Leasú ar an mBunreacht – caibidil nua in aistear nuachóirithe na hÚisbéiceastáine

Is é an príomhimeacht i saol polaitiúil na hÚisbéiceastáine na bliana seo gan amhras ná athchóiriú an Bhunreachta, a fógraíodh le linn óráid tionscnaimh an Uachtaráin Shavkat Mirziyoyev tar éis a atoghadh anuraidh. Is bliain thar a bheith siombalach í Bunreacht leasaithe a ghlacadh toisc go mbeidh an 30 Nollaig ag teacht^th comóradh glacadh chéad Bhunreacht na hÚisbéiceastáine mar náisiún neamhspleách - scríobhann Alberto Turkstra

Tá neart aird na meán á díriú ar cheann de na leasuithe atá molta – síneadh a chur le téarma na huachtaránachta ó chúig bliana go seacht mbliana – a d’éascódh an bealach do chomhdhlúthú cumhachta an Uachtaráin Mirziyoyev. Mar sin féin, feictear go forleathan gurb é an tUachtarán Mirziyoyev an duine ceart chun an próiseas athchóirithe a thionscain sé a thabhairt ar aghaidh. I bhfocail Leas-Chainteoir an tSeanaid, Sodiq Safoyev,“Táim lánchinnte gur cheart go mbeadh an deis ag an té a chuir tús leis na leasuithe seo iad a thabhairt chun deiridh”. Mar an gcéanna, Ambasadóir Úisbéiceastáin chuig na Stáit Aontaithe, Javlon Vakhabov,  ag labhairt ag seimineár gréasáin a d'eagraigh an Chomhairle Atlantach, dúirt sé sin “B.eing go hiomlán macánta dúinn féin; faoi ​​láthair níl aon phearsa pholaitiúil eile san Úisbéiceastáin a bhfuil an leibhéal céanna creidiúnachta agus muiníne aige; agus an cumas uaillmhianta ár ndaoine a bhaint amach”.

Is é fírinne an scéil go bhfuil níos mó ná 200 leasú molta ar an tábla (a dhéanann difear do thart ar leath de 128 alt Bhunreacht na hÚisbéiceastáine). An 20 Meitheamh, le linn óráid a tugadh do chomhaltaí an Choimisiúin Bunreachtúil, thug an tUachtarán Mirziyoyev breac-chuntas ar cheithre réimse leathana téamacha na n-athchóirithe:

• Ardú dhínit an duine, ag clúdach speictream iomlán na gceart do gach earnáil den daonra;
• An smaoineamh “Úisbéiceastáin mar stát sóisialta / leasa”;
• Feabhas ar riarachán poiblí;
• Stádas agus ról mahallas agus institiúidí na sochaí sibhialta a shainiú, amhail páirtithe polaitíochta, gluaiseachtaí, na hollmheáin, ceardchumainn, fondúireachtaí agus comhlachais phoiblí eile.

Do na léitheoirí nach bhfuil cur amach acu ar chóras mahalla, is eagraíochtaí pobail hibrideacha, áitiúla iad seo atá anois ina ngné institiúideach de chóras riaracháin phoiblí na hÚisbéiceastáine. Feidhmíonn siad go páirteach ar son an stáit (mar fho-aonad den rialtas áitiúil) agus go páirteach mar chomhpháirteanna de struchtúr leasa neamhfhoirmiúil faoi stiúir an phobail agus soláthar seirbhísí. Le leasuithe molta, cuirfear mahallas ina ról nádúrtha nádúrtha, is é sin le rá lasmuigh de struchtúr an stáit, agus beidh níos mó neamhspleáchais acu. 

Is léiriú iad go leor de na hathruithe bunreachtúla atá beartaithe sa réimse sóisialta ar an méid atá le léamh againn i Straitéis Forbartha na Nua-Úisbéiceastáine don tréimhse 2022-2026, doiciméad ina bhfeicimid neart tagairtí do chumhachtú institiúidí na sochaí sibhialta go háirithe agus feabhas a chur ar an. gníomhaíochtaí eagraíochtaí neamhrialtasacha, etc. Ní rún é go bhféadfar tacú níos fearr le cur chun feidhme áitiúil chlár athchóirithe an-uaillmhianach na hÚisbéiceastáine trí institiúidí na sochaí sibhialta a chumhachtú i bhfórsaí dílse don daonlathú; cuntasacht agus maoirseacht oifigeach poiblí a ardú; agus guth na ngrúpaí eisiata agus leochaileacha den daonra a mhéadú chun torthaí athchóirithe níos cuimsithí a chruthú.

Tá na hathchóirithe molta seo le sonrú i dtír ina raibh ENRanna féintionscanta, bun aníos plódaithe le fada an lá ag Eagraíochtaí Neamhrialtasacha (GONGOs) mar a thugtar orthu, arna mbunú ag foraitheanta rialtais, arna maoiniú go díreach ag buiséad an stáit. agus gréasán fairsing brainsí réigiúnacha a bheith acu. Ba cheart comhdhlúthú bunreachtúil ról agus stádas institiúidí na sochaí sibhialta a aistriú go praiticiúil trí na constaicí dlíthiúla, rialála agus maorlathacha a chuir srian le bunú na sochaí sibhialta san am a chuaigh thart agus a chuir cosc ​​ar eagraíochtaí neamhrialtasacha neamhspleácha agus ceardchumainn a chlárú agus a oibriú. san Úisbéiceastáin.

Labhair an tUachtarán Mirziyoyev freisin faoin ngá atá le roinnt cumhachtaí de chuid an Uachtaráin a aistriú chuig an Oliy Majlis – Parlaimint décheamara na hÚisbéiceastáine. Cé gur dócha go mbeidh an Úisbéiceastáin fós ina chóras láidir uachtaránachta; déanfar roinnt cumhachtaí agus feidhmeanna a tharmligean chuig Teach Uachtarach na Parlaiminte (an Seanad), amhail maoirseacht níos fearr ar bhunú agus ar chur chun feidhme bhuiséad an stáit; an formheas chun ceann na Gníomhaireachta Frith-Éillithe a cheapadh. Is cinnte go mbeadh sé ina chuidiú dá leathnófaí an tarmligean cumhachtaí sin go dtí Teach Íochtarach na Parlaiminte (an Seomra Reachtaíochta), a roghnaítear a chomhaltaí trí thoghchán díreach.

Aiseolas

Tá rannpháirtíocht níos mó ó Pharlaimint na hÚisbéiceastáine i gcur chun feidhme na n-athchóirithe, i réiteach na bhfadhbanna socheacnamaíocha, polaitiúla agus dlíthiúla is práinní suntasach toisc go bhfuil ról agus áit na cumhachta reachtaíochta i struchtúr institiúidí polaitiúla na sochaí – agus a cumas. chun fíorthionchar a bheith aige ar chinnteoireacht pholaitiúil ó lá go lá – feidhmíonn sé mar tháscaire an-mhaith ar an méid dul chun cinn atá déanta ag tír feadh chosáin an nuachóirithe pholaitiúil.

Ní ón Uachtarán amháin a thagann tograí le haghaidh athchóirithe Bunreachtúla. Is cleachtadh leanúnach é seo ina mbíonn deis ag gach saoránach cead cainte a bheith aige le linn tréimhse fhada de chomhairliúchán poiblí (deich lá ar dtús ach leathnaíodh é go mí amháin ó shin, go dtí an 1 Lúnasa). Tá sé de chúram ar an gCoimisiún Bunreachtúil, a bunaíodh an 24 Bealtaine agus atá comhdhéanta de “dhlíodóirí, seanadóirí, ionadaithe ó gach réigiún den Úisbéiceastáin, ionadaithe ó institiúidí na sochaí sibhialta, dlíodóirí, eolaithe polaitiúla agus saineolaithe eile”, tograí a bhailiú chun airteagail an Bhunreachta a leasú. . Bunaíodh suíomh Gréasáin, cainéal Telegram agus ionad glaonna trína bhféadfaidh saoránaigh a gcuid tograí a chur isteach. Go dtí seo, tá na mílte tograí faighte.

Dar le Odiljon Tojiev, Leas-Chainteoir pharlaimint na hÚisbéiceastáine, cé nach bhfuil na moltaí go léir a fhaightear “ina bhfocal i dteanga bhunreachtúil” nó “ina mbaineann le bunreacht”, tugann sé roinnt leideanna maidir le cad iad na príomh-mholtaí a fuarthas ó na saoránaigh. Áirítear orthu sin glaonna chun gobharnóirí agus méaraí réigiúnacha a thoghadh go díreach (gach ceann arna gceapadh ag an Uachtarán faoi láthair); pionóis níos déine ar éilliú; níos mó trédhearcachta ag gach leibhéal den rialtas agus laghdú ar líon na n-airí rialtais.

Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara nach dtagann an gá atá le hathchóirithe bunreachta as an bhfíric nach gcomhlíonann an Bunreacht reatha ceanglais, caighdeáin agus prionsabail dhaonlathacha nua-aimseartha. Is cinnte go ndéanann sé, rud a fhágann gur deacair é a chosaint ar an ngá atá le hathrú. Ach i focail chathaoirleach an choimisiúin bhunreachtúil, Akmal Saidov: “Ní dogma é an bunreacht, ba cheart gur clár gnímh a bheadh ​​ann. Níl sé rud éigin reoite. Ní mór dúinn rialacha nua a thabhairt isteach a fhreagraíonn don Úisbéiceastáin nua agus a fhorbairt. "

Is léiriú maith é go bhfuil sé ar intinn ag an mBunreacht nuashonraithe a bheith ina “dhoiciméad beo” a fháil ar na hathbhreithnithe atá beartaithe ar Airteagal 27, a gheallann deireadh a chur le hurghabháil neamhúdaraithe talún agus tithíochta, rud a fhágann go mbeidh an ceart chun dosháraitheacht an tí. ceart bunreachtúil mhuintir na hÚisbéiceastáine. Tá sé seo thar a bheith ábhartha i bhfianaise an líon mór cásanna scartála tithe agus díshealbhaithe éigeantais atá feicthe ag an Úisbéiceastáin le tamall anuas.

Pointe deireanach amháin ar fiú a aibhsiú is ea nár ghá don Uachtarán Mirziyoyev reifreann a ghairm chun leasuithe bunreachtúla a ghlacadh. Is mar seo a leanas atá Airteagal 127 de Bhunreacht na hÚisbéiceastáine: “Déanfar Bunreacht Phoblacht na hÚisbéiceastáine a athrú le dlí arna ghlacadh trí thromlach, nach lú ná dhá thrian den líon iomlán dá réir sin Teachtaí Dála an Dlísheomra Reachtaíochta agus chomhaltaí Sheanad Éireann. an Oliy Majlis ó Phoblacht na hÚisbéiceastáine, nó trí reifreann Phoblacht na hÚisbéiceastáine”.

I mbeagán focal, cé go bhfuil na cumhachtaí ag Parlaimint na hÚisbéiceastáine leasuithe bunreachtúla a thabhairt isteach agus a fhormheas, roghnaigh an tUachtarán Mirziyoyev iad a chur suas chun vóta poiblí, rud a d'fhág go raibh an Bunreacht nua ina cheann ag an bpobal agus ag an bpobal. Méadóidh sé seo dlisteanacht Dhlí Bunúsach na tíre, ag athrú ó dhoiciméad statach, státlárnach go cairt bheo ina bhfuil an duine aonair agus a chearta i lár an aonaigh.

Mar chonclúid, éilíonn réaltacht chomhaimseartha pholaitiúil, dhlíthiúil agus shocheacnamaíoch nua na hÚisbéiceastáine go ndéanfaí athbhreithniú críochnúil ar an mBunreacht. Tá na hathchóirithe bunreachtúla atá beartaithe, atá le cur faoi reifreann ar fud na tíre, ina mbuaic ar phróiseas athchóirithe a thosaigh an tUachtarán Shavkat Mirziyoyev nuair a tháinig sé i gcumhacht in 2016. Níos déanaí sa bhliain, beidh deis arís ag saoránaigh na hÚisbéiceastáine a bheith gníomhach. cead cainte a bheith acu maidir le todhchaí a dtír mháthar a mhúnlú.

An t-údar, Alberto Turkstra, atá ina Bhainisteoir Tionscadail, World Diplomatic

Comhroinn an t-alt seo: