An bhfuil sé in am an bluff a ghlaoch ar phríobháideachas sonraí SAM?

Tá an giúiré le fios an féidir leis an Ordú Feidhmiúcháin a shínigh an tUachtarán Biden an 7 Deireadh Fómhair na hábhair imní dlíthiúla ar tugadh suntas dóibh i gcás Schrems II a réiteach agus “muinín agus cobhsaíocht” a thabhairt ar ais do shreabha sonraí trasatlantacha, scríobhann Dick Roche, iar-aire gnóthaí Eorpacha na hÉireann a raibh ról lárnach aige i Reifreann na hÉireann a dhaingnigh Conradh Liospóin a d’aithin cosaint sonraí pearsanta mar cheart bunúsach.

Aithnítear go forleathan dlíthe cosanta sonraí an AE mar an caighdeán óir do rialáil sonraí agus do chosaint chearta príobháideachta na saoránach aonair.

Nuair a bhí an t-idirlíon ina thús bhris an AE talamh nua i 1995 ag leagan amach rialacha a rialaíonn gluaiseacht agus próiseáil sonraí pearsanta sa Treoir Eorpach um Chosaint Sonraí.

Faoi Chonradh Liospóin 2007 bhí cosaint sonraí pearsanta ina cheart bunúsach. Cosnaíonn an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh agus Cairt um Chearta Bunúsacha an AE a tháinig i bhfeidhm in 2009 an ceart sin.

In 2012, mhol Coimisiún an AE an Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí (GDPR) ina leagtar amach sraith chuimsitheach athchóirithe atá dírithe ar gheilleagar digiteach na hEorpa a threisiú agus ar shlándáil ar líne na saoránach a neartú.

I mí an Mhárta 2014 thaifead Parlaimint na hEorpa tacaíocht rómhór, don GDPR nuair a vótáil 621 Feisire ó gach cearn den speictream polaitiúil i bhfabhar na dtograí. Níor vótáil ach 10 bhFeisire ina choinne agus staon 22. 

Tá an GDPR tagtha chun bheith ina mhúnla domhanda don dlí um chosaint sonraí.  

Aiseolas

Níor lean reachtóirí sna SA an cosán céanna leis an Eoraip. Sna SA tá srian ar chearta cosanta sonraí san earnáil um fhorghníomhú an dlí: tá an claonadh ann forghníomhú an dlí agus leasanna slándála náisiúnta a phribhléid.

Theip ar dhá iarracht an bhearna idir cur chuige an AE agus SAM a líonadh agus meicníocht a chruthú le haghaidh sreafaí sonraí nuair a d’aimsigh Cúirt Bhreithiúnais an AE easnamh ar na socruithe a bhí ainmnithe go héadálach go dtí an Cuan Sábháilte agus an Sciath Príobháideachta.  

Éiríonn an cheist an bhfuil socruithe nua Chreat Príobháideachta Sonraí AE-SAM atá leagtha amach san Ordú Feidhmiúcháin “Feabhsú Coimircí do Ghníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí na Stát Aontaithe” sínithe ag an Uachtarán Biden ar 7^th Éireoidh mí Dheireadh Fómhair nuair a theip ar Safe Harbour agus Privacy Shield. Tá neart cúiseanna a bheith in amhras go mbeidh.

Shocraigh Schrems II barra ard

I mí Iúil 2020 i gcás Schrems II, chinn an CJEU nár shásaigh dlí na SA na ceanglais maidir le rochtain ar shonraí pearsanta agus úsáid sonraí pearsanta atá leagtha síos i ndlí an AE.

Léirigh an Chúirt imní leanúnach nach raibh úsáid agus rochtain ar shonraí an AE ag gníomhaireachtaí SAM srianta ag prionsabal na comhréireachta. Bhí sé den tuairim go raibh sé “dodhéanta a thabhairt i gcrích” gur leor an comhaontú Sciath Príobháideachta AE-SAM chun leibhéal cosanta a chinntiú do shaoránaigh an AE comhionann leis an leibhéal a ráthaítear leis an GDPR agus rialaigh sé go raibh meicníocht an Ombudsman a cruthaíodh faoin Sciath Príobháideachta. neamhleor agus nach bhféadfaí a neamhspleáchas a chinntiú.  

Tograí an Uachtaráin Biden agus formhuiniú Choimisiún an AE

Ar 7^th Deireadh Fómhair Shínigh Uachtarán Biden Ordú Feidhmiúcháin (EO) “Coimircí a Fheabhsú do Ghníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí na Stát Aontaithe”.

Chomh maith le hOrdú Feidhmiúcháin ó ré Obama a thabhairt cothrom le dáta maidir leis an mbealach a n-oibríonn cosaint sonraí laistigh de SAM, leagann an t-ordú amach Creat Príobháideachta Sonraí nua AE-SAM.

Is saintréith de chuid faisnéise an Tí Bán ar an EO an Creat mar “mhuinín agus cobhsaíocht” a athbhunú chuig sreafaí sonraí trasatlantacha a ndéanann sé cur síos orthu mar “ríthábhachtach chun caidreamh eacnamaíoch $7.1 trilliún AE-SAM a chumasú” - éileamh atá sách ard.

Déantar cur síos sa mhionteagasc ar na socruithe nua mar rud a neartaíonn an “sraith dhian cheana féin de chosaintí príobháideachta agus saoirsí sibhialta do ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na SA”.

Áitíonn sé go gcinnteoidh na socruithe nua nach seolfar gníomhaíochtaí faisnéise na SA ach amháin chun cuspóirí slándála náisiúnta sainithe na SA a bhaint amach agus go mbeidh siad teoranta do na rudaí atá “riachtanach agus comhréireach” - giniúna do bhreithiúnas Schrems II.  

Leagtar amach sa mhionteagasc freisin “ meicníocht ilchiseal” a ligfidh dóibh siúd arb éagóir leo faoi ghníomhaíochtaí faisnéise na SA “athbhreithniú neamhspleách agus ceangailteach agus sásamh éileamh a fháil”.

D’fhormhuinigh Coimisiún an AE Ordú an Uachtaráin Biden ag léiriú go díograiseach é mar rud a thugann “cosaintí ceangailteacha a chuireann srian le rochtain údaráis faisnéise SAM ar shonraí chuig an méid atá riachtanach agus comhréireach chun an tslándáil náisiúnta a chosaint” d’Eorpaigh a n-aistrítear a sonraí pearsanta chuig SAM. Gan anailís thacúil, sainíonn sé forálacha sásaimh an Ordaithe agus an Chúirt mar shásraí “neamhspleácha agus neamhchlaonta” chun gearáin maidir le rochtain ar shonraí (Eorpacha) ag údaráis slándála náisiúnta na SA a imscrúdú agus a réiteach”.

Roinnt ceisteanna tromchúiseacha

Tá go leor le ceistiú sna cur i láthair ón Teach Bán agus ón gCoimisiún.

Chuirfeadh go leor ceist faoin smaoineamh go bhfuil gníomhaireachtaí faisnéise SAM faoi réir “réimse dian príobháideachta agus saoirsí sibhialta”. 

Tagann ceist mhór chun cinn maidir leis an ionstraim dlí atá á húsáid ag na SA chun na hathruithe a thabhairt isteach. Is ionstraimí feidhmiúcháin solúbtha iad Orduithe Feidhmiúcháin is féidir le hUachtarán SAM atá ina suí a athrú am ar bith. D’fhéadfadh athrú ar an Teach Bán na socruithe a comhaontaíodh a choinsínítear don bhosca bruscair dramhaíola a fheiceáil, mar a tharla nuair a d’éirigh leis an Uachtarán Trump an comhaontú a ndearnadh idirbheartaíocht air go cúramach chun srian a chur le clár núicléach na hIaráine mar mhalairt ar fhaoiseamh ó smachtbhannaí.

Tagann ceisteanna freisin maidir le conas na focail “riachtanach" agus “comhréireach” atá le feiceáil sa Teach Bán agus tá ráitis an Choimisiúin le sainmhíniú. Is féidir le léirmhíniú na n-eochairfhocail seo go mór difríocht a dhéanamh ar gach taobh den Atlantach. 

Déanann an Lárionad Eorpach um Chearta Digiteacha an eagraíocht a bhunaigh Max Schrems an pointe agus tá na focail cóipeáilte ag riarachán SAM agus ag Coimisiún an AE "gá"Agus"comhréireach" ó bhreithiúnas Schrems II níl siad ad idem maidir lena gciall dhlíthiúil. Le go mbeadh an dá thaobh ar an leathanach céanna bheadh ​​ar SAM teorainn bhunúsach a chur lena gcórais faireachais chun ailíniú le tuiscint an AE ar fhaireachas "comhréireach" agus go ní tharlóidh sé seo: leanfaidh gníomhaireachtaí faisnéise na SA le faireachas mórchóir faoi na socruithe nua.

Tagann imní an-tromchúiseach chun cinn maidir leis an meicníocht sásaimh. Tá an mheicníocht a chruthaigh EO an Uachtaráin Biden casta, srianta agus i bhfad ó neamhspleách.

Éilíonn na socruithe sásaimh go ndéanfaí gearáin a thaisceadh ar dtús le hOifigigh um Chosaint Saoirsí Sibhialta arna gceapadh ag gníomhaireachtaí faisnéise de chuid na SA chun comhlíonadh gníomhaireachta le príobháideacht agus cearta bunúsacha a chinntiú – socrú póitseálaí a d'iompaigh an cluicheoir.  

Is féidir achomharc a dhéanamh i gcoinne cinntí na n-oifigeach seo chuig Cúirt Athbhreithnithe um Chosaint Sonraí (DPRC) nuachruthaithe. Beidh an 'Chúirt' seo comhdhéanta de chomhaltaí a roghnófar ó lasmuigh de Rialtas SAM.

Tá amhras faoi úsáid an fhocail “cúirt” chun cur síos a dhéanamh ar an gcomhlacht seo. Diúltaíonn an Lárionad Eorpach um Chearta Digiteacha don smaoineamh go bhfuil an comhlacht laistigh de ghnáth-bhrí Airteagal 47 de Chairt an AE um Chearta Bunúsacha.

Is é Ard-Aighne na SA a cheapfaidh a “bhreithiúna”, a gcaithfidh an “imréiteach slándála riachtanach (SAM)” a bheith acu i gcomhairle le Rúnaí Tráchtála na SA.

I bhfad ó bheith “lasmuigh de Rialtas SAM” tar éis dóibh a bheith ceaptha bíonn comhaltaí na Cúirte mar chuid d’innealra Rialtais na SA.

Sa chás go ndéanann gearánach nó “gné den Phobal Faisnéise” achomharc chuig an gCúirt, buailfidh painéal de thriúr breithiúna le chéile chun an t-iarratas a athbhreithniú. Roghnaíonn an painéal seo abhcóide speisialta arís le “imréiteach slándála riachtanach” SAM chun “leas an ghearánaí sa scéal” a léiriú.

Maidir le rochtain, ní mór do ghearánaigh ón AE a gcás a thabhairt chuig gníomhaireacht ábhartha san AE. Aistríonn an ghníomhaireacht sin an gearán chuig SAM. Tar éis athbhreithniú a dhéanamh ar an gcás cuirtear an gearánach ar an eolas “tríd an gcomhlacht cuí sa stát cáilitheach” faoin toradh “gan a dheimhniú nó a shéanadh go raibh an gearánach faoi réir gníomhaíochtaí comharthaí na Stát Aontaithe”. Ní inseofar do ghearánaithe ach “nár shainaithin an t-athbhreithniú aon sáruithe clúdaithe” nó gur eisíodh “cinneadh a éilíonn feabhsúchán cuí”. Is deacair a fheiceáil conas a shásaíonn na socruithe seo an tástáil neamhspleáchais ar theip ar mholtaí an Ombudsman i Privacy Shield. 

Tríd is tríd tá níos mó ná cuid den Chúirt FISA sna SA ag socruithe na Cúirte Athbhreithnithe ar Chosaint Sonraí, rud a fheictear go forleathan mar rud beag níos mó ná stampa rubair do sheirbhísí faisnéise na SA.

Cad Aghaidh?

Nuair a glacadh leis an Ordú Feidhmiúcháin ó SAM aistrítear an beart ar ais go dtí Coimisiún an AE a mholfaidh dréachtchinneadh leordhóthanachta agus a sheolfaidh nósanna imeachta um ghlacadh.

Ceanglaítear leis an nós imeachta glactha ar an gCoimisiún tuairim, atá neamhcheangailteach, a fháil ón gComhphobal Eorpach um Chosaint Sonraí. Ní mór don Choimisiún freisin formheas a fháil ó choiste ar a bhfuil ionadaithe ó Bhallstáit an AE.

Tá sé de cheart ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle a iarraidh ar an gCoimisiún Eorpach an cinneadh leordhóthanachta a leasú nó a tharraingt siar ar na forais go sáraíonn a ábhar na cumhachtaí cur chun feidhme dá bhforáiltear i Rialachán GDPR 2016.

Mar an comhlacht a dhéanann ionadaíocht dhíreach ar mhuintir na hEorpa agus an comhlacht a thacaigh chomh mór sin leis na prionsabail atá leagtha amach in GDPR, tá freagracht ar Pharlaimint na hEorpa féachaint le fada an lá ar a bhfuil ar an tábla agus dearcadh soiléir a ghlacadh ar an scéal. a mhéid is atá na tograí ag luí leis na prionsabail arna mbunú sa GDPR le hionchais na nEorpach go n-urramaítear a gcearta príobháideachais.

Ní dócha go gcuirfidh Ordú Feidhmiúcháin an Uachtaráin Biden deireadh leis na difríochtaí bunúsacha idir an AE agus na SA maidir le cosaint chearta príobháideachta na saoránach aonair: tá bealach éigin le rith fós leis an gconspóid.

Comhroinn an t-alt seo: