Óráid: I dtreo limistéir trasatlantach níos dinimiciúla fáis agus infheistíochta

I gcomhdháil a d’eagraigh Institiúid Peterson, SAIS agus Toscaireacht an AE, Washington DC/SAM an 29 Deireadh Fómhair, labhair Leas-Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh Viviane Reding (sa phictiúr) faoi na nochtadh spiaireachta le déanaí ó SAM, an Chomhpháirtíocht Trádála agus Infheistíochta Thrasatlantach (TTIP). agus cosaint sonraíagus an méid a bhfuil an Eoraip ag súil leis ó SAM chun an t-iontaobhas damáiste a shocrú.

A dhaoine uaisle,

Ní dhéanann cairde agus comhpháirtithe spy ar a chéile. Cairde agus comhpháirtithe caint agus idirbheartaíocht. Le go n-éireoidh le caibidlíochtaí uaillmhianacha casta ní mór muinín a bheith ann i measc na gcomhpháirtithe caibidlíochta. Sin é an fáth go bhfuil mé anseo i Washington: chun cabhrú le muinín a atógáil.

Is eol duit na hábhair imní mhóra atá tagtha chun cinn le déanaí maidir le saincheisteanna faisnéise i measc shaoránaigh na hEorpa. Ar an drochuair rinne siad ár gcaidreamh a chroitheadh ​​agus a mhilleadh.

Tá an-luach ag baint leis an dlúthchaidreamh idir an Eoraip agus SAM. Agus cosúil le haon chomhpháirtíocht, caithfidh sé a bheith bunaithe ar mheas agus muinín. Spying cinnte nach bhfuil mar thoradh ar iontaobhas. Sin é an fáth go bhfuil sé práinneach agus riachtanach go ndéanfaidh ár gcomhpháirtithe gníomh soiléir chun muinín a atógáil.

An samhradh seo, thosaigh na SA agus an Eoraip ar idirbheartú Comhpháirtíocht Trádála agus Infheistíochta. Tá an cuspóir simplí: ba mhaith linn an borradh is mó is féidir a thabhairt don gheilleagar trasatlantach trínár margaí a oscailt dá chéile. Is é an cuspóir simplí ach tá idirbheartaíocht rud ar bith ach simplí. Tá go leor dúshlán romhainn. Ach má láimhseáiltear go maith iad agus ar bhonn muiníne frithpháirtí is féidir torthaí na caibidlíochta a bheith fiúntach.

Tabharfaidh mé trí chúis duit:

Aiseolas

"Ar an gcéad dul síos, thabharfadh an comhaontú buntáistí eacnamaíocha inláimhsithe do gheilleagar Mheiriceá agus na hEorpa araon. Ar an dara dul síos, leis an gcomhaontú d'fhéadfaimis rómhaorlathas a ghearradh agus margadh trasatlantach níos comhtháite a thógáil. Agus ar an tríú dul síos, bheadh ​​tionchar dearfach ag an gcomhaontú ar thrádáil ar fud an domhain. Le méadú ar thrádáil agus ar ioncam, bíonn an bua ag gach duine.

An chéad chúis, na buntáistí eacnamaíocha inláimhsithe

Is í an Eoraip an geilleagar is mó ar domhan – le breis agus 507 milliún tomhaltóir agus OTI 12 trilliún euro. Leanann na Stáit Aontaithe ar gcúl le OTI 11 trilliún euro.

Cuir an dá cheann le chéile, agus gheobhaidh tú gnóthachain eacnamaíocha suntasacha.

Meastar gur 119 billiún euro sa bhliain don AE an fás eacnamaíoch mar thoradh ar an gcomhaontú, agus 95 billiún euro sa bhliain do SAM. Is beag an costas a bhainfeadh leis na tairbhí sin toisc go mbainfeadh siad taraifí a d’fhágfadh gur deacair iad a cheannach agus a dhíol trasna an Atlantaigh.

In aimsir na ndeacrachtaí eacnamaíocha ní mór dúinn foinsí fáis a aimsiú nach ualach ar airgeadas poiblí iad. Is féidir agus beidh sé ina fhoinse fáis dár ngeilleagair, agus cuirfear leis an trádáil. Má dhéantar i gceart é cruthófar níos mó éilimh agus soláthair gan méadú ar chaiteachas poiblí ná ar iasachtaí. D’fhéadfadh pacáiste spreagtha saor a bheith i TTIP rathúil.

Cé go bhfuil na taraifí idir an AE agus SAM íseal cheana féin (4%) ar an meán, ciallaíonn méid comhcheangailte gheilleagair an AE agus na SA agus an trádáil eatarthu go mbeadh tionchar suntasach ag baint le díchóimeáil na dtaraifí atá fágtha ar fhás a chruthú.

D’fhéadfadh an chomhpháirtíocht trádála agus infheistíochta trasatlantach a bheith ina comhartha láidir go bhfuil an AE agus SAM tiomanta do thrádáil a oscailt agus a dhoimhniú. Comhartha de cheannaireacht chomhpháirteach ar scála domhanda a bheadh ​​anseo freisin.

An dara cúis, margadh trasatlantach níos comhtháite a thógáil

D’fhéadfadh na buntáistí a bhaineann le comhpháirtíocht thrasatlantach trádála agus infheistíochta dul thar an méadú láithreach ar fhás eacnamaíoch. D’fhéadfadh an dá thaobh oibriú freisin chun an margadh trasatlantach agus an bealach a dhéantar rialáil a chomhtháthú níos fearr.

Is dlíthe iad rialacháin a chosnaíonn daoine ó rioscaí – riosca dá sláinte, sábháilteacht, slándáil airgeadais nó comhshaol.

Is sprioc thábhachtach é daoine a chosaint, agus is é sin an fáth a bhfuil an oiread sin trioblóide ag rialtais ar an dá thaobh den Atlantach córais chasta cosanta rialaitheacha a chruthú.

Ach – d’aon ghnó nó ná bíodh – tagann praghas ar ghníomh rialála éagsúil freisin: féadfaidh sé bac a chur ar earraí dul isteach i margadh trína dhearbhú go bhfuil siad neamhshábháilte. Nó féadfaidh sé táirgí allmhairithe a dhéanamh níos costasaí trí chostais chomhlíonta gan údar a chur leis.

Is sampla amháin é an réimse sábháilteachta gluaisteán: aontaímid go léir go gcaithfidh carr a bheith sábháilte agus go gcaithfidh doirse a bheith láidir go leor chun tionchar a sheasamh agus go gcaithfidh málaí aeir feidhmiú go foirfe. Ach déantar i bhfad níos mine sa reachtaíocht agus sna caighdeáin maidir le sábháilteacht gluaisteáin. Áiríonn sé sonraí faoin gcaoi ar cheart do thástálacha oibriú féachaint an gcomhlíonann gluaisteáin nua na ceanglais go léir. Áiríonn sé freisin sonraí ar nós conas ba cheart caochadán tástála tuairteála a shuíomh le linn tástála. Nuair a bhíonn siad carntha, aistrítear na difríochtaí seo go costais a ghearrann pionós ar an tomhaltóir.

Is féidir na difríochtaí seo a sheachaint amach anseo trí idirphlé rialála luath. Is é an rud is mian leis an AE a dhéanamh leis an gComhpháirtíocht Thrasatlantach Trádála agus Infheistíochta ná comóntachtaí a aimsiú a shimpleoidh obair na socraitheoirí caighdeán Eorpacha agus Mheiriceá sa todhchaí chun iarracht a dhéanamh teacht ar réitigh choiteanna a cheadódh fíormhargadh trasatlantach. Ba cheart gurb amhlaidh an cás, mar shampla, maidir leis an obair ar ghluaisteáin leictreacha: ionas go n-oibreoidh rialtóirí ar chaighdeáin choiteanna le haghaidh tástálacha sábháilteachta ach freisin ar na plocóidí agus na soicéid a theastaíonn chun gluaisteáin na todhchaí a luchtú.

Tríú chúis, an tionchar dearfach ar thrádáil idirnáisiúnta

Ní bheidh na buntáistí a d’fhéadfadh a bheith ag an gcomhaontú don AE agus do SAM ar chostas na coda eile den domhan. Os a choinne sin, d’fhéadfaí trádáil agus ioncam a mhéadú ar fud an domhain dá ndéanfaí léirscaoileadh ar thrádáil idir an AE agus SAM. Tá an cumas ag an gcomhaontú OTI sa chuid eile den domhan a mhéadú faoi bheagnach 100 billiún euro. D’ardódh trádáil mhéadaithe idir an dá fhathach eacnamaíoch éileamh ar amhábhair, comhpháirteanna agus ionchuir eile a tháirgeann tíortha eile.

D’fhéadfadh caighdeáin theicniúla an AE agus na SA a chomhchuibhiú freisin an bonn a chur ar fáil do chaighdeáin dhomhanda: tá méid an mhargaidh thrasatlantaigh chomh mór sin dá mbeadh sraith aonair rialacha ann go mbeadh sé chun leasa tíortha eile iad a ghlacadh freisin. Leagfaimis múnlaí le daoine eile a spreagadh lena leanúint. Ar an mbealach sin, ní bheadh ​​orthu ach earraí a tháirgeadh de réir sraith amháin sonraíochtaí, rud a d’fhág go mbeadh an trádáil idirnáisiúnta níos éasca agus níos saoire. Agus dhéanfaidís amhlaidh ní toisc go dteastaíonn uathu a gcuid táirgí a dhíol ar ár margaí, ach freisin toisc go bhfeicfidís na caighdeáin ardleibhéil trasatlantacha mar chaighdeán óir.

Tá caidreamh domhain trádála agus infheistíochta ag an AE agus ag na SA cheana féin – níl aon artaire tráchtála eile ar domhan chomh comhtháite leis an AE agus SAM. Trasnaíonn luach níos mó ná 2 billiún euro d’earraí agus de sheirbhísí a thrádáiltear an tAtlantach gach lá.

Cúis thábhachtach a bhfuil na naisc seo chomh dlúth sin is ea gur geilleagair an-oscailte sinn araon. Tá go leor léirscaoileadh trádála tarlaithe cheana féin. B’fhéidir gurb é seo an chéad uair a shuigh an Eoraip agus Meiriceá síos le haghaidh caibidlíochta déthaobhacha ach i ndáiríre táimid ag caibidlíocht lena chéile chun bacainní trádála a bhaint le 65 bliain san Eagraíocht Dhomhanda Trádála agus an GATT os a comhair.

Cosaint sonraí

Ritheann an caidreamh idir an Eoraip agus SAM an-domhain, go heacnamaíoch agus go polaitiúil. Níor thit ár gcomhpháirtíocht ón spéir. Is í an chomhpháirtíocht tráchtála is rathúla dá bhfaca an domhan riamh. Tomhaistear an fuinneamh a chuireann sé isteach inár ngeilleagair ina milliúin, sna billiúin agus sna trilliún – sreafaí post, trádála agus infheistíochta. D’fhéadfadh an Chomhpháirtíocht Thrasatlantach Trádála agus Infheistíochta na figiúirí a fheabhsú agus iad a thabhairt chuig buaicphointí nua.

Ach ní bheidh sé éasca dul ann. Tá dúshláin ann chun é a chur i gcrích agus tá ceisteanna ann a chuirfidh as go héasca é. Saincheist amháin den sórt sin is ea sonraí agus cosaint sonraí pearsanta.

Is ceist thábhachtach í seo san Eoraip toisc gur ceart bunúsach é cosaint sonraí. Tá an chúis atá leis seo fréamhaithe inár dtaithí stairiúil le deachtóireachtaí ón taobh deas agus ón taobh clé den speictream polaitíochta. D’eascair siad le comhthuiscint san Eoraip gur dlúthchuid de dhínit an duine agus de shaoirse phearsanta í an phríobháideachas. Níl smacht ar gach gluaiseacht, ar gach focal nó ar gach ríomhphost a dhéantar chun críocha príobháideacha ag luí le bunluachanna na hEorpa nó lenár gcomhthuiscint ar shochaí shaoir.

Sin an fáth a dtugaim rabhadh gan cosaint sonraí a thabhairt chuig na cainteanna trádála. Ní rómhaorlathas ná taraif é cosaint sonraí. Is ceart bunúsach é agus mar sin níl sé soshannta.

Tá dlíthe ag an AE maidir leis an gceart bunúsach chun sonraí pearsanta a chosaint ó 1995 i leith. I mí Eanáir 2012 rinne an Coimisiún Eorpach iarracht na rialacha sin a nuachóiriú chun iad a oiriúnú don aois Idirlín agus chun margadh aonair an AE a oscailt a thuilleadh. Fiú roimh an nochtadh faoi scannal sonraí an NSA, bhí 79% d’Eorpaigh buartha faoin easpa cosanta sonraí ar an Idirlíon. Leagadh amach inár gcuid moltaí an imní sin a athrú trí níos mó smachta a thabhairt do dhaoine ar an mbealach a n-úsáidtear a sonraí pearsanta.

An tseachtain seo caite, vótáil Parlaimint na hEorpa go mór i bhfabhar na dtograí. Agus Dé hAoine seo caite, d’iarr ceannairí an AE go nglacfaí go tráthúil an bhliain seo chugainn leis na tograí mar bhealach chun muinín na saoránach agus na ngnólachtaí sa gheilleagar digiteach a athbhunú agus a chothú.

Thug an nochtadh faoi ghníomhaíochtaí gníomhaireachtaí faisnéise Mheiriceá san Eoraip agus an damáiste a rinne sé seo aird athnuaite ar an tsaincheist seo. Tá rudaí nach féidir a chosaint leis an gcomhrac in aghaidh na sceimhlitheoireachta. Ní chiallaíonn coincheap na slándála náisiúnta “go dtéann aon rud”: níl ceart neamhtheoranta faireachais ag stáit.

D’admhaigh na feisirí Eorpacha é sin Dé hAoine seo caite. Agus d’iarr Parlaimint na hEorpa, a chaithfidh vóta a chaitheamh ar gach comhaontú AE, cheana féin go gcuirfí an comhaontú TFTP/SWIFT ar fionraí agus déanfaidh sí faireachán géar ar dhul chun cinn na gcainteanna TTIP.

Tá áthas orm a fheiceáil gur spreag ár moltaí um chosaint sonraí díospóireacht ar phríobháideachas sna SA freisin. I mí an Mhárta na bliana seo caite, díreach tar éis na moltaí a dhéanamh, dúirt an Teach Bán go n-oibreodh sé leis an gComhdháil chun "bille cearta príobháideachta" a tháirgeadh.

“Ní raibh príobháideachas riamh níos tábhachtaí ná mar atá inniu ann, in aois an Idirlín, an Ghréasáin agus na nguthán cliste” – a dúirt an tUachtarán Obama agus é ag fógairt a phleananna don “bhille cearta príobháideachais”. Aontaím go hiomlán leis an ráiteas sin.

Léiríonn cainteanna sa Chomhdháil freisin an tábhacht mhéadaitheach a bhaineann le príobháideacht sna SA. Níos déanaí inniu buailfidh mé le baill de caucus príobháideachta dépháirteach na Comhdhála. Iarrfaidh mé orthu dul chun cinn a dhéanamh ar an bpróiseas reachtach.

Tá rud amháin soiléir, ní féidir leat ach an chuid is mó a bhaint as agus muinín a chothú sa gheilleagar digiteach le dlíthe soiléire aonfhoirmeacha.

Nuair a bheidh sraith rialacha aonair, comhleanúnach i bhfeidhm san Eoraip, beimid ag súil leis an gcéanna ó SAM. Tá sé seo riachtanach chun bonn cobhsaí a chruthú le haghaidh sreafaí sonraí pearsanta idir an AE agus SAM. Ní leor idir-inoibritheacht agus féinrialú. Tá an scéim atá ann faoi láthair cáinte ag lucht tionscail na hEorpa agus á cheistiú ag saoránaigh na hEorpa: deir siad gur beag atá i gceist leis ná paiste a chuireann leid dlisteanachta ar fáil do na gnólachtaí SAM a úsáideann é.

Mar sin ní mór do shreafaí sonraí idir an AE agus SAM brath ar fhondúireachtaí soladacha dlí ar an dá thaobh. Beidh an t-athchóiriú leanúnach ar chosaint sonraí mar bhunús ar thaobh na hEorpa de dhroichead sonraí soladach a nascfaidh SAM agus an Eoraip. Táimid ag súil go socróidh SAM a thaobh den droichead go tapa. Is fearr bonn seasta a bheith ar dhroichead ná a bheith buartha faoin taoide i gcuan ‘Sábháilte’ nó, tar éis an tsaoil, nach bhfuil chomh ‘Sábháilte’ sin.

Tá dúshlán comhchosúil ann maidir leis an gcaibidlíocht ar Chomhaontú um chosaint sonraí agus um phríobháideachas maidir le malartú sonraí san earnáil um fhorghníomhú an dlí. Tá sé práinneach freisin dul chun cinn a dhéanamh anseo.

Táimid i mbun caibidlíochta – an tArd-Aighne Eric Holder agus mé féin – ó 2011 i leith.

Bhí níos mó ná 15 bhabhta caibidlíochta ann. Ach níl an bhuncheist réitithe fós: ba cheart go ráthódh comhaontú bríoch ardleibhéal cosanta do shaoránaigh ar an dá thaobh den Atlantach.

Ba cheart go mbunófaí leis an gcomhaontú cearta infhorghníomhaithe do dhaoine aonair a bhfuil a gcuid sonraí á malartú trasna an Atlantaigh chun críocha an dlí a fhorghníomhú. Ba cheart go bhforálfadh sé go háirithe do chóir chomhionann idir AE agus SAM, saoránaigh, lena n-áirítear rochtain ar shásamh breithiúnach nuair a sháraítear na cearta. Níl sé seo indéanta faoi láthair toisc go ndiúltaítear rochtain ar shásamh breithiúnach sna SA d'Eorpaigh neamhchónaitheacha.

Is ceart é seo cheana féin ag gach Meiriceánach ar fud an Aontais Eorpaigh.

Sna laethanta tar éis chéad nochtadh spiaireachta an NSA, dúirt an tUachtarán Obama an méid seo a leanas: “ní bhaineann sé seo le saoránaigh SAM agus ní bhaineann sé le daoine a chónaíonn sna SA.” Tuigim go maith gurbh é sprioc an Uachtaráin tuairim an phobail i Meiriceá a chur ar a suaimhneas. Mar sin féin, san Eoraip, chuala saoránaigh an teachtaireacht seo freisin. Agus thuig siad: tá imní orainn. Ní fheictear dúinn mar chomhpháirtithe, ach mar bhagairt. Agus ansin tuigeann tú go bhfuil an-imní orainn mar Eorpaigh.

A dhaoine uaisle,

Níl an dearcadh sin ina riocht an-mhaith atá ann cheana féin má theastaíonn uainn comhpháirtíocht nua trasatlantach a thógáil. Mar sin, ní mór dúinn oibriú go dian ar an dá thaobh den Atlantach chun muinín a atógáil. Rinne ceannairí na hEorpa a bpáirt ag a gcruinniú mullaigh an tseachtain seo caite sa Bhruiséil áit ar chuir siad in iúl go cinnte a gcuid feirge faoi na nochtadh spiaireachta le déanaí. Rinne siad é sin ina measc féin, ag bord dinnéir na gceannairí, agus iad ag úsáid teanga measartha go poiblí. Ach déanaimis aon botún: beidh ar na Stáit Aontaithe a chuid a dhéanamh chun muinín a athbhunú. Beidh ar SAM a thaispeáint go gcaitheann siad leis an Eoraip mar chomhpháirtí fíor. Agus go dtugann siad aird an-dáiríre ar imní Eorpacha faoi phríobháideachas agus faoi chosaint sonraí. Is céim bhunriachtanach é foráil dhlíthiúil maidir le sásamh breithiúnach do shaoránaigh an AE, beag beann ar a áit chónaithe, a áireamh in Acht Príobháideachta SAM atá le teacht chun muinín i measc comhpháirtithe a athbhunú. Agus beidh géarghá le muinín den sórt sin a athbhunú más mian linn an chaibidlíocht TTIP a thabhairt chun críche go rathúil sa todhchaí intuartha. Seachas sin, féadfaidh Parlaimint na hEorpa cinneadh a dhéanamh diúltú don TTIP. Tá am fós ann chun é seo a chosc. Ach beidh gá le comharthaí soiléire agus gealltanais nithiúla as seo, ó Washington. Tá súil agam go ndéanfaimid dul chun cinn suntasach air seo ag an gcéad Aireacht Dlí agus Cirt eile de chuid AE-SAM anseo i Washington ag deireadh mhí na Samhna. Braitheann forbairt rathúil ar ár gcomhpháirtíocht thrasatlantach air.

Comhroinn an t-alt seo: