí laigí suntasacha ann maidir le bunú na feidhme athbhreithnithe cáilíochta neamhspleách nua do 2014-2020. Chuir an fhíric go raibh an duine céanna freagrach as na hathbhreithnithe cáilíochta agus an obair chomhairleach araon a shíniú ó neamhspleáchas athbhreithnithe cáilíochta JASPERS, a deir na hiniúchóirí, a thug faoi deara ardriosca maidir le heaspa neamhchlaontachta maidir le feidhm chomhairleach JASPERS. . Bhí an cúnamh a thug JASPERS sách cuimsitheach, chuir sé le faomhadh tionscadail níos tapúla, agus, go ginearálta, bhí tionchar aige ar cháilíocht na mórthionscadal a ndearnadh iniúchadh orthu.

Mar sin féin, fuair na hiniúchóirí nach raibh ach tionchar beag nó tionchar ar bith aige ar raon feidhme pleanáilte, ar thorthaí agus ar amlíne cur chun feidhme na dtionscadal sin. Sa tréimhse 2007-2013, bhí níos lú ama ag teastáil ón gCoimisiún chun mórthionscadail a fhormheas dá mbeadh cúnamh faighte acu ó JASPERS. Ach, go ginearálta ní fhéadfadh tionchar a bheith ag JASPERS ar ionsú chistí an AE. Ba é ba chúis leis seo go príomha ná gur tharla moill ar chur i bhfeidhm ag leibhéal an tionscadail. Le himeacht ama, a deir na hiniúchóirí, mhéadaigh JASPERS a fhócas ar chumas riaracháin na mBallstát a fhorbairt.

Aiseolas

Ní raibh leibhéil níos airde neamhspleáchais ó chúnamh mar thoradh ar thionchar JASPERS ar an gcumas riaracháin. Luaigh údaráis náisiúnta agus tairbhithe tionscadail araon go raibh tionchar dearfach ag JASPERS ar a gcumas riaracháin, ach ní bhfuair na hiniúchóirí aon fhianaise a dhearbhaíonn ar tháinig an feabhsúchán seo chun cinn i ndáiríre. Chuir na laigí a breathnaíodh, mar aon le heasnaimh shuntasacha i bpleanáil, faireachán agus meastóireacht ar ghníomhaíochtaí JASPERS, oibriú rathúil an tionscnaimh i mbaol, go háirithe ó thaobh éifeachtúlachta agus éifeachtachta de.

Molann na hiniúchóirí go ndéanfaidh an Coimisiún:

• Níos mó smachta a ghlacadh ar phleanáil straitéiseach JASPERS, rud a fhágann gur féidir deireadh a chur léi de réir a chéile nuair a bheidh a phríomhchuspóirí bainte amach;
• beart láithreach a dhéanamh chun an riosca ard a bhaineann le heaspa neamhchlaontachta a mhaolú nuair a dhéanann JASPERS athbhreithniú neamhspleách ar thionscadail a fuair tacaíocht chomhairleach;
• rochtain iomlán a fháil chun cáilíocht nósanna imeachta athbhreithnithe neamhspleácha JASPERS a fhíorú; • cúnamh JASPERS a dhíriú de réir fhorbairt an tionscadail agus a fhócas a choinneáil ar chomhairle do thionscadail mhóra;
• gníomhaíochtaí JASPERS a chomhtháthú ina straitéis cúnaimh theicniúil féin;
• gníomhaíochtaí forbartha acmhainní JASPERS sna Ballstáit a choigeartú le himeacht ama chun dreasachtaí a sholáthar dóibh chun leibhéal inbhuanaithe acmhainneachta riaracháin a bhaint amach;
• monatóireacht agus meastóireacht chuimsitheach a thabhairt isteach, agus;
• a chinntiú go bhfuil costais JASPERS réasúnta agus go léiríonn siad na costais iarbhír a tabhaíodh.

Tá JASPERS comh-mhaoinithe ag an mBanc Eorpach Infheistíochta (BEI), an Coimisiún Eorpach (trí bhuiséad an AE) agus an Banc Eorpach Atógála agus Forbartha. Vótálann na trí chomhpháirtí d'aon toil chun cinntí straitéiseacha a dhéanamh maidir le treo agus maoirseacht an tionscnaimh. Ba é costas iarbhír JASPERS, idir tús a chur le hoibríochtaí in 2006 agus deireadh 2016, thart ar €284 milliún. Maoiníodh timpeall 79% ó bhuiséad an AE, agus chuir na comhpháirtithe eile an chuid eile ar fáil i bhfoirm foirne a sannadh do JASPERS. Idir 2006 agus Nollaig 2016, d’fhormheas an Coimisiún 963 mórthionscadal ó thréimhse cláir 2007-2013. Díobh seo, thacaigh JASPERS le timpeall 53 % díobh.

Ba é an méid iomlán a infheistíodh sna tionscadail seo a fuair tacaíocht ó JASPERS ná thart ar €77.6 billiún; ba é €46.2bn ranníocaíocht iomlán an AE. Tá JASPERS á bhainistiú ag roinn thiomanta ag BEI i Lucsamburg. Tá thart ar 124 ball foirne fostaithe aige, agus tá oifigí réigiúnacha aige i Vársá, i Vín agus i mBúcairist agus oifig bhrainse sa Bhruiséil. I gcás na Cróite agus na Polainne, rinne Cúirt Iniúchóirí na hEorpa (ECA) a hiniúchadh i gcomhar lena n-institiúidí uachtaracha iniúchóireachta (SAI), a bhí ag déanamh a n-iniúchtaí ar thionchar JASPERS ar an leibhéal náisiúnta ag an am céanna. Tá an ECA ag súil le comhthuarascáil ar leith a eisiúint leis an dá SAI i mí Feabhra 2018. Tá Tuarascáil Speisialta Uimh. 1/2018: “Cúnamh Comhpháirteach chun Tacú le Tionscadail i Réigiúin Eorpacha (JASPERS) - am le haghaidh spriocdhírithe níos fearr” ar fáil ar an láithreán gréasáin seo. Láithreán gréasáin ECA i dteangacha 23 AE.

Comhroinn an t-alt seo: