Comhalta Acadamh Robert Bosch Stiftung, Clár na Rúise agus Eurasia, Chatham House
Railí chun tacú leis an gCrimé a choinneáil mar chuid den Úcráin. Grianghraf le Spencer Platt/Getty Images.

Railí chun tacú leis an gCrimé a choinneáil mar chuid den Úcráin. Grianghraf le Spencer Platt/Getty Images.

Mar thoradh ar áitiú leanúnach na Rúise ar leithinis na Criméaigh san Úcráin agus ag tacú le cogaíocht scarúnach i gcúigí oirthear Donbas tá 1.5 milliún duine díláithrithe go hinmheánach, 3,000 sibhialtach maraithe, agus a liosta méadaitheach de sháruithe líomhnaithe ar an dlí idirnáisiúnta (Osclaíonn i bhfuinneog nua) agus cruatan socheacnamaíoch.

Ach tá an Úcráin ag streachailt ina cuid iarrachtaí an Rúis a choinneáil cuntasach - mar stát nó trí fhreagracht choiriúil aonair - toisc nach féidir léi iarraidh go haontaobhach ar aon chúirt idirnáisiúnta breithiúnas iomlán a thabhairt ar an gcoinbhleacht.

Mar sin díríonn sé ar shaincheisteanna níos cúinge, ag tagairt dóibh d’ardáin údaraithe bhreithnithe agus eadrána ar nós an An Chúirt Bhreithiúnais Idirnáisiúnta (ICJ), Cúirt na hEorpa um Chearta an DuineEadrána UNCLOS, agus an An Chúirt Choiriúil Idirnáisiúnta (ICC). Tá na roghanna seo teoranta, ach is fiú iad a ghlacadh fós - agus is léir go bhfuil a n-ábharthacht i bhfad níos leithne ná an choimhlint idir an Rúis agus an Úcráin.

Beartas díothaithe cultúrtha

In 2017, thionscain an Úcráin imeachtaí i gcoinne na Rúise ag an ICJ ar bhonn dhá chonradh idirnáisiúnta: an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta um Dhíothú Gach Cineál Idirdhealaithe Ciníoch (CERD), maidir leis an gCrimé; agus an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta chun Maoiniú na Sceimhlitheoireachta a Dhíchur (ICSFT), maidir le Donbas.

Faoin CERD, líomhnaíonn an Úcráin go bhfuil an Rúis tar éis beartas díothaithe cultúrtha na nÚcránach eitneach agus na Tatars Criméaigh a chur i gcrích sa Chrimé, lena n-áirítear cealú forghníomhaithe, gan oideachas i dteangacha na hÚcráine agus na Tatars Crimea, agus toirmeasc na Mejlis, an príomhchomhlacht ionadaíoch de na Tatars Criméaigh.

Aiseolas

Faoin ICSFT, líomhnaíonn an Úcráin gur thacaigh an Rúis leis an sceimhlitheoireacht trí chistí, airm agus oiliúint a chur ar fáil do ghrúpaí armtha mídhleathacha in oirthear na hÚcráine. Líomhnaíonn an Úcráin go háirithe freagracht stát na Rúise - trína seachvótálaithe - as an eitilt mhíchlúiteach MH17 a ísliú.

Tá an dá chonradh seo ina gceangal ar an Úcráin agus ar an Rúis agus tugann siad teideal do pháirtí stáit aonair díospóid a bhaineann leo a tharchur chuig an ICJ, ach ní mór réamhchoinníollacha nós imeachta áirithe a bheith ídithe ar dtús. Áirítear orthu sin iarracht ar theip uirthi díospóid a réiteach trí chaibidlíocht nó trí Choiste CERD (don CERD) nó trí chaibidlíocht agus eadráin nár éirigh leo (don ICSFT).

Chuir an Rúis in aghaidh ghéill na hÚcráine leis na réamhchoinníollacha, ach níor aontaigh an ICJ le haighneacht na Rúise go raibh ar an Úcráin dul i muinín na caibidlíochta agus chuig Coiste CERD. Don chéad uair, shoiléirigh an chúirt gur dhá bhealach a bhí sna nósanna imeachta seo faoin CERD chun an aidhm chéanna a bhaint amach, agus mar sin de, agus nach bealach carnach iad.

Dhéanfaí an bonn dá gceanglófaí ar stáit leas a bhaint as an dá nós imeachta roimh dhul chuig an ICJ cuspóir an CERD deireadh a chur go pras le hidirdhealú ciníoch, agus infhaighteacht cosaint agus leigheas éifeachtach baile a áirithiú.

Téann ábharthacht an soiléirithe seo thar an díospóid idir an Úcráin agus an Rúis. Le méadú ar chleachtais idirdhealaitheacha, ó reitric líonta fuatha populist ag cur pobail leochaileacha i mbaol go géarleanúint ar scála mór mar ghéarleanúint na Rohingyas, tá príomhchomhlacht breithiúnach na NA ag seoladh teachtaireacht shoiléir níos mó chuig an domhan: tá cleachtais den sórt sin do-ghlactha agus ní mór dóibh a bheith. déileáiltear leo go tapa agus go héifeachtach. Má theipeann ar stáit amhlaidh a dhéanamh, tá níos lú bacainní nós imeachta ann anois é a dhéanamh go hidirnáisiúnta.

Dhearbhaigh an ICJ freisin gur chomhlíon an Úcráin an dá réamhchoinníoll nós imeachta faoin ICSFT agus go dtabharfadh sí breithiúnas ar mhainneachtain líomhnaithe na Rúise bearta a ghlacadh chun maoiniú na sceimhlitheoireachta a chosc. Beidh an toradh a bheidh air seo thar a bheith tábhachtach don phobal idirnáisiúnta, i bhfianaise na heaspa ginearálta dlí-eolaíocht idirnáisiúnta maidir le saincheisteanna sceimhlitheoireachta.

Tá léirmhíniú eolais agus rún na cúirte maidir le maoiniú sceimhlitheoireachta, chomh maith le soiléiriú ar an téarma 'cistí', thar a bheith ábhartha do chás na hÚcráine-na Rúise agus don dlí idirnáisiúnta araon.

Toisc go bhféadfadh go dtógfaidh an breithiúnas deiridh roinnt blianta, dheonaigh an ICJ roinnt beart sealadach a d’iarr an Úcráin i mí Aibreáin 2017 (Osclaíonn i bhfuinneog nua). Chuir an chúirt oibleagáid ar an Rúis a chinntiú go mbeadh fáil ar oideachas san Úcráin agus go bhféadfadh sí feidhmiú institiúidí ionadaíocha Tatairis na Criméaigh, lena n-áirítear na Mejlis.

Cathain Chuir an Rúis in aghaidh tagairtí na hÚcráine (Osclaíonn i bhfuinneog nua) chuig an líomhnaithe Díbirt na Tatars Criméaigh arna ordú ag Stalin (Osclaíonn i bhfuinneog nua) agus an riail an dlí san Aontas Sóivéadach a bheith hypocritical (Osclaíonn i bhfuinneog nua), ag maíomh nach raibh tábhacht leis an stair, d’easaontaigh an chúirt.

Go deimhin, an Breitheamh James Crawford leag sé béim ar ábharthacht 'géarleanúint stairiúil' na Tatars Criméaigh agus ról Mejlis (Osclaíonn i bhfuinneog nua) i gcur chun cinn agus i gcosaint a gcearta sa Chrimé 'tráth an chur isteach agus an athraithe'.

Is meabhrúcháin thábhachtacha iad na conclúidí seo gur cheart oidhreacht stairiúil na n-éagóirí a dhéantar ar ghrúpaí leochaileacha a chur san áireamh nuair a thugann náisiúin aghaidh ar a n-oidhreacht impiriúil.

Tá bearta sealadacha na cúirte agus seasamh an Bhreithimh Crawford thar a bheith ábhartha i bhfianaise na Beartas na Rúise maidir le 'russification' iomlán na Crimea - críochach, stairiúil, cultúrtha, agus iad ag cur béime ar ról an chúlra stairiúil maidir le measúnú a dhéanamh ar bheartas idirdhealaitheach agus ionchúisimh líomhnaithe údaráis áitithe na Rúise i gcoinne na Tatars Criméaigh.

Beidh breithiúnas an ICJ ar thuillteanais seo chomh maith le cearta daonna eile, agus saincheisteanna sceimhlitheoireachta na Crimea agus Donbas ina bhreithniú tábhachtach don phobal idirnáisiúnta ina thuairim ar choinbhleacht armtha na Rúise-Úcráin agus an bheartais smachtbhannaí i gcoinne na Rúise.

Tá tionchar frithpháirteach ag forbairt an cháis seo freisin ar iarrachtaí na hÚcráine iad siúd atá freagrach as na héiginn sa Chrimé agus i Donbas a bhunú, trí imeachtaí intíre agus tríd an gCúirt Choiriúil Idirnáisiúnta.