NextGenerationEU: Tacaíonn an Coimisiún Eorpach le plean téarnaimh agus athléimneachta €35.4 billiún na Polainne

Tá measúnú dearfach tugtha ag an gCoimisiún Eorpach inniu ar phlean téarnaimh agus athléimneachta na Polainne, céim thábhachtach i dtreo go n-eisíocfadh an AE €23.9 billiún i ndeontais agus €11.5bn in iasachtaí faoin tSaoráid Aisghabhála agus Athléimneachta (RRF). Tacóidh an maoiniú seo le cur chun feidhme na mbeart ríthábhachtach infheistíochta agus athchóirithe atá leagtha amach i bplean téarnaimh agus athléimneachta na Polainne. Cuirfidh sé ar chumas na Polainne éirí níos láidre as an bpaindéim COVID-19 agus dul chun cinn a dhéanamh leis na haistrithe glasa agus digiteacha.

Is é an RRF an phríomhionstraim atá i gcroílár NextGenerationEU, a sholáthróidh suas le €800bn (i bpraghsanna reatha) chun tacú le hinfheistíochtaí agus athchóirithe ar fud an AE. Tá plean na Polainne ina chuid d’fhreagairt an AE nach bhfacthas riamh roimhe agus atá comhordaithe ar ghéarchéim COVID-19, chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin choiteanna Eorpacha trí ghlacadh leis na haistrithe glasa agus digiteacha, chun athléimneacht eacnamaíoch agus shóisialta agus comhtháthú an Mhargaidh Aonair a neartú.

Rinne an Coimisiún measúnú ar phlean na Polainne bunaithe ar na critéir atá leagtha amach i Rialachán RRF. Bhreithnigh anailís an Choimisiúin, go háirithe, an dtacaíonn na hinfheistíochtaí agus na hathchóirithe atá i bplean na Polainne leis na haistrithe glasa agus digiteacha; rannchuidiú le dul i ngleic go héifeachtach leis na dúshláin a sainaithníodh sa Seimeastar Eorpach; agus a acmhainn fáis, cruthú post agus athléimneacht eacnamaíoch agus shóisialta a neartú.

Áirítear i bplean na Polainne garspriocanna a bhaineann le gnéithe tábhachtacha de neamhspleáchas na mbreithiúna, a bhfuil tábhacht ar leith ag baint leo chun an timpeallacht infheistíochta a fheabhsú agus chun na coinníollacha a chur i bhfeidhm chun an plean téarnaimh agus athléimneachta a chur chun feidhme go héifeachtach. Ní mór don Pholainn a léiriú go bhfuil na garspriocanna seo comhlíonta sular féidir aon eisíocaíocht a dhéanamh faoin RRF.

Aistriú glas agus digiteach na Polainne a dhaingniú 

Fuarthas amach i measúnú an Choimisiúin go gcaitheann plean na Polainne 42.7% dá leithdháileadh iomlán ar bhearta a thacaíonn le cuspóirí aeráide. Táthar ag súil go gcuirfidh cur i bhfeidhm phlean na Polainne go mór le dícharbónú gheilleagar na Polainne trí sciar an fhuinnimh in-athnuaite sa mheascán fuinnimh a mhéadú, éifeachtúlacht fuinnimh an gheilleagair agus neamhspleáchas sholáthar fuinnimh na Polainne. Áirítear leis seo maoiniú suntasach do ghléasraí fuinnimh gaoithe amach ón gcósta, chomh maith le hathruithe tábhachtacha ar an gcreat rialála a éascaíonn tógáil feirmeacha gaoithe amach ón gcósta agus ar an gcladach. Ina theannta sin, táthar ag súil go dtacóidh cur i bhfeidhm an phlean le hathchóiriú foirgneamh atá tíosach ar fhuinneamh, le nuachóiriú iompair iarnróid agus bus, le sábháilteacht ar bhóithre agus le forbairt teicneolaíochtaí hidrigine glasa.

Cinneann an Coimisiún go gcaitheann plean na Polainne 21.3% den leithdháileadh iomlán ar bhearta a thacaíonn leis an aistriú digiteach. Áirítear leis sin infheistíochtaí chun rochtain uilíoch a sholáthar ar an idirlíon ardluais, digitiú seirbhísí poiblí, trealamh TF do scoileanna, scileanna digiteacha agus cibearshlándáil.

Aiseolas

Athléimneacht eacnamaíoch agus shóisialta na Polainne a neartú

Measann an Coimisiún go n-áirítear i bplean na Polainne sraith fhairsing athchóirithe agus infheistíochtaí a threisíonn a chéile a chuidíonn le dul i ngleic go héifeachtach le gach ceann nó le fo-thacar suntasach de na dúshláin eacnamaíocha agus sóisialta atá leagtha amach sna moltaí a bhaineann go sonrach le tír faoi leith agus a dhírítear chuig an bPolainn.

Tá roinnt leasuithe i bplean na Polainne chun an timpeallacht infheistíochta sa Pholainn a fheabhsú. Áirítear leis seo leasú cuimsitheach ar an réimeas araíonachta is infheidhme maidir le breithiúna Polannacha a mheastar a neartóidh gnéithe tábhachtacha de neamhspleáchas na mbreithiúna.

Caithfidh athchóiriú den sórt sin cloí leis na gealltanais seo a leanas:

• Breithneoidh cúirt gach cás araíonachta i gcoinne breithiúna, difriúil ón Dlísheomra Araíonachta reatha, a chomhlíonann ceanglais dhlí an AE i gcomhréir le cásdlí na Cúirte Breithiúnais agus atá neamhspleách, neamhchlaonta, agus bunaithe le dlí mar sin;
• ní féidir le breithiúna a bheith faoi réir dliteanais araíonachta as iarraidh ar réamhrialú a chur faoi bhráid na Cúirte Breithiúnais, as ábhar a gcinntí breithiúnacha, nó as a fhíorú an bhfuil cúirt eile neamhspleách, neamhchlaonta, agus bunaithe le dlí;
• neartaítear cearta nós imeachta na bpáirtithe in imeachtaí araíonachta, agus;
• beidh an ceart ag gach breitheamh a ndearna rialuithe an tSlísheomra Araíonachta san am a chuaigh thart na rialuithe sin a athbhreithniú gan mhoill ag cúirt a chomhlíonann ceanglais an AE agus atá neamhspleách, neamhchlaonta agus bunaithe le dlí mar sin. 

Áiríonn plean na Polainne freisin athchóirithe agus infheistíochtaí i dtreo córais cúram sláinte a bheidh níos inrochtana agus níos éifeachtaí. Tacaíonn sé le nuachóiriú an ghairmoideachais, na hoiliúna agus na foghlama ar feadh an tsaoil, chun na scileanna cearta a sholáthar le haghaidh lánpháirtiú i margadh an tsaothair. Tá sé d’aidhm ag bearta éagsúla den phlean feidhmiú an mhargaidh saothair a fheabhsú, lena n-áirítear leasú ar cháin ioncaim phearsanta chun oibrithe a bhaineann an aois scoir reachtúil amach a dhreasú chun leanúint ar aghaidh ag obair. Tá sé mar aidhm ag bearta eile rannpháirtíocht an lucht saothair a mhéadú, lena n-áirítear mná. Clúdaíonn siad seo athchóirithe agus infheistíochtaí i seirbhísí fostaíochta poiblí, cúram fadtéarmach agus oideachas agus cúram na luath-óige.

Is ionann an plean agus freagra cuimsitheach cothromaithe ar staid eacnamaíoch agus shóisialta na Polainne, ag cur go cuí le sé cholún uile an RRF.

Tacú le príomhthionscadail infheistíochta agus athchóirithe

Molann plean na Polainne tionscadail sna sé limistéar suaitheanta Eorpacha. Is tionscadail infheistíochta ar leith iad seo a thugann aghaidh ar shaincheisteanna is coiteann do na Ballstáit uile i réimsí a chruthaíonn poist agus fás agus a bhfuil gá leo don aistriú glas agus digiteach.

Mar shampla, tacóidh an infheistíocht in aistriú glas uirbeach ar fiú €2.8 billiún é le húsáid foinsí in-athnuaite agus le forbairt iompair ghlan agus inbhuanaithe. Áiríonn an plean freisin infheistíochtaí suntasacha chun rochtain tapa idirlín a sholáthar do cheantair nach bhfuil nascacht leathanbhanda acu.

Fuarthas amach i measúnú an Choimisiúin freisin nach ndéanann aon cheann de na bearta atá sa phlean dochar suntasach don chomhshaol, i gcomhréir leis na ceanglais atá leagtha amach i Rialachán RRF.

Measann an Coimisiún gur leor na córais rialaithe a chuir an Pholainn ar bun chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint, a luaithe a bheidh na garspriocanna maidir le bearta iniúchóireachta agus rialaithe breise atá leagtha amach sa togra ón gCoimisiún le haghaidh Cinneadh Cur Chun Feidhme ón gComhairle curtha chun feidhme. Baineann siad sin leis na garspriocanna a bhaineann le gnéithe áirithe de neamhspleáchas bhreithiúna na Polainne mar atá leagtha amach thuas a neartú agus le húsáid Arachne, uirlis TF a thacaíonn le Ballstáit ina ngníomhaíochtaí frith-chalaoise, trína chur ar a gcumas sonraí a bhailiú faoi fhaighteoirí deiridh na. cistí, conraitheoirí, fochonraitheoirí agus úinéirí tairbhiúla agus cuireann sé seo ar fáil ach é a iarraidh. Soláthraíonn an plean mionsonraí leordhóthanacha maidir leis an gcaoi a ndéanfaidh údaráis náisiúnta cásanna coinbhleachta leasa, éillithe agus calaoise a bhaineann le húsáid cistí a chosc, a bhrath agus a cheartú. Ina theannta sin, ní mór na garspriocanna a bhaineann le bearta breise iniúchta agus rialaithe a chomhlíonadh sula bhféadfaidh an Pholainn a céad iarratas ar íocaíocht a thíolacadh.

Dúirt Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh Ursula von der Leyen: “Inniu, d’fhormhuinigh an Coimisiún Eorpach plean téarnaimh agus athléimneachta €35.4bn na Polainne. Táthar ag súil go gcuirfidh cur chun feidhme phlean na Polainne go mór le dícharbónú a geilleagair, agus go gcuirfear le neamhspleáchas an tsoláthair fuinnimh aici. Tá roinnt beart sa phlean freisin chun aeráid infheistíochta na tíre a fheabhsú, lena n-áirítear athchóiriú cuimsitheach ar na breithiúna atá dírithe ar neamhspleáchas na mbreithiúna a neartú. Tá sé mar aidhm ag bearta eile rannpháirtíocht an lucht saothair a mhéadú, lena n-áirítear mná. Tá formheas an phlean seo nasctha le gealltanais shoiléire ón bPolainn maidir le neamhspleáchas na mbreithiúna, a chaithfear a chomhlíonadh sular féidir aon íocaíocht iarbhír a dhéanamh. Táim ag tnúth le cur i bhfeidhm na n-athchóirithe seo.”

Geilleagar a Oibríonn do Dhaoine Dúirt Leas-Uachtarán Feidhmiúcháin Valdis Dombrovskis: “Thug an Coimisiún a solas glas inniu do phlean téarnaimh agus athléimneachta na Polainne, a leagfaidh an tír ar chonair níos glaise agus níos digiteacha – comhghairdeas! Tá fócas láidir sa phlean ar an aistriú glas, mar shampla trí úsáid agus giniúint fuinnimh in-athnuaite na Polainne a mhéadú – go háirithe ó fheirmeacha gaoithe amach ón gcósta – chomh maith le hiompar glan sábháilte a fhorbairt agus foirgnimh a athchóiriú chun iad a dhéanamh níos tíosaí ar fhuinneamh. Cabhróidh sé seo go léir leis an bPolainn a spleáchas ar sholáthar fuinnimh na Rúise a laghdú. Tá sé beartaithe ag an bPolainn freisin a geilleagar a dhigitiú tuilleadh agus an deighilt dhigiteach a laghdú trí rochtain ar an idirlíon ardluais a áirithiú agus trí infheistíocht a dhéanamh in imscaradh líonra 5G. Tá athchóirithe suntasacha cúram sláinte sa phlean agus tacaíonn sé le nuachóiriú an chórais oideachais, mar aon le bearta chun feidhmiú an mhargaidh saothair a fheabhsú. Fáiltímid roimh rún na Polainne feabhas a chur ar a timpeallacht infheistíochta, lena n-áirítear trí neamhspleáchas na mbreithiúna a neartú. Ba cheart go dtiocfadh fíor-athrú ar an bPolainn as an meascán seo d’athchóirithe agus d’infheistíochtaí agus go gcuideodh sé le geilleagar níos athléimní a thógáil. Anois tá sé in am é a chur i bhfeidhm.”

Dúirt an Coimisinéir Geilleagair Paolo Gentiloni: “Le formhuiniú an lae inniu réitíonn an Pholainn an bealach chun tús a chur le rochtain ar €35.4bn i maoiniú RRF chun tacú le hinfheistíochtaí agus athchóirithe atá ríthábhachtach d’fhorbairt gheilleagar na Polainne sa todhchaí agus a léiríonn ár dtosaíochtaí comhaontaithe. Cuirfidh na bearta atá sa phlean – fuinneamh in-athnuaite, iompar inbhuanaithe, hidrigin ghlas agus éifeachtúlacht fuinnimh a threisiú – dlús le haistriú glas na Polainne agus méadóidh siad neamhspleáchas fuinnimh na tíre. Cabhróidh an plean le seirbhísí poiblí a neartú lena n-áirítear oideachas agus cúram sláinte, ag am a bhfuil fáilte curtha roimh líon mór Ukrainians chun na Polainne. Áiríonn sé freisin infheistíochtaí chun iomaíochas digiteach na Polainne a fheabhsú agus chun cibear-athléimneacht a neartú. Tá an pointe seo sroichte againn tar éis caibidlíochtaí fada agus dian, ag tabhairt aghaidh freisin ar roinnt saincheisteanna bunúsacha a bhaineann leis an smacht reachta a mbíonn tionchar acu ar an timpeallacht infheistíochta. Beidh ar an bPolainn na príomhghealltanais a tugadh sa réimse seo a chomhlíonadh sula bhféadfar aon íocaíocht a dhéanamh.”

Na chéad chéimeanna eile

Ghlac an Coimisiún inniu le togra le haghaidh Cinneadh Cur Chun Feidhme ón gComhairle chun €23.9bn i ndeontais agus €11.5bn in iasachtaí a sholáthar don Pholainn faoin RRF. Mar riail, beidh ceithre seachtaine ag an gComhairle anois chun an togra ón gCoimisiún a ghlacadh.

Údaróidh an Coimisiún eisíocaíochtaí cistí bunaithe ar chomhlíonadh sásúil na ngarspriocanna agus na spriocanna a leagtar amach sa phlean téarnaimh agus athléimneachta, ag léiriú an dul chun cinn atá déanta ar chur chun feidhme na n-infheistíochtaí agus na n-athchóirithe. 

Tá gá le roinnt garspriocanna chun cosaint éifeachtach leasanna airgeadais an Aontais a áirithiú agus ní mór iad a chomhlíonadh sula dtíolacfaidh an Pholainn a céad iarratas ar íocaíocht.

Tuilleadh eolais

Ceisteanna agus freagraí ar phlean téarnaimh agus athléimneachta na Polainne

Bileog fíricí ar phlean téarnaimh agus athléimneachta na Polainne

Togra le haghaidh Cinnidh Cur Chun Feidhme ón gComhairle maidir le measúnú an phlean téarnaimh agus athléimneachta don Pholainn a cheadú

Iarscríbhinn a ghabhann leis an Togra le haghaidh Cinneadh Cur Chun Feidhme ón gComhairle maidir le measúnú ar an bplean téarnaimh agus athléimneachta don Pholainn a fhormheas

Doiciméad oibre foirne a ghabhann leis an togra le haghaidh Cinneadh Feidhmithe ón gComhairle

Áis Téarnaimh agus Athléimneachta

Scórchlár Aisghabhála agus Athléimneachta

Rialachán um Shaoráid Aisghabhála agus Athléimneachta

Áis Téarnaimh agus Athléimneachta: Ceisteanna agus Freagraí

AE mar shuíomh Gréasáin iasachtaí

Comhroinn an t-alt seo: