Naoú Comhdháil Airí na hEagraíochta Domhanda Trádála (Bali, an Indinéis, 3-6 2013 Nollaig)

Déanfaidh an Naoú Eagraíocht Dhomhanda Trádála (WTO) Comhdháil na nAirí (MC9) ar siúl i Bali, an Indinéis, ó 3 6 go mí na Nollag.

ceisteanna is mó ar an gclár oibre

Tá obair ar siúl d'fhonn teacht ar chomhaontú ar shraith de cheisteanna a bheadh ​​ina chéad chéim i dtreo deireadh na Doha Round (Clár Oibre um Fhorbairt Doha - DDA). Is iad na trí cholún phríomhréimse oibre:

1. Éascú trádála: mbeadh sé seo Comhaontú WTO nua a chuirfeadh feabhas ar nósanna imeachta custaim agus trédhearcacht d'fhonn dlús ghluaiseacht trasteorann na n-earraí.
2. Talmhaíocht, lena n-áirítear slándáil bia, iomaíocht onnmhairí, agus saincheisteanna taraife eile a bhaineann le (Ráta Taraife Cuóta (TRQ) riarachán);
3. Forbairt, lena n-áirítear forálacha éagsúla tairbheach, go háirithe, do Tíortha is Lú Forbairt (LDCanna) i réimsí cosúil le rialacha tionscnaimh, seirbhísí srl

Tá snáithe ar leith oibre a chaibidil athbhreithniú ar an gComhaontú Teicneolaíochta Faisnéise (ITA), i gcás ina tá súil againn a fheiceáil dul chun cinn.

Tá an chomhdháil ag súil freisin a cheadú aontachas Éimin leis an EDT. Beidh yemen bheith ag an gcomhalta 160th na heagraíochta.

Éascú Trádála

buntáistí féideartha

Aiseolas

I bhformhór na dtíortha i mbéal forbartha, is é an costas na nósanna imeachta trádála dtí 4-5% de chostais iomlán na n-idirbheart trádála. diúltach i gcomparáid iad le costas na taraifí meán atá ann faoi láthair maidir le trádáil in earraí tionsclaíocha na dtíortha tionsclaithe ag díreach 3.8%. I gcásanna áirithe, ó 27 30 do pháirtithe, agus suas go dtí 40 doiciméid custaim, a bhfuil baint acu ar allmhairí nó ar onnmhairí oibríocht amháin. Thug coigilteas féideartha de bharr éascú trádála a fhorbairt tíortha ionann thart ar € 325 billiún sa bhliain. De réir an OECD comhaontú Éascú uaillmhianach Trade fhéadfadh laghdú costais trádála iomlán faoi 10% i ngeilleagair chun cinn agus ag 13-15.5% i dtíortha i mbéal forbartha. go mbeadh tionchar suntasach ar ioncam domhanda Fiú laghduithe beaga ar chostais trádála domhanda.

I roinnt réigiún i mbéal forbartha, tá sé fós níos deacra, fada agus costasach chun earraí a iompar ar fud an réigiúin, seachas ón réigiún go dtí an Eoraip. Is é an staid deacair go háirithe do thíortha talamhiata - a ghlacadh, mar shampla, Sead, An Mhaláiv nó Uganda. D'fhéadfadh éascú trádála mar thoradh ar sheirbhísí cosúil le stórais idirthurais custaim i calafoirt iontrála ag leathnú: áiseanna den sórt sin a bheith cruthaithe acu cheana féin úsáideach in Iarthar na hAfraice do thíortha talamhiata nós Mailí, Nígir nó Buircíne Fasó.

Cur i bhfeidhm an Chomhaontaithe, agus bearta éascaithe trádála uaillmhianach go ginearálta, bheadh ​​a thabhairt faoi shreafaí trádála foriomlán méadaithe, araon le haghaidh onnmhairí agus allmhairí; bailiúchán ioncaim níos airde (mar gheall ar an méadú ar líon trádála, agus níos airde rátaí a chur ar chalaois); tuairisceán tapaidh costas caipitil tosaigh do nósanna imeachta a nuachóiriú; éifeachtúlacht níos fearr riaracháin custaim. Ina theannta sin, cuireann an smacht reachta a chur timpeallacht ghnó cobhsaí agus meallann Infheistíochtaí Díreacha Coigríche.

Príomhghnéithe den éascaithe trádála

De réir an OECD, is éard atá i gceist le “éascú trádála” ná “simpliú agus comhchuibhiú nósanna imeachta idirnáisiúnta iompórtála agus easpórtála (e.g. luacháil custaim, nósanna imeachta ceadúnaithe, foirmiúlachtaí iompair, íocaíochtaí, árachas); tacaíocht do ranna custaim; agus leasuithe taraife”.

ciallaíonn éascú trádála nuachóiriú nósanna imeachta trádála agus custaim, rómhaorlathas, oiliúint oifigigh chustaim, feabhas a chur ar áiseanna custaim, agus teicneolaíocht, ionas go mbeidh an trádáil níos éasca agus níos tapúla. Cuimsíonn sé idirphlé níos fearr leis an bpobal gnó agus a chomhchuibhiú na gcaighdeán custaim a ar an leibhéal réigiúnach. Is iad cuspóirí éascaithe trádála a threisiú shreafaí trádála ar fud na dtíortha i mbéal forbartha agus chun cabhrú i mbéal forbartha tíortha a chomhtháthú isteach sa gheilleagar idirnáisiúnta.

Ba é aidhm an chomhaontaithe Éascú Trádála comhar a threisiú i réimse an chustaim, lena n-áirítear trí thacú le teicnící nua-aimseartha custaim agus na teicneolaíochta, agus nósanna imeachta simplithe maidir le hiontráil agus scaoileadh earraí; trí chur i bhfeidhm uirlisí agus caighdeáin idirnáisiúnta i réimse an chustaim agus trádála; agus trí ghlacadh custaim ar líne / uathoibrithe agus nósanna imeachta trádála eile. Tionsclaithe agus féadfaidh sé tíortha i mbéal forbartha faisnéis a roinnt, dea-chleachtais a mhalartú, a chruthú agus a nascadh suas bunachair sonraí, na doiciméid riaracháin aonair a ghlacadh, agus nósanna imeachta achomhairc a shimpliú. Beidh gach na bearta sin a mhéadú trédhearcacht, éifeachtúlacht, iontaofacht agus freagracht na n-oibríochtaí agus neamh-idirdhealú.

Costais a bhaineann le éascaithe trádála

Bheadh ​​Bonneagar agus crua-earraí costais a bheith teoranta, mar nach mbeadh an bhéim ar áiseanna nua (calafoirt, aerfoirt, mótarbhealaí) ag tógáil, ach ar úsáid a bhaint as níos fearr na cinn atá ann cheana. Bheadh ​​sé níos mó faoi ath-innealtóireacht ar theicnící bainistíochta agus oiliúint níos fearr agus coinníollacha shampla do sheirbhísí custaim.

Mar sin féin, i dtéarmaí tacaíochta chun bearta éascaithe trádála a chéimniú isteach agus a chur i bhfeidhm, in 2011, thiomnaigh an AE agus a Bhallstáit € 163 milliún le chéile do chláir tacaíochta éascaithe trádála, nó 60% den tacaíocht dhomhanda d’éascú trádála. Is é an AE féin an príomhsholáthraí tacaíochta Éascaithe Trádála ar domhan le 48% den iomlán in 2011. Thar an tréimhse 2008-2011, chuir an AE agus a Bhallstáit luach éascaithe trádála de luach € 159 milliún ar fáil ar an meán gach bliain.

Ba mhaith leis an AE a bheith réidh chun dul ar an míle breise chun go n-éireoidh an chomhaontaithe Éascú Trádála agus a dhíríonn ar a choinneáil ar a laghad an leibhéal reatha tacaíochta do éascaithe trádála thar thréimhse cúig bliana ag tosú ó síniú an Chomhaontaithe Trádála Éascú, is é sin € 400 milliún thar thréimhse cúig bliana ,. Beidh A chinntiú go gcomhlíontar an gComhaontú Trádála um Éascú féin le tuiscint na costais teoranta dócha go sáróidh € 1 milliún in aghaidh na tíre. Ar an iomlán, thart ar € 100 milliún de mhaoiniú atá de dhíth chun na heilimintí nós imeachta an Chomhaontaithe a chur chun feidhme. Chomh maith leis sin ag cur san áireamh an costas an trealaimh agus na foirne, go mbeadh riachtanais maoinithe tóg go timpeall € 1 billiún thar thréimhse cúig bliana.

Freagraíonn tacaíocht an AE d’éilimh ar chabhair ó na tíortha is mó a bhfuil gá acu géilleadh agus tairbhe iomlán an mhargaidh d’fhás agus d’fhorbairt a tharraingt. Soláthrófar é go príomha trí bhealaí rialta cúnaimh AE, cé go bhfuil an AE réidh chun ranníocaíocht suas le € 30 milliún a dhéanamh le saoráid tiomnaithe éascaithe trádála idirnáisiúnta do na gníomhartha is práinní chun reachtaíocht agus nósanna imeachta i dtíortha i mbéal forbartha a ailíniú leis an gComhaontú nua. .

Beidh tacaíocht ón AE a chur ar fáil faoi chuimsiú a Cúnaimh a bhaineann le Trádáil rialta thíortha i mbéal forbartha. Tá an AE ag obair faoi láthair maidir le dáileadh lena chúnamh forbartha don tréimhse 2014-2020, agus tá am níos aibí, dá bhrí sin do thíortha i mbéal forbartha a léiriú a gcuid riachtanas trádála, lena n-áirítear le haghaidh éascú trádála, isteach ina gcuid straitéisí forbartha agus iad a áireamh i gcuid tosaíochtaí do AE cabhair don tréimhse 2014-2020. Beidh chabhair an AE a mhaoiniú i bpáirt ó bhuiséad an AE, faoi réir cheadú na hionstraimí dlíthiúla is gá agus go páirteach as an gCiste Eorpach Forbraíochta (CEF), i mbun daingniúcháin ag na Ballstáit.

Samplaí i héascú trádála

Cuireann costais arda idirbhearta isteach ar acmhainn onnmhairithe tíortha i mbéal forbartha. Mar shampla, tá costais iompair in Oirthear na hAfraice 80% ar an meán níos airde ná sna SA agus san Eoraip. Cosnaíonn sé an oiread coimeádán a bhogadh ó Mombasa go Kampala agus a dhéanann sé ó Mombasa go Shanghai. Tá an iomaíocht chomh criticiúil maidir le trucking. Go minic ní hé an fad é, ach an iomaíocht sa mhargadh a chinneann praghsanna. D’fhéadfadh go mbeadh droch-bhonneagar nó achair fhada ag dul i muinín trádálaithe i dtíortha i mbéal forbartha faoi thalamh, ach tá costais níos airde den chuid is mó mar gheall ar nósanna imeachta idirthurais neamhleor.

I Sead, tógann sé 100 lá ar earraí a allmhairiú, sna tíortha is fearr feidhmíochta san AE teastaíonn cúig lá d’allmhaireoir chun a chuid earraí a fháil. Sin é an fáth go bhfuil éascú trádála ríthábhachtach chun cumas onnmhairithe tíortha i mbéal forbartha a threisiú. Mar shampla, is féidir le moilleanna laghdaithe teorann éifeachtúlacht a mhéadú go mór: déanann an tSaoráid Infheistíochta Trádála i Leosóta ("Siopa Uile Stop" le tacaíocht ón OECD agus an AE) iarratais a phróiseáil anois i gceann 15 nóiméad seachas 7 lá, agus líonann onnmhaireoirí 2 leathanach de foirmeacha in ionad 23. Tá na cleachtais is fearr, le poist teorann aon stad, ar taispeáint sa tSaimbia agus sa tSiombáib ag teorainn Chirundu, nó ag teorainn na hAfraice Theas - Mósaimbíc idir Ressano Garcai agus Lebombo. Tá feidhmíocht fheabhsaithe custaim ríthábhachtach freisin: níl na tairbhí féideartha ó leasuithe chun trádáil a éascú teoranta d’onnmhairí níos airde. D’fhéadfadh an státchiste poiblí a bheith ina bhuaiteoir mór. Dúirt an t-iar-choimisinéir custaim in Uganda, Peter Malinga, gur chuidigh leasuithe a thíre chun riarachán custaim a fheabhsú agus éilliú a laghdú ioncam custaim a mhéadú 24%.ⁱ

Samplaí eile: i Maracó, scaoileadh coimeádán i gcalafort Casablanca teastáil 18 20 a laethanta i 1996. I ndiaidh roinnt leasuithe, thit seo ach dhá uair an chloig ar an meán - méadú coibhéiseach cumas próiseála a leathnú suntasach ar áiseanna calafoirt. I Costa Rica, thit imréiteach custaim ó sé uair an chloig go dtí thart 12 nóiméad tar éis ollchóiriú chuimsitheach nósanna imeachta.

Talmhaíocht

Talmhaíocht curtha i gcónaí mar bhunchloch sa Doha "Forbairt" bhabhta. Tá ceithre togra atá os ag MC9 chomh maith le gné trádáil de chadás a bhfuil a mhalairt chuid den phacáiste forbartha:

Stocshealbhaíocht phoiblí chun críocha slándála bia

Chomhaontú EDT maidir le Déileálann Talmhaíocht le fóirdheontais d'fheirmeoirí (tacaíocht intíre) trí capping caiteachas ar bhearta a d'fhéadfadh thrádáil-shaobhadh (ar a dtugtar Ómra Bosca). Tá bearta shaobhadh Neamh- nó minimally-trádála (Bosca Glas) díolmhaithe ó na caipíní.

Reáchtálann roinnt tíortha i mbéal forbartha córais stoic phoiblí ina gceannaíonn siad táirgí ó fheirmeoirí ar phraghsanna seasta (riartha - ie neamh-mhargaidh). Meastar gur tacaíocht do phraghas an mhargaidh é seo laistigh den Bhosca Ómra agus caithfear cuntas a thabhairt air taobh istigh den chaipín Bosca Ómra. Tá imní ar chuid acu go bhféadfadh siad a bheith i mbaol a gcaipíní a shárú. Dhírigh an chaibidlíocht ar chosaint faoi theorainn ama (4 bliana) ó thabhairt chuig Socrú Díospóide WTO (ie cosaint ó ghníomh painéil san WTO) do chláir den sórt sin a cheannaíonn barra stáplacha traidisiúnta. Bheadh ​​an réiteach seo (clásal srianta dlite eatramhach) ag brath ar riachtanais tuairiscithe fheabhsaithe d’aon tír ar mian léi é a úsáid, chomh maith le cosaintí lena chinntiú nach mbeadh aon iarmhairtí doirteadh ag na stoic ar mhargaí domhanda. Ba iad scóip na gcosaintí, fad an chlásail agus a mhéid ba chóir an réiteach buan a phlé i gcomhthéacs níos leithne na saincheisteanna ba dheacra.

Seirbhísí Ginearálta

Cuimsíonn togra eile ar an tábla ag Bali moltaí chun liosta clár a bhaineann le hathchóiriú talún agus slándáil slí bheatha tuaithe a chur le liosta na “Seirbhísí Ginearálta” a mheastar mar bhearta Bosca Glas a shaobhadh neamhthrádáil. Tá na cláir seo, atá dírithe ar fhorbairt tuaithe agus maolú na bochtaineachta a chur chun cinn, ábhartha go háirithe do thíortha i mbéal forbartha. Bhí liosta na Seirbhísí Ginearálta oscailte cheana féin, mar sin is é a dhéanfaí anseo ná stádas an Bhosca Ghlais i gcláir den sórt sin a shoiléiriú.

riarachán Cuóta Ráta Taraife

Faoi na Comhaontuithe WTO reatha, idirbheartaíocht go leor tíortha lamháltais ar allmhairiú na dtáirgí sonracha cheadú ag taraife allmhairiúcháin níos ísle ná mar is gnách do chainníochtaí sonraithe. Tá na cuótaí Riarann ​​dtíortha allmhairíochta i ar bhealaí éagsúla. Pléann an togra seo riarachán, d'fhonn fhormhíniú gcomhallfar an oibleagáid ghinearálta atá ann a fhágann gur féidir a líonadh leis na cuótaí le roinnt rialacha níos mionsonraithe.

Ar dtús, tá roinnt forálacha ann maidir le gnéithe nós imeachta agus trédhearcachta. Sa dara háit, déantar foráil ann do mheicníocht 'líonta'. Sa chás go mbíonn ráta líonta íseal go seasta ag cuóta ansin d’fhéadfadh Ball eile den WTO iarraidh ar thír an modh bainistíochta a athrú go “an chéad duine ar an gceann is túisce” ar feadh tréimhse trialach féachaint an mhéadaigh an ráta líonta. Ach bhí clásal sa mheicníocht líonta seo freisin maidir le 'cóireáil speisialta agus dhifreálach' (S&D) a dhíolmhaíonn na tíortha i mbéal forbartha go hiomlán uaidh, mar sin ní bhainfeadh sé ach le tíortha forbartha.

Sa chomhaontú atá ar an tábla anois i Bali tá comhaontú chun breathnú arís ar an gcóireáil S&D tar éis 6 bliana atá nasctha le meicníocht chasta a ligfeadh do thíortha forbartha aonair a dhearbhú go roghnóidís an meicníocht líonta isteach tar éis don tréimhse sin dul in éag.

comórtas Easpórtáil

Tá an iomaíocht onnmhairiúcháin ar cheann de philéir idirbheartaíocht talmhaíochta an WTO. Clúdaíonn sé go háirithe fóirdheontais onnmhairiúcháin (íocaíochtaí teagmhasacha ar fheidhmíocht onnmhairiúcháin) agus "gach beart onnmhairiúcháin a bhfuil an éifeacht chéanna acu" lena n-áirítear creidmheas onnmhairiúcháin, ráthaíocht creidmheasa onnmhairiúcháin agus scéimeanna árachais creidmheasa onnmhairiúcháin (i gcás ina ndéantar rioscaí idirbhirt sa tír allmhairíochta a fhrithghealladh le fóirdheontais ón onnmhairiú. tír); cúnamh bia idirnáisiúnta (i gcás go dtugtar é seo “comhchineáil” seachas in airgead tirim nó i gcás go bhfuil sé ceangailte le táirgí na tíre deontóra a cheannach); agus iompar fiontar trádála stáit a onnmhairiú (STEanna - ie monaplachtaí faoi úinéireacht nó urraithe ag an rialtas, i gcás ina bhfuil cumhachtaí speisialta acu nó má chuimsíonn a ngníomhartha eilimintí fóirdheontais).

Ag Comhdháil Aireachta Hong Cong 2005 an WTO, leag na hairí spriocdháta de 2013 chun fóirdheontais onnmhairiúcháin a dhíchur agus disciplíní a fhorchur ar na heilimintí eile, atá le baint amach i gcomhthéacs toradh foriomlán in idirbheartaíochtaí an DDA. Ó tharla nach bhfuil an DDA críochnaithe fós, níor tharla na céimeanna seo go fóill. Ba é an bun-mholadh do Bali ná ciorruithe ar na teorainneacha ceadaithe do luach na bhfóirdheontas onnmhairiúcháin agus foráil neamhshuime ar an toirt, agus roinnt forálacha maidir leis an téarma aisíocaíochta uasta do chreidmheasanna onnmhairiúcháin, agus soláthar do chóireáil S&D do thíortha i mbéal forbartha.

Cuimsíonn an dréacht-téacs ar an tábla do Bali Dearbhú Aireachta polaitiúil ag athdhearbhú gealltanas chun deireadh a chur comhthreomhar de gach cineál fóirdheontais onnmhairithe agus gach beart onnmhairithe le héifeacht choibhéiseach, leasuithe a spreagadh sa treo sin, agus lena bhforáiltear do srianadh in n-úsáid. Tá forálacha ann freisin maidir le trédhearcacht fheabhsaithe a chlúdaíonn gach beart iomaíocht onnmhairí d'fhonn na tuilleadh caibidlíochta ar an ábhar ar an eolas.

Forbairt

An dá idirbheartaíocht maidir le héascú trádála agus talmhaíocht dírithe den chuid is mó ar thíortha i mbéal forbartha. Mar sin féin, tá forálacha breise á phlé, ag díriú níos mó go sonrach a fhorbairt, agus go háirithe tíortha is lú forbairt (LDC).

Áirítear sa chaibidil a fhorbairt MC9 ceithre chinneadh dírithe go díreach ar tíortha is lú forbairt:

1. Treoirlínte treoshuímh ar fáil maidir leis na critéir maidir le rialacha fabhracha tionscnaimh is infheidhme maidir le hallmhairí ó LDCanna agus ag tabhairt treorach maidir le ceanglais faisnéise agus trédhearcacht. Is é seo an chéad uair go nglacfar céimeanna chun maidir leis an gceist sa WTO ó glaoch na nAirí i Hong Cong-chun rialacha trédhearcacha agus simplí. Tarchuireadh an scéim simplithe AE rialacha tosaíochta tionscnaimh do LDCanna a tháinig i bhfeidhm i 2011 ngairmtear shampla de dhea-chleachtais in ullmhú an chinnidh.
2. Déanfar cinneadh maidir leis an oibríochtú Tarscaoilte LDC Seirbhísí ': ag na deireanach Comhdháil Airí na hEagraíochta Domhanda Trádála (MC8) cinneadh a cheadú thíortha WTO Comhalta coinníollacha rochtana fhabhrach ar an margadh do sholáthróirí seirbhísí ó na tíortha is lú a dheonú - cuireann an cinneadh seo treochlár maidir leis an gcaoi Comhaltaí WTO Is féidir a dhéanamh ar an tarscaoileadh oibríochtúil i bhfabhar LDCanna. Tugtar cuireadh go háirithe na tíortha is lú a thabhairt ar iarratas comhchoiteann a chur faoi bhráid d'fhonn bonn a sholáthar le haghaidh tuilleadh plé.
3. Maidir le cinneadh chun tacú le hiarrachtaí chun feabhas a chur ar an timpeallacht trádála ina cadás tháirgeadh tíortha i mbéal forbartha, go háirithe tíortha is lú forbairt, oibriú agus cúnamh éifeachtach ar na tíortha a áirithiú. Is iad an tAontas Eorpach agus a chuid Ballstát an deontóir is mó leis an earnáil an chadáis hAfraice.
4. Cinneadh a spreagadh Baill WTO chun dul ar míle breise i rochtain ar mhargaí saor ó dhleachtanna agus cuótaí do LDCanna sholáthar (córas atá ann cheana san AE ó 2001, faoi na "Gach Rud Seachas Airm" scéim).

Faoi dheireadh, tá cinneadh ar an tábla maidir le nósanna imeachta chun monatóireacht a dhéanamh ar chur i bhfeidhm forálacha speisialta do thíortha i mbéal forbartha i gcomhaontuithe WTO atá ann cheana ('Meicníocht Faireacháin ar Chóireáil Speisialta agus Difreálach'). Mar sin soláthróidh an Sásra Faireacháin uirlis nua chun athbhreithniú a dhéanamh ar fheidhmiú na solúbthachta atá ar fáil do thíortha i mbéal forbartha agus cur lena gcomhtháthú sa chóras trádála iltaobhach.

Bheadh ​​Rath i Bali bealach a réiteach do dhul chun cinn in idirbheartaíochtaí iltaobhacha eile, agus leag an bonn le haghaidh tuilleadh caibidlíochta ar an bpróiseas ar fad Chlár Oibre Forbartha Doha (DDA).

Le haghaidh tuilleadh eolais, cliceáil anseo.

Comhroinn an t-alt seo: