#DigitalTaxation: Molann an Coimisiún bearta nua chun a chinntiú go n-íocann gach cuideachta cáin chóir san AE

Tá rialacha nua molta ag an gCoimisiún Eorpach inniu (21 Márta) chun a áirithiú go ngearrtar cáin ar ghníomhaíochtaí gnó digiteacha ar bhealach cothrom agus a thacaíonn le fás san AE. Dhéanfadh na bearta an AE ina cheannaire domhanda maidir le dlíthe cánach a dhearadh a bheadh ​​oiriúnach don gheilleagar nua-aimseartha agus don aois dhigiteach.

Chuir an borradh atá tagtha ar ghnólachtaí digiteacha le déanaí, amhail cuideachtaí meán sóisialta, ardáin chomhoibríocha agus soláthraithe ábhair ar líne, go mór le fás eacnamaíoch san AE. Ach níor ceapadh na rialacha cánach reatha chun freastal ar na cuideachtaí sin atá domhanda, fíorúil nó nach bhfuil mórán láithreacht fhisiciúil acu nó nach bhfuil aon láithreacht fisiciúil ar bith acu. Is mór an t-athrú a tharla: tá 9 gcinn de na 20 cuideachta is fearr ar domhan de réir caipitlithe margaidh digiteach anois, i gcomparáid le 1 as 20 deich mbliana ó shin. Is é an dúshlán atá ann ná an leas is fearr a bhaint as an treocht seo, agus ag an am céanna a chinntiú go ranníocann cuideachtaí digiteacha a sciar cothrom cánach freisin. Mura bhfuil, tá fíorriosca ann d’ioncam poiblí na mBallstát: tá meánráta éifeachtach cánach ag cuideachtaí digiteacha faoi láthair leath ráta an gheilleagair thraidisiúnta san AE.

Tagann moltaí an lae inniu agus na Ballstáit ag lorg réitigh bhuana agus marthanacha chun sciar cothrom den ioncam cánach ó ghníomhaíochtaí ar líne a áirithiú, i.e. mar a d’iarr ceannairí an AE go práinneach i mí Dheireadh Fómhair 2017. Ní ghabhtar brabúis a dhéantar trí ghníomhaíochtaí brabúsacha, amhail sonraí agus ábhar arna ghiniúint ag úsáideoirí a dhíol, le rialacha cánach an lae inniu. Tá na Ballstáit ag tosú anois ar réitigh thapa, aontaobhacha a lorg ar ghníomhaíochtaí digiteacha cánach, rud a chruthaíonn réimse mianaigh dhlíthiúil agus neamhchinnteacht cánach do ghnólachtaí. Is é cur chuige comhordaithe an t-aon bhealach chun a áirithiú go ngearrtar cáin ar an ngeilleagar digiteach ar bhealach atá cothrom, a thacaíonn le fás agus inbhuanaithe.

Beidh cánachas níos cothroime ar ghníomhaíochtaí digiteacha san AE mar thoradh ar dhá thogra reachtacha ar leith a mhol an Coimisiún inniu:

• Tá sé mar aidhm ag an gcéad tionscnamh rialacha cánach corparáidí a athchóiriú ionas go gclárófar brabúis agus go ngearrtar cáin orthu i gcás ina mbíonn idirghníomhú suntasach ag gnólachtaí le húsáideoirí trí bhealaí digiteacha. Is é seo an réiteach fadtéarmach is fearr leis an gCoimisiún.
• Freagraíonn an dara togra do ghlaonna ó roinnt Ballstát ar cháin eatramhach a chumhdaíonn na príomhghníomhaíochtaí digiteacha a éalaíonn ó cháin ar fad san AE faoi láthair.

Leagtar amach sa phacáiste seo cur chuige comhleanúnach AE maidir le córas cánachais digiteach a thacaíonn leis an Margadh Aonair Digiteach agus a bheidh mar bhonn le plé idirnáisiúnta lena ndírítear ar an tsaincheist a réiteach ar an leibhéal domhanda.

Dúirt Leas-Uachtarán an Euro agus an Chomhphlé Shóisialta Valdis Dombrovskis: "Bíonn an digitiú buntáistí agus deiseanna iomadúla. Ach éilíonn sé freisin coigeartuithe ar ár rialacha agus córais traidisiúnta. B'fhearr linn rialacha arna gcomhaontú ar an leibhéal domhanda, lena n-áirítear ag an OECD. ní ghlactar le méid na mbrabús atá gan cháin faoi láthair. Ní mór dúinn ár rialacha cánach a thabhairt isteach go práinneach isteach san 21ú haois trí réiteach nua cuimsitheach a chur i bhfeidhm a bheidh slán don todhchaí."

Dúirt an Coimisinéir um Ghnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais, Cánachais agus Custaim Pierre Moscovici leis: “Is deis iontach don Eoraip é an geilleagar digiteach agus is foinse ollmhór ioncaim í an Eoraip do ghnólachtaí digiteacha. Ach ardaíonn an cás buaite seo imní dlí agus fioscach. Ní cheadaíonn ár rialacha réamh-Idirlín dár mBallstáit cáin a ghearradh ar chuideachtaí digiteacha atá ag feidhmiú san Eoraip nuair is beag láithreacht fhisiciúil nó láithreacht ar bith atá acu anseo. Léiríonn sé seo poll dubh níos mó i gcónaí do na ballstáit, toisc go bhfuil an bonn cánach á chreimeadh. Sin an fáth go bhfuil caighdeán dlí nua á thabhairt againn chomh maith le cáin eatramhach do ghníomhaíochtaí digiteacha.”

Togra 1: Athchóiriú coiteann ar rialacha cánach corparáidí an AE do ghníomhaíochtaí digiteacha

Chuirfeadh an togra seo ar chumas na mBallstát cáin a ghearradh brabúis a ghintear ina gcríoch, fiú mura bhfuil a fisiceach láithreacht ann. D’áiritheofaí leis na rialacha nua go gcuirfeadh gnólachtaí ar líne le hairgeadas poiblí ar an leibhéal céanna le cuideachtaí traidisiúnta ‘bríce agus moirtéal’.

Measfar go bhfuil ‘láithreacht dhigiteach’ inchánach nó buanbhunaíocht fhíorúil ag ardán digiteach i mBallstát má chomhlíonann sé ceann de na critéir seo a leanas:

- Sáraíonn sé tairseach €7 milliún in ioncam bliantúil i mballstát;

- go bhfuil níos mó ná 100,000 úsáideoir aige i mballstát i mbliain inchánach, agus;

- Cruthaítear níos mó ná 3,000 conradh gnó le haghaidh seirbhísí digiteacha idir an chuideachta agus úsáideoirí gnó i mbliain inchánach.

Athrófar leis na rialacha nua freisin an chaoi a leithdháiltear brabúis ar na Ballstáit ar bhealach a léireoidh níos fearr conas is féidir le cuideachtaí luach a chruthú ar líne: mar shampla, ag brath ar an áit a bhfuil an t-úsáideoir bunaithe tráth an tomhaltais.

I ndeireadh na dála, daingníonn an córas nua nasc dáiríre idir an áit a ndéantar brabúis dhigiteacha agus an áit a ngearrtar cáin orthu. D’fhéadfaí an beart a chomhtháthú sa deireadh le raon feidhme an Chomhbhonn Cánach Corparáideach Comhdhlúite (CCCCTB) – an tionscnamh atá molta cheana féin ag an gCoimisiún chun brabúis na ngrúpaí móra ilnáisiúnta a leithdháileadh ar bhealach a léiríonn níos fearr cá háit a gcruthaítear an luach.

Togra 2: Cáin eatramhach ar ioncam áirithe ó ghníomhaíochtaí digiteacha

Áirithítear leis an gcáin eatramhach sin go dtosódh na gníomhaíochtaí sin nach ngearrtar cáin éifeachtach orthu faoi láthair ar ioncam láithreach a ghiniúint do na Ballstáit. Chabhródh sé freisin le bearta aontaobhacha a sheachaint chun cáin a ghearradh ar ghníomhaíochtaí digiteacha i mBallstáit áirithe a d’fhéadfadh a bheith mar thoradh ar bhreacachan freagraí náisiúnta a dhéanfadh dochar dár Margadh Aonair.

Murab ionann agus athchóiriú coiteann an AE ar na bunrialacha cánach, bheadh ​​feidhm ag an gcáin indíreach seo maidir le hioncam a chruthaítear ó ghníomhaíochtaí digiteacha áirithe a éalaíonn go hiomlán ón gcreat cánach reatha. Ní bheidh feidhm ag an gcóras seo ach mar bheart eatramhach, go dtí go mbeidh an t-athchóiriú cuimsitheach curtha i bhfeidhm agus go mbeidh meicníochtaí ionsuite ann chun an fhéidearthacht maidir le cánachas dúbailte a mhaolú.

Beidh feidhm ag an gcáin maidir le hioncam a chruthaítear ó ghníomhaíochtaí ina bhfuil ról mór ag úsáideoirí i gcruthú luacha agus ar na cinn is deacra iad a ghabháil leis na rialacha cánach reatha, amhail na hioncaim sin:

- Cruthaithe ó dhíol spás fógraíochta ar líne;

- cruthaithe ó ghníomhaíochtaí idirghabhálaí digiteacha a ligeann d’úsáideoirí idirghníomhú le húsáideoirí eile agus lenar féidir díol earraí agus seirbhísí a éascú eatarthu, agus;

- cruthaithe ó dhíol sonraí a ghintear ó fhaisnéis arna soláthar ag úsáideoirí.

Dhéanfadh na Ballstáit ina bhfuil na húsáideoirí lonnaithe ioncam cánach a bhailiú, agus ní bhainfidh sé ach le cuideachtaí a bhfuil ioncam domhanda iomlán bliantúil de €750 milliún acu agus ioncam AE €50m. Cabhróidh sé seo lena chinntiú go bhfanfaidh gnólachtaí nuathionscanta agus gnólachtaí ar scála níos lú gan ualach. D’fhéadfaí ioncam measta €5 billiún a ghiniúint do bhallstáit má chuirtear an cháin i bhfeidhm ar ráta 3%.

Na Chéad Chéimeanna Eile

Cuirfear na tograí reachtacha faoi bhráid na Comhairle lena nglacadh agus faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa le haghaidh comhairliúcháin. Leanfaidh an AE freisin de rannchuidiú go gníomhach leis an bplé domhanda ar chánachas digiteach laistigh den G20/OECD, agus beidh sé ag brú ar réitigh uaillmhianacha idirnáisiúnta.

Tuilleadh eolais

MEMO ar chánachas digiteach

Leathanach gréasáin DG TAXUD ar chánachas digiteach

Bileog fíricí ar thograí an lae inniu

VIDEO: An gá cáin a ghearradh ar ghníomhaíochtaí digiteacha?