An DSA nua - nuair is fiú an iomarca cainte a dhéanamh

Tá sé mar aidhm ag an Acht um Sheirbhísí Digiteacha (DSA) a bhfuil súil ghéar leis, timpeallacht a sholáthar ar líne níos sábháilte agus níos trédhearcaí do na milliúin Eorpach. I go leor gnéithe, is togra an-fhorásach agus ábhartha é seo a d’fhéadfadh cur chuige sách sofaisticiúil agus nua-aimseartha a thabhairt isteach maidir le rialáil ardáin. Mar sin féin, cé go ndíríonn cuid mhaith den chomhrá ar thionchar na reachtaíochta ar chuideachtaí móra teicneolaíochta, is beag aird a tugadh ar an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag an DSA ar chearta bunúsacha shaoránaigh an AE. Mar atá sé faoi láthair, mura bhfuil dóthain cosaintí ann tá an DSA i mbaol go mainneoidh sé prionsabal luachmhar na saoirse cainte a sheasamh go leordhóthanach, scríobhann Joan Barata, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información.

D'imigh an AE chomh fada agus a ráthaigh sé seo agus go leor cearta eile i gCairt um Chearta Bunúsacha. Le déanaí tuarascáil ar dhul chun cinn ar an DSA ó bhallstáit, tugadh faoi deara go bhfuil an AE ag iarraidh “rialacha aonfhoirmeacha a leagan amach maidir le timpeallacht shábháilte, intuartha agus iontaofa ar líne, áit a ndéantar cearta bunúsacha atá cumhdaithe sa Chairt a chosaint go héifeachtach”. Ach leag an tuarascáil chéanna sin béim ar an gcaoi ar chuir roinnt ballstát “béim ar an ngá atá le cosaint na gceart bunúsach a threisiú, go háirithe an tsaoirse cainte”.

Ag féachaint ar shainiúlachtaí, tá roinnt imní ann maidir le forálacha áirithe sa DSA reatha. Molann Airteagal 8 orduithe ó údaráis náisiúnta a rialáil ar ardáin maidir le hábhar mídhleathach. Mar atá sé faoi láthair, ceadaíonn an DSA d’orduithe ó bhallstát AE éifeacht eachtardhomhanda a bheith acu lasmuigh den AE. Is é a chiallaíonn sé seo ná go bhféadfadh cúirt i mballstát AE ordú a eisiúint chun ábhar ar líne a bhaint agus d’fhéadfadh sé feidhm a bheith aige ar fud an domhain, ní amháin ar ábhar laistigh den AE. D’fhéadfadh sé seo preempt a chur ar údaráis náisiúnta eile a gcumhachtaí, a ndualgais agus a bhfreagrachtaí a fheidhmiú. Bíonn tionchar indíreach ag na héifeachtaí eachtardhomhanda seo ar chosaint saoirse cainte “beag beann ar theorainneacha” a thugtar faoi airteagal 19 den Chúnant Idirnáisiúnta ar Chearta Sibhialta agus Polaitiúla agus faoi airteagal 10 den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine.

Baineann gné eile a bhaineann leis an DSA le forálacha maidir le meicníochtaí fógra agus gníomhaíochta. Ní mhainníonn Airteagal 14 sainmhíniú a thabhairt ar an méid a d’fhéadfadh a bheith ina ábhar mídhleathach, agus mar thoradh air sin tá éiginnteacht dhlíthiúil a d’fhéadfadh ábhar a lipéadú gan ghá mar ábhar mídhleathach agus a d’fhéadfadh tionchar a imirt ar shaoirse cainte trí aistrithe iomarcacha ar ábhar ar líne. Teipeann air freisin an deis a thabhairt do sholáthraithe óstála a measúnú de mheon macánta féin a dhéanamh, go háirithe i gcásanna nach bhfuil bunús maith le fógraí.

Ceann de na cúiseanna a spreag an AE an DSA a mholadh ba chúis leis an imní a bhí air maidir le hardáin ar líne an-mhór (VLOPanna), ie soláthraithe le roinnt faighteoirí níos mó ná 45 milliún úsáideoir. Mar thoradh air sin, tá tograí ann go sonrach do VLOPS a chuireann ualach rialála breise orthu maidir le hábhar mídhleathach agus cineálacha áirithe ábhar dlí-ach-díobhálach a d’fhéadfadh a bheith áirithe. Faoi Airteagal 26, éilítear ar VLOPanna aghaidh a thabhairt ar riosca sistéamach ar a n-ardáin. Sainmhínítear rioscaí den sórt sin go ginearálta mar “scaipeadh ábhar mídhleathach,“ aon éifeachtaí diúltacha ar fheidhmiú na gceart bunúsach ”agus“ ionramháil d'aon ghnó ar a seirbhís ”. Cuireann na catagóirí leathana seo ualach ar na hardáin sin, go háirithe chun a chinntiú go bhfuil an iliomad ábhar a phróiseálann siad saor ó neamhdhleathacht. Ina theannta sin, ciallaíonn an fhriotal scaoilte timpeall “aon éifeachtaí diúltacha” go bhféadfaí ábhar a bhaint, díreach trí shaor-léiriú duine amháin, a bhféadfadh éifeacht dhiúltach líomhnaithe a bheith aige ar chearta bunúsacha duine eile.

Sampla de seo is ea an éifeacht dhiúltach a d’fhéadfadh a bheith ag daoine aonair áirithe ar an gceart chun beatha phoiblí agus theaghlaigh a d’fhéadfadh eascairt as tuairisciú leasa an phobail orthu. De bhreis air seo, má dhéantar “ionramháil na seirbhíse d’aon ghnó” a sheachaint go háirithe i gcásanna ina mbíonn tionchar ag a lán seo ar “shláinte phoiblí, mionaoisigh, dioscúrsa cathartha, nó (…) próisis toghcháin agus slándáil phoiblí” d’fhéadfadh ardáin a chur faoin bhfreagracht dhlíthiúil (faoi mhaoirseacht comhlachtaí poiblí) chun rochtain ar ábhar dleathach a shrianadh (agus mar sin a chosaint faoin gclásal um shaoirse cainte) ar féidir a mheas mar “díobhálach” faoi na critéir an-doiléire seo.

Cé go dtugann an DSA deiseanna iontacha chun dul chun cinn maidir le rialáil ardáin ar líne, níor cheart dearmad a dhéanamh ar na cearta bunúsacha daonna atá i gcroílár na sochaí. Faoi láthair níl an DSA ag teacht le cosaint chearta an duine agus ní cheadaíonn sé próisis iniúchta neamhspleácha a ligfeadh d’ardáin iad féin a chur ar chomhréim leis an dlí idirnáisiúnta um chearta an duine.

Is ceart criticiúil í saoirse cainte atá ríthábhachtach chun an daonlathas a chothú agus sochaí rathúil a fhorbairt. Cé gur cinnte go bhfuil sé le moladh go bhfuil an AE ag iarraidh sraith rialacha a thabhairt isteach don domhan ar líne atá ag éirí níos casta, ní mór do lucht déanta beartas an AE a chinntiú nach ndéanann siad for-rochtain agus srianta a chur ar na cearta bunúsacha atá ag na milliúin Eorpach.

Comhroinn an t-alt seo: