Ina 'tionscnamh síochána' is déanaí, tá teipthe ar rialtas na Seoirsia dul i ngleic le ceisteanna tábhachtacha polaitiúla nach féidir a bheith i leataobh.
Comhalta Acadaimh, Clár na Rúise agus Eurasia, Teach Chatham

Radharc sráide i Sukhum/i. Grianghraf: Getty Images.I mí Aibreáin, rinne rialtas na Seoirsia iarracht nua beartas a fhoirmiú i dtreo na gcríoch faoi dhíospóid na hAbcáis agus na hOiséit Theas, ag foilsiú tionscnamh síochána a raibh sé mar aidhm aige cabhrú le deiseanna eacnamaíocha agus oideachais a fheabhsú dá gcónaitheoirí. Chuir go leor príomhchathracha Eorpacha fáilte roimh a thiomantas do mhodhanna síochánta chun coinbhleachtaí a réiteach agus a chur chuige pragmatach, ach is beag suime agus mór-ábhar scanraithe a tharraing an lucht éisteachta/féachana atá ceaptha san Abcáis agus san Oiséit Theas.

Baineann comhpháirt eacnamaíoch an tionscnaimh le naisc trádála nua idir an Abcáis agus an Oiséit Theas leis an tSeoirsia, agus leis an Margadh Eorpach níos leithne tríd an gComhaontú Saorthrádála Cuimsitheach atá ann cheana idir an AE agus an tSeoirsia. Tá sé beartaithe go gcabhródh na tograí seo le héagsúlú, le feabhsú agus le tacú le fás na margaí eacnamaíocha san Abcáis agus san Oiséit Theas.

Leagtar amach sa chomhpháirt oideachais deiseanna do chónaitheoirí na hAbcáis agus na hOiséit Theas, rud a thugann rochtain dóibh ar chláir oideachais stáit Seoirseach. Áirítear leis seo gníomhaíochtaí a bhaineann le hoideachas foirmiúil agus neamhfhoirmiúil laistigh agus lasmuigh den tSeoirsia.

Ach tá fadhbanna iomadúla ag baint leis an bplean. Ar an gcéad dul síos, dealraíonn sé go bhfuil cás na Transnistria sa Mholdóiv spreagtha go míthreorach, áit a bhfuil naisc trádála agus eacnamaíocha mar bhunsraith don chomhar idir daoine le fada an lá. I mbeagán focal, tá Transnistria ag teastáil ón Moldóiv. Fiú le linn aimsir na Sóivéide, ba í an chuid ba mhó tionsclaithe den tír í, agus mar sin bhí dreasacht láidir ann naisc thrádála a athbhunú tar éis an chogaidh go luath sna 1990idí.

Tá Abkhazia difriúil. Níl aon dreasacht dá leithéid aici naisc thrádála a choinneáil leis an tSeoirsia. Tógadh a eacnamaíocht timpeall ar thurasóireacht, ar thalmhaíocht nideoige (amhail fíonta agus tangeríní) agus ar tháirgeadh amhábhar a úsáidtear go príomha in obair thógála áitiúil. Cogadh na mblianta 1992-93 agus imshuí eacnamaíoch na hAbcáis a tharla i ndiaidh damáiste don bhonneagar agus don gheilleagar. Tá Abcáis ag athbheochan agus ag fás go mall, ach tá sé fós i bhfad ón scála a bhí sé roimh na 1990idí.

Ní thairgeann tionscnamh na síochána Seoirseach ach an fhéidearthacht earraí de thionscnamh na hAbbáise a dhíol ar mhargaí Seoirseacha agus Eorpacha. Ciallaíonn sé sin go gcaithfeadh táirgí Abcáis cloí le rialacháin agus caighdeáin an Mhargaidh Aonair Eorpaigh, rud nach bhfuil réadúil do tháirgeoirí Abcáis. Tá táirgeadh Abcáis an-teoranta ó thaobh cainníochta agus éagsúlachta de agus níor nochtaíodh riamh do chultúr gnó rialaithe an AE é. Ach tá naisc thrádála seanbhunaithe aige leis an Rúis.

D’fhéadfadh gné trádála an togra a bheith níos tarraingtí don Abcáis dá n-áireofaí ann an dá réimse is tábhachtaí dá geilleagar: turasóireacht agus idirthuras neamhshrianta tríd an Abcáis. Ní thugann an tionscnamh aghaidh orthu sin, áfach.

Aiseolas

Tá lochtanna bunúsacha ag baint leis an dara leath den togra, oideachas, don Abcáis go háirithe. Leagann sé amach deiseanna oideachais do mhic léinn Abcáis, ach déantar iad go léir a phróiseáil tríd an tSeoirsia, rud nach dócha a bheith inghlactha ag cónaitheoirí na hAbcáis. Is pointe seasta é fiú próiseáil leictreonach na dioplómaí Abcáis ag institiúidí stáit Sheoirseach. Cé go gclúdaíonn an tionscnamh saoirse gluaiseachta oideachais, tagraíonn sé do 'dhoiciméid taistil neodracha'. Níl aon tagairt fhollasach don stát Seoirseach sna doiciméid seo, ach tá cód tíre na Seoirsia iontu. Is cosúil go bhfuil sé seo beag ag daoine ón taobh amuigh, ach is neamhaird do-ghlactha é ar cheannas na Seoirseach don chuid is mó de na hAbcáis.

Murab ionann agus an choimhlint Trasnaíoch, tá ceisteanna na saoránachta agus na féiniúlachta náisiúnta ríthábhachtach san Abcáis. Is cuma cé chomh mór agus atá na hionchais agus na deiseanna forbartha atá geallta, ní thaitneoidh siad go deo leis an daonra má fheictear dóibh go mbaineann siad an bonn d’fhéiniúlacht Abcáis agus dá sprioc polaitiúil a bheith aitheanta mar phoblacht neamhspleách.

Tugann ciontú den sórt sin ón Abcáis le tuiscint, fiú dá dtabharfaí aghaidh ar na teorainneacha thuas agus dá mbeadh comhairliúcháin ann sular foilsíodh na tograí, nach nglacfaí leis go fóill. Go deimhin, is scéal coitianta é go bhfuil an togra iomlán ina chaidreamh poiblí atá dírithe ar fhabhar a chothú ó chomhghuaillithe thiar na Seoirsia, seachas plean do shaoránaigh Abcáis agus Oiséit Theas.

Níl aon ghné pholaitiúil ag tionscnamh na Seoirsia agus úsáideann sí teanga measartha neodrach, ach tá sé scoite go mór ón réaltacht ar an talamh. Bheadh ​​sé níos éifeachtaí, ar a laghad, mura dtabharfaí ‘tionscnamh síochána’ ar na tograí – toisc go measann Abcáis anois é féin a bheith ar son na síochána. Éilíonn an plean go bhfuil gá le hathrú ar an Dlí ar na Críocha faoi Fhorghabháil, ach feictear go bhfuil an dlí sin ag formhór na n-Abcáis mar cheann de na príomhchonstaicí ar a fhorbairt eacnamaíoch, agus tá go leor ag iarraidh deireadh a chur leis.

Chruthófaí dreasachtaí don Abcáis le sraith céimeanna aontaobhacha a thacaigh le forbairt agus le rochtain na gcónaitheoirí Abcáis ar an domhan mór gan iad a phacáistiú isteach i dtogra polaitiúil, rud a d’fhéadfadh dul i ngleic leis an dá pháirtí ar deireadh thiar ar shaincheist na státseirbhíse atá níos deacra fós. Ach ní polasaí Seoirseach é seo, agus leis an gcur chuige reatha, ní bheidh réiteach coinbhleachta ann choíche.