Comhalta Acadamh Robert Bosch Stiftung, Clár na Rúise agus Eurasia, Chatham House
Rally mar thacaíocht don Crimea a choinneáil mar chuid den Úcráin. Grianghraf le Spencer Platt / Getty Images.

Rally mar thacaíocht don Crimea a choinneáil mar chuid den Úcráin. Grianghraf le Spencer Platt / Getty Images.

Mar thoradh ar fhorghabháil leanúnach na Rúise ar leithinis Criméaigh na hÚcráine agus tacaíocht do naimhdeas deighilte i gcúigí thoir Donbas 1.5 milliún duine díláithrithe go hinmheánachMaraíodh 3,000 sibhialtach, agus a liosta méadaitheach de sháruithe líomhnaithe ar an dlí idirnáisiúnta (Osclaíonn i bhfuinneog nua) agus cruatan socheacnamaíoch.

Ach tá an Úcráin ag streachailt lena hiarrachtaí an Rúis a choinneáil cuntasach - mar stát nó trí fhreagracht choiriúil aonair - toisc nach féidir léi a iarraidh go haontaobhach ar aon chúirt idirnáisiúnta breithiúnas foriomlán a thabhairt ar an gcoinbhleacht.

Mar sin díríonn sé ar shaincheisteanna níos cúinge, agus iad á dtarchur chuig ardáin breithnithe agus eadrána údaraithe mar an An Chúirt Bhreithiúnais Idirnáisiúnta (ICJ), Cúirt na hEorpa um Chearta an DuineEadráin UNCLOS, agus an An Chúirt Choiriúil Idirnáisiúnta (ICC). Tá na roghanna seo teoranta, ach is fiú iad a ghlacadh - agus tá a n-ábharthacht i bhfad níos leithne ná an choimhlint idir an Rúis agus an Úcráin.

Beartas maidir le díothú cultúrtha

In 2017, chuir an Úcráin tús le himeachtaí i gcoinne na Rúise ag an ICJ ar bhonn dhá chonradh idirnáisiúnta: an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta um Dhíchur Gach Cineál Idirdhealaithe Chiníoch (CERD), maidir leis an gCrimé; agus an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta chun Maoiniú na Sceimhlitheoireachta (ICSFT) a chur faoi chois, maidir le Donbas.

Faoin CERD, líomhnaíonn an Úcráin go ndearna an Rúis beartas maidir le díothú cultúrtha Ukrainians eitneacha agus Tatars Criméaigh sa Crimea, lena n-áirítear cealú forfheidhmithe, gan aon oideachas i dteangacha Tatairis na hÚcráine agus na Crimé, agus toirmeasc na Mejlis, príomhchomhlacht ionadaíoch na na Tatars Criméaigh.

Faoin ICSFT, líomhnaíonn an Úcráin gur thacaigh an Rúis leis an sceimhlitheoireacht trí chistí, airm agus oiliúint a sholáthar do ghrúpaí armtha mídhleathacha in oirthear na hÚcráine. Líomhnaíonn an Úcráin go háirithe freagracht stáit na Rúise - trína proxies - as an eitilt clúiteach MH17 a ísliú.

Tá an dá chonradh seo ceangailteach ar an Úcráin agus ar an Rúis agus tugann siad teideal do pháirtí stáit aonair díospóid ina leith a tharchur chuig an ICJ, ach caithfear réamhchoinníollacha nós imeachta áirithe a ídiú ar dtús. Ina measc seo tá iarracht theip ar aighneas a réiteach trí chaibidlíocht nó trí Choiste CERD (don CERD) nó trí chaibidlíocht agus eadráin nár éirigh leo (don ICSFT).

Thug an Rúis agóid i gcoinne chomhlíonadh na hÚcráine leis na réamhchoinníollacha, ach d'easaontaigh an ICJ le haighneacht na Rúise go raibh ar an Úcráin dul i muinín na caibidlíochta agus chuig Coiste CERD araon. Den chéad uair, shoiléirigh an chúirt gur dhá bhealach iad na nósanna imeachta seo faoin CERD chun an aidhm chéanna a bhaint amach, agus mar sin malartach agus ní carnach.

Chuirfeadh sé de cheangal ar stáit leas a bhaint as an dá nós imeachta sula dtéann siad chuig an ICJ cuspóir an CERD idirdhealú ciníoch a dhíchur go pras, agus a chinntiú go mbeidh cosaint agus leigheasanna baile éifeachtacha ar fáil.

Sáraíonn ábharthacht an soiléirithe seo díospóid na hÚcráine-na Rúise. Le méadú na gcleachtas idirdhealaitheach, ó reitric choitianta líonta le gráin ag cur pobail leochaileacha i mbaol go géarleanúint ar scála mór mar shampla na Rohingyas, tá príomhchomhlacht breithiúnach na Náisiún Aontaithe ag cur teachtaireacht shoiléir níos mó chuig an domhan: tá cleachtais den sórt sin do-ghlactha agus ní foláir iad a bheith déileáil go gasta agus go héifeachtúil. Má theipeann ar stáit déanamh amhlaidh, tá níos lú constaicí nós imeachta ann anois chun é a dhéanamh go hidirnáisiúnta.

Dheimhnigh an ICJ freisin gur chomhlíon an Úcráin an dá réamhchoinníoll nós imeachta faoin ICSFT agus go dtabharfadh sé breithiúnas ar mhainneachtain líomhnaithe na Rúise bearta a dhéanamh chun maoiniú na sceimhlitheoireachta a chosc. Beidh toradh air seo thar a bheith tábhachtach don phobal idirnáisiúnta, i bhfianaise an easpa ginearálta dlí-eolaíochta idirnáisiúnta ar shaincheisteanna sceimhlitheoireachta.

Tá léirmhíniú na cúirte ar eolas agus rún i maoiniú sceimhlitheoireachta, chomh maith le soiléiriú ar an téarma ‘cistí’, ábhartha go háirithe do chás na hÚcráine-na Rúise agus don dlí idirnáisiúnta.

De réir mar a thógfaidh an breithiúnas críochnaitheach roinnt blianta, dheonaigh an ICJ roinnt beart sealadach a d’iarr an Úcráin in Aibreán 2017 (Osclaíonn i bhfuinneog nua). Chuir an chúirt oibleagáid ar an Rúis a chinntiú go mbeadh oideachas san Úcráinis ar fáil agus feidhmiú institiúidí ionadaíochta Tatairis na Crimé, lena n-áirítear an Mejlis, a chumasú.

Cathain Rinne an Rúis conspóid faoi thagairtí na hÚcráine (Osclaíonn i bhfuinneog nua) don líomhnaithe Díbirt ordaithe Stalin ar Tatars na Criméaigh (Osclaíonn i bhfuinneog nua) agus an riail dlí san Aontas Sóivéadach a bheith hypocritical (Osclaíonn i bhfuinneog nua), trína mhaíomh nach raibh tábhacht leis an stair, d'easaontaigh an chúirt.

Go deimhin, an Breitheamh James Crawford leag sé béim ar ábharthacht ‘géarleanúint stairiúil’ Tatars Criméaigh agus ról Mejlis (Osclaíonn i bhfuinneog nua) maidir lena gcearta sa Crimea a chur chun cinn agus a chosaint 'tráth an chur isteach agus an athraithe'.

Is meabhrúcháin thábhachtacha iad na conclúidí seo gur cheart oidhreacht stairiúil na n-éagóir a dhéantar ar ghrúpaí leochaileacha a chur san áireamh nuair a thugann náisiúin aghaidh ar a leagáidí impiriúla.

Tá bearta sealadacha na cúirte agus seasamh an Bhreithimh Crawford ábhartha go háirithe i bhfianaise Beartas na Rúise maidir le 'russification' iomlán na Críche - críochach, stairiúil, cultúrtha, de réir mar a leagann siad béim ar ról an chúlra stairiúil maidir le measúnú a dhéanamh ar bheartas idirdhealaitheach agus ionchúisimh líomhnaithe údaráis fhorghabhála na Rúise i gcoinne Tatars na Criméaigh.

Beidh breithiúnas an ICJ ar fhiúntais an méid seo chomh maith le cearta daonna eile, agus saincheisteanna sceimhlitheoireachta na Crimea agus Donbas ina chomaoin thábhachtach don phobal idirnáisiúnta ina thuairim ar an gcoinbhleacht armtha idir an Rúis agus an Úcráin agus an beartas smachtbhannaí i gcoinne na Rúise.

Tá tionchar frithpháirteach ag forbairt an cháis seo ar iarrachtaí na hÚcráine na daoine sin atá freagrach go coiriúil as atrocities sa Crimea agus Donbas a bhunú, trí imeachtaí baile agus tríd an gCúirt Choiriúil Idirnáisiúnta.