Úisbéiceastáin 'nua' maidir leis an bpróiseas reachtaíochta toghcháin

"Is é ceann de na himeachtaí soch-pholaitiúla is tábhachtaí na bliana seo san Úisbéiceastáin, atá ríthábhachtach d'fhorbairt inbhuanaithe bhreise ár dtír, agus réigiún iomlán na hÁise Láir ina iomláine, sa mheántéarma agus san fhadtéarma, an t-uachtaránacht atá le teacht. toghcháin i bPoblacht na hÚisbéiceastáine," scríobhann Akmal Saidov, an Chéad Leas-Chainteoir ar Chumann Reachtaíochta Oliy Majlis Phoblacht na hÚisbéiceastáine.

Le blianta beaga anuas, faoi chuimsiú na Nua-Úisbéiceastáin daonlathacha, atá oscailte don domhan lasmuigh agus iomaíoch a thógáil, tá obair ollmhór déanta i réimse na gcearta bunúsacha vótála atá ag saoránaigh a chinntiú agus a bheith tofa ar chomhlachtaí ionadaíocha.

Ar an gcéad dul síos, glacadh bearta comhsheasmhacha chun an bunús dlí a neartú do thoghcháin shaora agus chothroma a thionólfar ar bhonn vótáil chomhionann, chomhionann dhíreach trí bhallóid rúnda go hoscailte agus go poiblí - tréith dhílis de riail dhaonlathach an dlí, chomh maith le. córais toghcháin dhaonlathacha nua-aimseartha a neartú agus a fhorbairt.

Ag an am céanna, tá reachtaíocht toghcháin na hÚisbéiceastáine á feabhsú go dinimiciúil ar bhonn na taithí phraiticiúil náisiúnta a carntar le linn toghcháin a eagraítear go tréimhsiúil, chomh maith le caighdeáin idirnáisiúnta, fás Chonaic polaitiúil agus cultúr toghcháin na saoránach a chur san áireamh, an cúrsa agus riachtanais na n-athchóirithe daonlathacha leanúnacha.

Is féidir na "trí chéim" seo a leanas d'fhorbairt reachtaíocht toghcháin na Nua-Úisbéiceastáine a idirdhealú.

"AN CHÉAD CHÉIM" - Ó DLÍTHE TOGHCHÁIN AONAIR CHUIG AN gCÓD TOGHCHÁIN

Ciallaíonn códú reachtaíochta an ghníomhaíocht chun gníomh dlíthiúil rialála aontaithe córasach a chruthú, a dhéantar trí athbhreithniú domhain cuimsitheach ar an reachtaíocht atá ann faoi láthair, ábhar rialála atá as dáta a chaitheamh amach, forálacha nua dlí a fhorbairt, agus forbairt chuimsitheach an chórais dlí náisiúnta. . Go háirithe, i dtíortha iasachta, rialaítear an nós imeachta chun toghcháin a ullmhú agus a stiúradh trí ghnáthdhlíthe, dlíthe bunreachtúla nó cóid toghcháin a ghlacadh. Ag an am céanna, cuireann níos mó ná 30 tír ar fud an domhain múnla de rialáil dhlíthiúil toghcháin i bhfeidhm i bhformáid an Chóid Toghcháin.

Aiseolas

Roghnaigh an Úisbéiceastáin nua bealach códaithe na reachtaíochta toghcháin freisin. In 2019, glacadh an Cód Toghcháin, a tháinig in ionad 5 dhlí toghcháin a bhí i bhfeidhm roimhe seo a bhí díchosúla. Forbraíodh an Cód Toghcháin le rannpháirtíocht fórsaí polaitiúla agus páirtithe uile na tíre, institiúidí na sochaí sibhialta, ar bhonn díospóireachta náisiúnta. Ag an am céanna, cuireadh san áireamh moltaí an OSCE ODIHR agus Choimisiún na Veinéise de Chomhairle na hEorpa, breathnóirí eachtracha, misin eagraíochtaí idirnáisiúnta amhail an SCO, CIS, OIC agus daoine eile maidir leis na toghcháin roimhe seo san Úisbéiceastáin. Go háirithe, tá 29 moladh ón OSCE / ODIHR tar éis na dtoghchán san Úisbéiceastáin in 2016-2019 curtha chun feidhme go hiomlán i gCód Toghcháin na hÚisbéiceastáine, 8 - go páirteach, cinn eile - á staidéar ag saineolaithe.

Bhí glacadh an Chóid Toghcháin ina chuimsiú de dhul chun cinn gan staonadh na hÚisbéiceastáin Nua feadh chonair an daonlathú agus léirscaoileadh na sochaí, ag neartú iolrachas na dtuairimí, agus córas ilpháirtí.

