Laurence Broers

Comhlach Comhalta, an Rúis agus an Clár Eurasia, Chatham House

Ar 6 Nollaig vótálfaidh Armenians i reifreann ar cheart córas parlaiminteach nua a thabhairt isteach. Cosúil go teicniúil ar pháipéar, táthar ag súil go leanfaidh na leasuithe atá beartaithe ar aghaidh, seachas dúshlán, mar gheall ar marbhántacht pholaitiúil Airméin.

Coimisiún na Veinéise, tá tacaíocht foirmiúil tugtha ag na comhlachtaí de chuid Chomhairle na hEorpa a bhfuil an saineolas acu chun trácht a dhéanamh ar dhearadh bunreachta, ar na hathruithe, agus is beag an muinín a bhí ag vótálaithe as reifreann bunreachtúil Airméin. Is cosúil go bhfuil an t-uainiú socraithe ag an áise ama, seachas inmhianaitheacht na hinstitiúide nó as an tóir air.

Mar a thugann an tUachtarán Serzh Sargsyan faoi dheireadh a dhara téarma, tá géarchéim chomharbais os comhair mionlach rialú Armenia, ag ardú eagla go dtarlóidh athrá i Márta 2008, nuair a chosnaíonn troideanna iar-toghcháin 10 saol agus scism an-dochar idir an stát agus an tsochaí. In 2018 d’fhéadfadh an mionlach rialúcháin aghaidh a thabhairt ar an aincheist maidir le calaois a dhéanamh ar thoghthóirí nó iad a chur i ngleic go cothrom le himirce ach í á galbháil trí fhreasúra in aghaidh iontráil Eanáir 2015 san Airméin san Aontas Eoráiseach, agóidí athfhillteacha ar fud an dara téarma Sargsyan agus frustrachas méadaithe ag an gcóras oligarchic dúnta atá leabaithe faoina riail Pháirtí Poblachtach. Táthar tar éis géarchéim chomharbais a sheachaint go héifeachtach trí reifreann díreach uachtaránachta a chonspóidtear faoi phearsantachtaí agus saincheisteanna aitheanta a chur in ionad reifrinn bhunreachta ar chóras polaitiúil nua, a bhfuil a gcuid sonraí ní hamháin casta, ach nach bhfuil a n-impleachtaí ar eolas.

Aiseolas

Laige institiúideach

Léiríonn an teaglaim de na leasuithe le comhthéacs polaitiúil na hAirméine níos mó 'dul chun cinn' as calaois toghcháin a amh agus foréigean a lua le riail aonadach níos sofaisticiúla trí dhearadh. Forálann na leasuithe go mbeidh an uachtaránacht ina post searmanach den chuid is mó arna thoghadh ag córas coláiste parlaiminteach ar feadh téarma seacht mbliana amháin, agus go mbeadh cumhacht feidhmiúcháin ag príomh-aire arna ainmniú ag tromlach parlaiminteach. Dhéanfaí an Pharlaimint, a laghdófaí ó 131 go 101 suíochán, a thoghadh trí chóras ionadaíochta comhréire, cé go n-áiríonn na leasuithe forálacha conspóideacha atá dírithe ar theacht chun cinn 'tromlaigh inbhuanaithe' i dtoghcháin rith chun srutha mura sroichtear tromlach na chéad bhabhta.

Is cinnte nach mbeidh na leasuithe seo mar bhonn le hinstitiúidiú níos mó páirtithe polaitíochta Airméineacha, nó le cur isteach breise an pháirtí rialúcháin. Mar sin féin, mar gheall ar thaifead Armenia ar thoghcháin fhalsaithe agus ar chuntasacht institiúideach lag, níl mórán muiníne ann go bhféadfaí srian a chur ar pháirtí i seilbh tromlach leabaithe. D’fhéadfadh sé seo an bonn a chruthú nach do pholaitíocht pháirtí athbheochana, ach comhleá atá ag fás de pháirtí rialúcháin agus stáit.

Aiseolas

Is cosúil freisin go bhfuil na leasuithe ráthaíochtaí bunreachtúla cearta sóisialta agus eacnamaíocha a lagú, agus cáilíochtaí nua a thabhairt isteach maidir le hoibleagáidí dearfacha an stáit maidir leis na cearta sin a chomhlíonadh. I gcásanna áirithe tá a cóineasú meicniúil le príomhdhoiciméid chearta daonna na hEorpa (Osclaíonn i bhfuinneog nua). Sa bhunreacht nua, bheadh ​​an stát saor ón oibleagáid a chinntiú go mbainfí amach roinnt cearta sóisialta agus eacnamaíocha, agus é de dhualgas air a gcomhlíonadh a chur chun cinn. Bheadh ​​stádas bunreachtúil níos ísle ag roinnt ceart, amhail dálaí oibre leordhóthanacha, slándáil shóisialta agus cúram sláinte.

Ní dhearnadh mórán leis an bpróiseas teimhneach chun na leasuithe a fhorbairt, ag tosú i 2013 amháin, chun amhras a ghlacadh faoin bpobal. Is beag an líon tograí a eascraíonn as comhairliúchán poiblí sách foirmiúil a thosaigh i mí Iúil 2014 a rinne é sa phacáiste deiridh. Maidir leis an vótáil féin, imní maidir le falsaithe ar líon na vótálaithe incháilithe léiríonn sé go mbeidh an croí-mhí-úsáid chéanna ag baint leis an reifreann seo agus toghcháin Airméinis.

Tá dhá impleacht ag vóta 'tá'. Ar an gcéad dul síos, ní bheadh ​​mórán iontais ann dá mba rud é go n-ardófaí tograí comhchosúla i ndlínse de facto i Nagorno-Karabakh. D'fhéadfadh an t-athrú ar an bpobal neamh-aitheanta a bheith ina cheann parlaiminteach, rud a chuir béim ar dhifreáil rialachais le Super-uachtaráin Azerbaijan, luach saothair PR suntasach a thairiscint don eintiteas secessionist, cé gur díbhinní dlisteanachta amhrasacha iad. Ar an dara dul síos, tá an difríocht idir an tsráid mionlach agus an tsráid Airméinis, marcáilte, ní hamháin in agóid sráide athfhillteach in 2011, 2013 agus 2015, ach freisin i traidisiún nua de thionscnaimh chatharthaní fhéachann sé ach ag fás. Thabharfadh bunreacht nua Armenia níos lú deiseanna don ghlúin nua seo a bheith rannpháirteach go ciallmhar.

Cibé acu an plota Machiavellian é an reifreann seo chun marthanacht pholaitiúil a chinntiú, athdhearbhaíonn sí an colscaradh fadtréimhseach idir oibleagáidí an stáit a dhearadh nó a chaolú i gcomhlíonadh na gceart socheacnamaíoch (nach bhfuil aon cheann acu comheisiatach). dlisteanacht an phobail agus athrú polaitiúil. Le blianta beaga anuas, is iad éilimh na bhfreasúra agus na sochaí sibhialta in Airméinis ná go gcloífí leis an mbunreacht atá ann faoi láthair, gan athrú. Tá éagobhsaíocht ann go leor i bpolaitíocht intíre agus réigiúnach na hAirméine, agus is beag fáth a mbeadh tóir ar léim isteach i gcóras nua nach féidir a thuar. Más rud é, mar is cosúil go bhfuil sé dosheachanta, go ndéantar vótáil ar an reifreann, beidh níos lú toghchán ann agus comhéadan níos cúinge idir toghthóirí agus mionlach i dtír a léiríonn go fóill gur mian leo bogadh níos gaire don Eoraip in ainneoin a bhallraíochta faoi Aontas na Rúise. Is reifreann é seo do leanúnachas mionlach, ní athrú institiúideach ciallmhar.