Ba iad seo a leanas na míreanna nua is tábhachtaí sa Chód Toghcháin go háirithe:

Ar an gcéad dul síos, tá príomhfhorálacha na gcaighdeán toghcháin idirnáisiúnta, lena bhforáiltear do thoghadh díreach comhaltaí do cheann amháin ar a laghad de na seomraí parlaiminte, curtha i bhfeidhm go hiomlán sa reachtaíocht náisiúnta toghcháin. Tá na noirm maidir le hainmniú agus toghadh teachtaí theach íochtair na parlaiminte ó Ghluaiseacht Éiceolaíochta na hÚisbéiceastáine eisiata ón reachtaíocht, agus líon na leas-suíochán sa Seomra Reachtaíochta á gcoimeád (150 suíochán);

Ar an dara dul síos, tugtar deis do vótálaithe tacaíocht a thabhairt do rannpháirtíocht níos mó ná páirtí amháin i dtoghcháin - tá sé ordaithe go bhfuil an ceart ag vótálaithe síniú mar thacaíocht do pháirtí polaitíochta amháin nó níos mó;

Ar an tríú dul síos, tá sé ordaithe go dlíthiúil go bhfuil sé de cheart ag páirtithe polaitíochta iarrthóir uachtaránachta a ainmniú, iarrthóir le haghaidh teachtaí den Dlísheomra Reachtaíochta. Ag an am céanna, tá páirtithe polaitíochta i dteideal comhaltaí dá bpáirtí nó comhaltaí neamhpháirtí a ainmniú mar iarrthóirí;

Ar an gceathrú dul síos, eisiatar an riail lena dteorannaítear rannpháirtíocht daoine i dtoghcháin a thionóltar in áiteanna príosúnachta as coireanna nach bhfuil ina gcontúirt mhór phoiblí agus coireanna nach bhfuil chomh tromchúiseach;

Cúigiú, tá líon na seachvótálaithe na n-iarrthóirí ó pháirtithe polaitíochta méadaithe (d'iarrthóirí uachtaránachta - suas go dtí 15, teachtaí parlaiminte - 10, Kengashes réigiúnach (Comhairlí) na ndaoine teachtaí - 5, dúiche agus cathrach Kengashes (Comhairlí) - 3);

Sa séú háit, neartaíodh ról breathnóirí ó pháirtithe polaitíochta maidir le trédhearcacht agus daonlathas na dtoghchán a chinntiú. Féadfaidh siad cóipeanna de dhoiciméid ar thorthaí an toghcháin a fháil díreach tar éis dóibh prótacal an choimisiúin toghcháin ar thorthaí chomhaireamh na vótaí a tharraingt suas. Tá nós imeachta bunaithe chun cóip de phrótacal an choimisiúin toghcháin maighne maidir le comhaireamh na vótaí le haghaidh athbhreithniú ginearálta a phostáil láithreach ag an stáisiún vótaíochta ar feadh tréimhse nach lú ná 48 uair an chloig;

Seachtú, tá an nós imeachta lena mbreithniú ag coimisiúin toghcháin na n-iarratas ó dhaoine aonair agus eintitis dhlíthiúla ar an eagraíocht, a thionól toghcháin agus achoimre ar a thorthaí a rialú. Ina theannta sin, tá an ceart ag iarrthóir nó ag breathnóir gearán a dhéanamh faoi aon ghné den phróiseas toghcháin (lena n-áirítear athchomhaireamh a iarraidh nó torthaí toghcháin a neamhbhailiú). Tá sé ordaithe go dlíthiúil gur féidir achomharc a dhéanamh sa chúirt ar chinntí coimisiúin toghcháin, lena n-áirítear an CEC. Tá na daoine a chomhdaigh gearán i dteideal a bheith rannpháirteach go díreach ina bhreithniú;

Ochtú, ar an leibhéal reachtach, socraíodh an nós imeachta chun comhaltaí an tSeanaid a thoghadh, nuair a cealaíodh Rialacháin an CEC maidir leis an nós imeachta chun iad a thoghadh;

Naoú háit, sainmhínítear go soiléir sa Chód Toghcháin na cineálacha, na foirmeacha agus na modhanna feachtais ag páirtithe polaitíochta agus a n-iarrthóirí;

Ar an deichiú háit, tugtar aird ar leith ar bhreathnóirí, ar ionadaithe údaraithe páirtithe, agus ar na meáin. Tá raon cearta na rannpháirtithe thuasluaite sa phróiseas toghcháin socraithe ag an gCód Toghcháin. Cinntíonn rannpháirtíocht na rannpháirtithe seo trédhearcacht an phróisis toghcháin. Féadfaidh ionadaithe páirtithe polaitiúla, na meáin chumarsáide, breathnóirí ó chomhlachtaí féinrialtais na saoránach, stáit eachtracha, agus eagraíochtaí idirnáisiúnta freastal ar chruinnithe an choimisiúin toghcháin. Tionóltar cruinnithe coimisiúin toghcháin go hoscailte. Foilsítear cinntí coimisiúin toghcháin sna meáin chumarsáide nó poiblítear iad de réir an nós imeachta a bhunaítear leis an gCód Toghcháin;

San aonú háit déag, tá Liosta Leictreonach Vótálaithe Aontaithe Phoblacht na hÚisbéiceastáine, ar acmhainn faisnéise stáit é ina bhfuil faisnéis faoi na saoránaigh-vótálaithe, seoltaí a n-áit chónaithe buan agus sealadach.

Go ginearálta, le linn na dtoghchán do chomhlachtaí ionadaíocha cumhachta in 2019, léirigh an Cód Toghcháin go bhfreastalaíonn sé do dhian-chomhlíonadh an cearta toghcháin bunreachtúla de shaoránaigh ar bhonn phrionsabail dhaonlathacha an cheartais, na poiblíochta, na hoscailteachta agus na trédhearcachta, ag cruthú na gcoinníollacha riachtanacha chun go bhféadfaidh vótálaithe páirt a ghlacadh gan bhac i dtoghcháin, agus páirtithe polaitiúla agus a n-iarrthóirí - deiseanna leathana agus comhionanna le linn an fheachtais toghcháin.

"DARA CÉIM" - NEAMHSPLEÁCHAS GNÍOMHAÍOCHTAÍ NA gCOIMISIÚIN TOGHCHÁIN AG GACH LEIBHÉAL A CHINNTIÚ

Tá baint ag an “dara céim” de dhaonlathú na reachtaíochta toghcháin agus chóras na tíre le tabhairt isteach i mí Feabhra 2021 ar na leasuithe agus na breisithe ábhartha ar ghníomhartha reachtacha Phoblacht na hÚisbéiceastáine. Ag an am céanna, tugadh aird ar leith ar réiteach, go háirithe, ar na tascanna tosaíochta seo a leanas:

AN CHÉAD: rannpháirtíocht ghníomhach na saoránach uile i dtoghcháin a áirithiú, feidhmiú a gcearta toghcháin, beag beann ar a suíomh agus a áit chónaithe shealadach. Den chéad uair, tá an nós imeachta chun saoránaigh den Úisbéiceastáin a chónaíonn thar lear a áireamh ar an liosta vótálaithe, beag beann ar a gclárú consalachta i misin taidhleoireachta, chomh maith leis an mbunús dlí chun vótáil i mboscaí ballóide iniompartha ag áit chónaithe nó ag obair na vótálaithe thar lear. , cumhdaithe go reachtúil.

AN DARA: neamhspleáchas chóras iomlán na n-eagraithe toghcháin a neartú tuilleadh - coimisiúin toghcháin ar gach leibhéal faoi stiúir an CEC, ar coinníoll riachtanach agus is tábhachtaí é do thoghcháin dhaonlathacha. Chuige sin, tá stádas chomhaltaí an CEC agus coimisiúin toghcháin cumhdaithe go reachtach, tá cúraimí na gcoimisiúin toghcháin atá neamhghnách d’eagraithe toghcháin chun cruinnithe iarrthóirí le vótálaithe a eagrú eisiata; tá barrfheabhsú déanta ar chóras na gcoimisiún toghcháin - cuireadh deireadh le hinstitiúid na gcoimisiúin toghcháin dúiche a sheolann toghcháin chuig Kengashes (Comhairlí) dúiche (cathair). Mar thoradh ar bharrfheabhsú, cuirtear deireadh le 5,739 coimisiún toghcháin ceantair nach bhfuil gá leo, saortar acmhainní daonna suntasacha (níos mó ná 54,000 duine).

Mar sin, cruthaíodh na coinníollacha dlíthiúla go léir le haghaidh neamhspleáchas na gcoimisiúin toghcháin ó gach comhlacht rialtais. Sa lá atá inniu ann, braitheann leibhéal eagrúcháin agus dlíthiúil na dtoghchán, dlisteanacht a dtorthaí, go príomha ar cé chomh cruinn agus a leanann ábhair uile an phróisis toghcháin forálacha na reachtaíochta.

Tríú: coinníollacha dlíthiúla níos fabhraí a chruthú do pháirtithe polaitíochta le haghaidh feachtais, imeachtaí toghcháin uilepháirtí a eagrú, lena n-áirítear oll-imeachtaí, chun feachtas toghcháin a stiúradh. Bunaithe ar staidéar domhain ar thaithí náisiúnta, eachtrach agus idirnáisiúnta maidir le daonlathas, cothroime agus cothroime na dtoghchán a chinntiú, tá téarmaí bunreachtúla na dtoghchán san Úisbéiceastáin curtha siar ón gcéad Domhnach den tríú deich mbliana de Nollaig go dtí an chéad Domhnach den tríú deich mbliana. de Dheireadh Fómhair sa bhliain a rachaidh a dtéarma oifige bunreachtúil in éag.

CEATHRÚ: úsáid acmhainní poiblí a chosc le linn an fheachtais toghcháin. Léiríonn misin bhreathnóireachta toghcháin an ESCE / ODIHR i mBallstáit éagsúla mar mholtaí tosaíochta ina dtuarascálacha deiridh (mar shampla, sna toghcháin uachtaránachta sa tSeoirsia in 2018) an gá atá le “meicníocht a chruthú chun gearáin a chosc agus/nó aghaidh a thabhairt go héifeachtach agus go tráthúil orthu mí-úsáid acmhainní riaracháin ". Agus an taithí náisiúnta agus eachtrach san Úisbéiceastáin á gcur san áireamh, tá toirmeasc dlíthiúil ar státseirbhísigh (mura bhfuil sé ina mhuinín) feachtais, chomh maith le pearsanra míleata, fostaithe eagraíochtaí reiligiúnacha, agus breithiúna. Is céim ríthábhachtach eile é seo i dtreo neamhchlaontacht, dlíthiúlacht agus cothroime na dtoghchán a chinntiú.

I measc na n-úrscéalta is tábhachtaí den "dara céim" tá an reachtaíocht ar pháirtithe polaitíochta agus a gcuid maoinithe a thabhairt i gcomhréir leis an gCód Toghcháin, nós imeachta a bhunú chun toghcháin uachtaránachta agus pharlaiminteacha a mhaoiniú ón stát, toghcháin do chomhlachtaí ionadaíocha áitiúla, agus an t-am a laghdú. fráma le haghaidh achomharc cinntí coimisiúin toghcháin ó 10 go 5 lá.

Níos tábhachtaí fós, cuireann an “dara céim” de dhaonlathú an chórais toghcháin agus reachtaíocht na tíre le réadú níos iomláine ar chearta bunreachtúla toghcháin na saoránach, le leathnú a rannpháirtíochta i dtoghcháin, agus feidhmíonn sé mar bhonn chun toghcháin dhaonlathacha a reáchtáil.

"AN TRÍÚ CÉIM” – COINNÍOLLACHA DLÍ A GHNÓTHÚ LE hAGHAIDH TOGHCHÁIN CHÓIR

Is toradh é córas toghcháin nua-aimseartha na hÚisbéiceastáine Nua ar na blianta fada d’éabhlóid agus d’idirphlé polaitiúil iltaobhach. Go ginearálta, rinneadh go leor coigeartuithe ar an reachtaíocht toghcháin atá dírithe ar an bpróiseas toghcháin a fheabhsú. Ina theannta sin, roimh thabhairt isteach gach ceann acu, fiú mionathrú, déantar obair chríochnúil i gcónaí, anailís ar na feachtais toghcháin san am atá thart agus forbairt moltaí maidir le feabhsú na reachtaíochta ar a bhonn.

Mar sin, d’fhorbair an córas toghcháin go dinimiciúil, thar roinnt blianta, agus ba leanúint loighciúil d’fhorbairt pholaitiúil agus dhlíthiúil na tíre iad na hathruithe seo.

Chuir grúpa teachtaí ó Dhlísheomra Reachtaíochta an Oliy Majlis tús le saincheist na leasuithe agus breisithe ar an gCód Toghcháin atá dírithe ar an reachtaíocht toghcháin agus ar an gcleachtas toghcháin a fheabhsú tuilleadh, ag teacht leis na caighdeáin idirnáisiúnta agus na cleachtais is fearr i réimse na dtoghchán fíordhaonlathach. . Baineann sé seo, go háirithe, leis na saincheisteanna seo a leanas.

An chéad is é sin dáileadh breise na gcumhachtaí agus neartú phrionsabal na seiceálacha agus na gcothromaíocht idir an toghroinn (córas na gcoimisiún toghcháin, faoi cheannas an Lár-Choimisiúin Toghcháin) agus brainsí breithiúnacha an rialtais.

Forálann na leasuithe agus na breisithe a rinneadh, ar an gcéad dul síos, go neartófar neamhspleáchas agus freagracht na gcoimisiúin toghcháin maighne as a gcinntí, agus ag an am céanna ról na gcúirteanna a mhéadú maidir le hachomhairc agus gearáin ó shaoránaigh, rannpháirtithe eile sa phróiseas toghcháin maidir le gníomhaíochtaí toghcháin a bhreithniú. coimisiúin agus a gcinntí.

Agus moltaí an OSCE / ODIHR á gcur san áireamh, sonraítear sa Chód Toghcháin nach ndéanfaidh an CEC iarratais ó vótálaithe agus ó rannpháirtithe eile sa phróiseas toghcháin ar ghníomhaíochtaí coimisiúin toghcháin agus ar a gcinntí a mheas.

Cuireann sé seo deireadh leis an gcóras déach chun gearáin agus achomharc a chomhdú (chuig an CEC agus chuig an gcúirt), chomh maith leis an bhféidearthacht cinntí agus cinntí contrártha a dhéanamh. Ní chuirfear na saincheisteanna sin i leith inniúlacht na gcúirteanna amháin.

Ag an am céanna, tá cosaint bhreithiúnach chearta toghcháin na saoránach á neartú go suntasach. Inniu, de réir an Chóid Toghcháin:

• Is féidir le saoránach ar bith tuairisc a thabhairt don choimisiún toghcháin maighne faoi earráid nó míchruinneas ar na liostaí vótálaithe. Laistigh de 24 uair an chloig, tá dualgas ar an gCoimisiún um Thoghcháin maighne an t-achomharc a sheiceáil agus deireadh a chur leis an earráid nó an mhíchruinneas, nó freagra réasúnaithe a thabhairt don iarratasóir chun an t-achomharc a dhiúltú. Sa chás seo, féadfar achomharc a dhéanamh chuig an gcúirt maidir le gníomhartha agus cinntí an choimisiúin toghcháin maighne;

• is féidir le comhlachtaí páirtithe polaitíochta, a n-iarrthóirí, a seachvótálaithe, breathnóirí agus vótálaithe achomharc a dhéanamh i gcinntí coimisiúin toghcháin sa chúirt;

• Is féidir achomharc a dhéanamh ar chinntí an CEC chuig Cúirt Uachtarach Phoblacht na hÚisbéiceastáine.

Forálann an Cód Toghcháin do nós imeachta soiléir do dhaoine is ábhar don dlí toghcháin achomharc a dhéanamh i gcoinne cinntí a dhéantar ag gach céim d’ullmhú agus d’iompar toghcháin. Rialaíonn an Cód an nós imeachta lena mbreithniú ag coimisiúin toghcháin ar iarratais ó dhaoine aonair agus ó eintitis dhlíthiúla ar eagrú, reáchtáil toghcháin agus achoimre ar a thorthaí.

Cuireann sé seo go léir le réadú ceart bunúsach na saoránach chun an cheartais (ní mór an díospóid a mheas agus a chinneadh ag an gcúirt). Níor cheart don chomhúdarás ach na fadhbanna a bhaineann le toghcháin a eagrú a réiteach, ag cruthú coinníollacha do shaoránaigh a dtola a chur in iúl go saor, agus ba cheart do na cúirteanna measúnú a dhéanamh ar ghníomhartha (neamhghníomh) coimisiúin toghcháin.

An dara is é sin nós imeachta um fhógra a thabhairt isteach le haghaidh ollchruinnithe, slógaí agus mórshiúlta arna n-eagrú ag páirtithe polaitíochta le linn toghcháin. Mar sin, in 2019, roimh na toghcháin parlaiminte, reáchtáil páirtithe polaitiúla níos mó ná 800 slógaí mais ar fud na tíre. Ag an am céanna, ní raibh aon bhacainní ann agus ní raibh aon achomharc ó na páirtithe faoi aon sárú ar a gcearta oll-imeachtaí a reáchtáil.

Mar sin féin, bhí bearna sa reachtaíocht sa réimse seo. Mar sin, sa Chód Toghcháin, tá an norm cumhdaithe go n-eagróidh páirtithe imeachtaí mais roimh ré - ar a laghad trí lá roimh ré - ag cur in iúl do na khokimiyats áit agus am a ngabháltais. Is é sin le rá, ní nós imeachta “cheadaitheach” a bheidh ann, ach nós imeachta “fógra”.

Tfosaigh, cumas na gcoimisiúin toghcháin dúiche a neartú chun toghcháin uachtaránachta a eagrú agus a stiúradh. Mar sin, inniu, de réir an dlí, seachtó lá ar a laghad roimh na toghcháin, foirmíonn an Coimisiún Toghcháin Lárnach coimisiún toghcháin dúiche le haghaidh toghcháin Uachtarán Phoblacht na hÚisbéiceastáine, teachtaí den Dlísheomra Reachtaíochta, ar a bhfuil cathaoirleach, leas-chathaoirleach. cathaoirleach, rúnaí agus 6-8 gcomhalta eile den choimisiún. Mar sin féin, anseo is gá na sonraí a chur san áireamh - le haghaidh toghcháin pharlaiminteacha laistigh de thoghcheantar amháin, cruthaítear 70-120 coimisiúin toghcháin maighne, agus le linn na dtoghchán uachtaránachta - thart ar 1000 coimisiún toghcháin maighne. Dá bhrí sin, le linn na dtoghchán uachtaránachta, bíonn sé i bhfad níos deacra gníomhaíochtaí a chomhordú agus cúnamh éifeachtach a sholáthar do choimisiúin toghcháin maighne. Maidir leis seo, mhéadaigh an Cód Toghcháin líon na gcomhaltaí de choimisiúin toghcháin maighne go 11-18 duine.

Sa “tríú céim” samhlaítear freisin roinnt míreanna nua eile a chuireann deireadh leis na saincheisteanna teicniúla agus eagrúcháin a aithníodh le linn na dtoghchán roimhe seo. Go ginearálta, feidhmíonn siad chun reachtaíocht agus cleachtas toghcháin a dhaonlathú, ag cur san áireamh na prionsabail idirnáisiúnta a aithnítear go ginearálta maidir le toghcháin atá cothrom agus fíordhaonlathach a reáchtáil.

IS RÁTHAÍOCHTA DO THrédhearcacht AGUS COTHROMAÍOCHT NA dToghchán é CULTÚR TOGHCHÁIN AN DAONRA A ARDÚ

Claochluithe daonlathacha san Úisbéiceastáin, chomh maith le leibhéal de shíor-mhéadú ar leibhéal comhfhiosachta polaitiúla agus dlíthiúla na saoránach, tá institiúidí sibhialta mar bhunús le tuilleadh feabhais a chur ar chóras toghcháin na tíre.

I mí na Bealtaine, 2021, dhaingnigh Parlaimint na hÚisbéiceastáine an Coinbhinsiún um Chearta Daoine faoi Mhíchumas. Faoi airteagal 29 den Choinbhinsiún, ráthaíonn Stát-pháirtithe cearta polaitiúla do dhaoine faoi mhíchumas agus an deis chun iad a theachtadh ar bhonn comhionann le daoine eile, agus gabhann siad orthu féin, inter alia, a chinntiú gur féidir le daoine faoi mhíchumas a bheith rannpháirteach go héifeachtach agus go hiomlán, go díreach nó go saorálach. ionadaithe roghnaithe, sa saol polaitiúil agus poiblí ar bhonn comhionann le daoine eile. lena n-áirítear an ceart agus an deis vótáil agus a bheith tofa.

Cuimsíonn an Cód Toghcháin na meicníochtaí go léir chun go bhfeidhmeoidh daoine faoi mhíchumas a gcearta chun páirt a ghlacadh i saol poiblí agus polaitiúil na tíre trí vótáil. Mar sin, ba cheart rampaí a chur ar fáil don áitreabh le haghaidh vótála do dhaoine faoi mhíchumas. Ba cheart trealamh teicneolaíochta i stáisiúin vótaíochta - táblaí, bothanna agus boscaí ballóide - a shuiteáil agus riachtanais na vótálaithe cathaoir rothaí á gcur san áireamh.

Le linn toghcháin 2019 chuig Seomra Reachtaíochta an Oliy Majlis, bhí 4,158 duine faoi mhíchumas páirteach i gcoimisiúin toghcháin ar leibhéil éagsúla. I mí na Bealtaine 2021, síníodh Meabhrán Comhoibrithe idir an Lár-Choimisiún Toghcháin agus Cumann na nDaoine faoi Mhíchumas, Cumann na nDall, Cumann na mBodhar agus Cumann na nDaoine faoi Mhíchumas na hÚisbéiceastáine. Chun na coinníollacha is áisiúla agus is compordaí a chruthú do vótálaithe faoi mhíchumas, tionólfaidh coimisiúin toghcháin roinnt imeachtaí eagraíochtúla agus ullmhóidh siad na hábhair faisnéise is gá. Cuirfear faisnéis faoi na hiarrthóirí cláraithe ar oifig Uachtarán na tíre ar chláir faisnéise na stáisiún vótaíochta. Mar shampla, beidh vótálaí lagamhairc, tar éis dó páipéar ballóide bán a chur ar stionsal ag baint úsáide as Braille, in ann ainm iarrthóra cláraithe a mhothú trí theagmháil agus aon chomhartha a chur i gcearnóg na sliotán comhfhreagrach. I gcás vótálaithe bodhra agus lagéisteachta, má tá iarratais ann, féadfar cuireadh a thabhairt d’ateangairí teanga chomharthaíochta chuig stáisiúin vótaíochta ar lá an toghcháin. Craolfar cláir teilifíse réamhthoghcháin le haistriúchán teanga chomharthaíochta agus fotheidil, agus foilseofar ábhair do na daill in irisí speisialta ag úsáid Braille.

Is cinnte go rannchuideoidh na bearta seo go léir le saor-léiriú toil daoine faoi mhíchumas, atá inniu ina rannpháirtithe gníomhacha in athchóirithe daonlathacha sa tír.

Méadú ar chultúr toghcháin agus gníomhachtacht na vótálaithe, a muinín san institiúid toghcháin a neartú, an chiontú sa tsochaí a neartú gurb é an t-aon mheicníocht nua-aimseartha agus daonlathach chun cumhacht an stáit a fhoirmiú, na prionsabail bhunreachtúla a chur i bhfeidhm sna coinníollacha nua ná toghcháin, is iad na toghcháin. na cúraimí is tábhachtaí agus na coinníollacha is gá chun cearta bunreachtúla a chur i bhfeidhm do shaoránaigh páirt a ghlacadh i mbainistíocht ghnóthaí na sochaí agus an stáit.

Chun na spriocanna seo a bhaint amach, is gá na tascanna seo a leanas a chur i bhfeidhm ar leibhéal cáilíochtúil nua go háirithe:

ar dtús, forbairt scileanna gairmiúla na n-eagraithe, chomh maith le neartú agus feabhsú an chórais um oideachas dlíthiúil do vótálaithe agus do gach rannpháirtí eile sa phróiseas toghcháin, rud a thugann cuspóir poiblí cuimsitheach don obair seo;

sa dara háit, feabhas a chur ar chultúr ginearálta dlíthiúil agus toghcháin catagóirí éagsúla rannpháirtithe sa phróiseas toghcháin, go háirithe daoine óga;

sa tríú háit, feabhas a chur ar obair leis na meáin, cur lena n-eolas ar an bpróiseas toghcháin, iad a bheith rannpháirteach sa phróiseas chun faisnéis iontaofa a scaipeadh ag gach céim de na toghcháin, chomh maith le cur le cultúr na meán sa tsochaí;

sa cheathrú háit, rannpháirtíocht institiúidí na sochaí sibhialta chun daonlathas, dlisteanacht agus cothroime an phróisis toghcháin a áirithiú, a rannpháirtíocht i ngníomhaíochtaí comhlachtaí stáit chun cearta agus leasanna na rannpháirtithe uile sa phróiseas toghcháin a chosaint, vótálaithe.

Ag an am céanna, ba cheart aird ar leith a thabhairt ar ghníomhaíocht agus rannpháirtíocht an daonra a mhéadú i gcinntí a bhfuil tábhacht leo ó thaobh staide de trí staidéar críochnúil a dhéanamh ar thuairim an phobail agus dréacht-dhlíthe á bhforbairt agus bearta a bhfuil tábhacht phoiblí á nglacadh acu (mar shampla, tríd an rialachán). tairseach .gov.uz nó Fikrim Mening);

cúigiú, foirmiú agus forbairt acmhainní faisnéise agus dlí oideachais bunaithe ar theicneolaíochtaí nua faisnéise agus cumarsáide.

Rannchuidíonn na bearta seo go léir freisin le ráthaíochtaí saor-léiriú toil a sholáthar do vótálaithe, braistint tírghrá agus freagrachta a neartú, cobhsaíocht pholaitiúil sa tsochaí a neartú, agus litearthacht dhlíthiúil an daonra a mhéadú.

Ba cheart a mheabhrú go bhfuil an próiseas chun an córas toghchánaíochta a fhorbairt agus a fheabhsú, chomh maith le reachtaíocht toghcháin, i bhfad ó bheith thart. Tar éis an tsaoil, léiríonn cleachtas domhanda go léiríonn beagnach gach feachtas toghcháin rialta fadhbanna nua. Táimid ag cibé céim dá bhforbairt nuair is gá, ag baint úsáide as an taithí carntha, a thuar conas a chuirfear na hathruithe seo nó na hathruithe molta sin i bhfeidhm.

Caithfidh eagraithe toghcháin a bheith eolach ar na dlíthe agus a bheith in ann oibriú dá réir. Ba cheart é sin a éascú, i measc nithe eile, leis an gClár Gníomhaíochta Náisiúnta arna ullmhú ag parlaimint na hÚisbéiceach chun cultúr toghcháin an daonra a fheabhsú. Is é an rud is mó ná a n-iarracht a dhéanamh maidir le fás na gairmiúlachta i stiúradh toghcháin, ag freastal ar an dlí de réir a bhrí agus a ábhar.

Go ginearálta, tá na "trí chéim" seo go léir de dhaonlathú na reachtaíochta toghcháin agus cleachtais san Úisbéiceastáin Nua, mar aon leis na próisis ar scála mór agus dinimiciúil a bhaineann le hathnuachan polaitiúil, eacnamaíoch, dlíthiúil, sóisialta agus spioradálta na sochaí agus nuachóiriú na tíre atá á dhéanamh. sa tír, mar thoradh ar:

chéad, forbairt agus neartú suntasach ar chóras fíor-ilpháirtí sa tír. Cruthaíodh comórtas sláintiúil idirpháirtí sa tír le coinníollacha comhionanna do na páirtithe go léir chun feachtas toghcháin a stiúradh, dáileadh cothrom na gcistí buiséid a leithdháiltear chun toghcháin a ullmhú agus a stiúradh, cothroime na vótála agus dlisteanacht na dtoghchán. I bhfocail eile, tá gach cúis ann lena dhearbhú go reáchtálfar na toghcháin uachtaránachta atá le teacht i gcóras ilpháirtí, iomaíocht iarrthóirí, oscailteacht, saoirse tuairime agus fíor-rogha;

sa dara háit, ról agus deiseanna rannpháirtíochta i dtoghcháin institiúidí na sochaí sibhialta, oibrithe deonacha a leathnú, méadú suntasach ar leibhéal na gníomhaíochta polaitiúla, poiblí, freagrachta sibhialta daoine, beacht agus cruinniúlacht na saoránach maidir le measúnú a dhéanamh ar dhul chun cinn socheacnamaíoch agus polaitiúil agus leasuithe dlí;

sa tríú háit, cruthú san Úisbéiceastáin na coinníollacha dlíthiúla uile is gá do pháirtithe agus d’ionadaithe eagraíochtaí neamhrialtasacha neamhbhrabúis, breathnóirí áitiúla agus eachtrannacha, na meáin chun a gcearta agus a n-oibleagáidí a fheidhmiú le linn an fheachtais toghcháin;

ceathrú, úsáid na dteicneolaíochtaí digiteacha sa phróiseas toghcháin agus a rialáil dhlíthiúil a leathnú;

cúigiú, tá difríocht déanta ag an bpaindéim coronavirus i ngach gné de shaol an duine. I roinnt tíortha, cuireadh toghcháin ar ceal nó ar athló. Anois tá na toghcháin á reáchtáil faoi choinníollacha nua, den chéad uair a ligtear isteach daoine chuig stáisiúin vótaíochta ag caitheamh maisc go docht ag baint úsáide as antaiseipteach. Agus an próiseas toghcháin á eagrú i bpaindéim, ba cheart aird a thabhairt ar na gnéithe seo a leanas. An chéad dírithe ar ghnátheagrú na dtoghchán. Is bearta iad seo a bhaineann le háitribh, teirmeachóip neamhtheagmhála, rialáil sreafa, achar sóisialta, modh masc, úsáid sláintitheoirí. An dara Baineann sé leis na ceanglais do vótálaithe, go háirithe, caitheamh éigeantach masc, úsáid antiseptics, agus fad. Tríú, tá na rannpháirtithe sa phróiseas toghcháin, a bheidh i láthair go buan ag na stáisiúin vótaíochta ar lá an toghcháin, ina gcomhaltaí de choimisiúin toghcháin, de bhreathnóirí agus de sheachvótálaithe.

Go deimhin, tá toghcháin ag iompú ina meicníochtaí éifeachtacha chun cumhacht stáit a fhoirmiú, ag cinntiú a leanúnachas agus a cobhsaíocht pholaitiúil.

Comhroinn an t-alt seo: