Slí fhada ar #security agus #defence na hEorpa coitianta

Ar an 14-15 Feabhra, 2018 tiocfaidh Airí Cosanta NATO le chéile sa Bhruiséil arís chun na príomhbhagairtí atá os comhair an domhain sa lá atá inniu ann a phlé. Tá 29 ballstát in NATO ach is ballstáit de chuid an AE iad 22 ag an am céanna, i.e. scríobhann Adomas Abromaitis.

Ag labhairt dó go ginearálta, tá na cinntí a dhéanann NATO ina gceangal ar an AE. Ar thaobh amháin, is minic go mbíonn spriocanna éagsúla ag NATO agus na Stáit Aontaithe, mar phríomhdheontóir airgeadais, agus an Eoraip. Ní hionann a leasanna agus fiú tuairimí ar na bealaí chun slándáil a bhaint amach i gcónaí. Is amhlaidh is mó a bhíonn na difríochtaí laistigh den AE ach an oiread. Tá méadú suntasach tagtha ar leibhéal Eorpach uaillmhianta míleata le blianta beaga anuas. Ba tháscaire soiléir ar an treocht seo an cinneadh chun comhaontú cosanta de chuid an Aontais Eorpaigh a bhunú, ar a dtugtar Buanchomhar Struchtúrtha ar shlándáil agus ar chosaint (PESCO) ag deireadh na bliana roimhe sin.

Is é seo an chéad iarracht dáiríre cosaint neamhspleách an AE a chruthú gan dul i muinín NATO. Cé go dtacaíonn Ballstáit an AE go gníomhach leis an smaoineamh maidir le comhar Eorpach níos dlúithe i gcúrsaí slándála agus cosanta, ní i gcónaí a aontaíonn siad ar obair an Aontais Eorpaigh sa réimse seo. I ndáiríre níl na stáit go léir réidh le níos mó a chaitheamh ar chosaint fiú faoi chuimsiú NATO, rud a éilíonn caitheamh ar a laghad 2% dá OTI. Mar sin, de réir fhigiúirí NATO féin, níor chomhlíon ach na SA (nach ballstát den AE iad), an Bhreatain Mhór (ag fágáil an AE), an Ghréig, an Eastóin, an Pholainn agus an Rómáin an riachtanas in 2017. Mar sin is dócha gur mhaith le tíortha eile a gcosaint a neartú ach nach bhfuil siad in ann nó fiú nach bhfuil siad ag iarraidh airgead breise a íoc le haghaidh tionscadal míleata nua de chuid an AE.

Ba chóir a thabhairt faoi deara nach bhfuil ach na tíortha sin a bhfuil spleáchas mór acu ar thacaíocht NATO agus nach bhfuil aon deis acu iad féin a chosaint, a chaitheamh 2% dá OTI ar chosaint nó a léiríonn ullmhacht chun caiteachas a mhéadú (An Laitvia, an Liotuáin). Tá ballstáit an AE mar an Fhrainc agus an Ghearmáin réidh chun "an próiseas a threorú" gan ranníocaíochtaí a mhéadú. Tá leibhéal neamhspleáchais straitéiseach níos airde acu ná na Stáit Bhaltacha nó tíortha eile in Oirthear na hEorpa. Mar shampla, míleata na Fraince - casta tionsclaíoch atá in ann a tháirgeadh gach cineál na n-arm nua-aimseartha - ó airm coisithe go diúracáin ballistic, fomhuireáin núicléacha, iompróirí aerárthach agus aerárthaí supersonach.

Níos mó ná sin, coinníonn Páras caidreamh cobhsaí taidhleoireachta leis an Meánoirthear agus Stáit na hAfraice. Tá cáil ar an bhFrainc freisin mar chomhpháirtí fadbhunaithe na Rúise agus tá sí in ann teanga choiteann a aimsiú le Moscó i gcásanna géarchéime. Tugann sé an-aird ar leasanna náisiúnta lasmuigh dá teorainneacha.

Tá sé tábhachtach freisin gur thíolaic Páras le déanaí an plean is mionsonraithe maidir le fórsaí frithghníomhaithe mear-Eorpacha comhtháite a chruthú go príomha le húsáid in oibríochtaí taistil chun an tsíocháin a fhorfheidhmiú san Afraic. Tá 2020 bpointe i dtionscnamh míleata Uachtarán na Fraince Macron atá dírithe ar oiliúint trúpaí na dtíortha Eorpacha a fheabhsú, chomh maith le hullmhacht chomhrac na bhfórsaí armtha náisiúnta a mhéadú. Ag an am céanna, ní bheidh tionscadal na Fraince ina chuid de na hinstitiúidí atá ann cheana féin, ach cuirfear i bhfeidhm é i gcomhthráth le tionscadail NATO. Tá sé beartaithe ag an bhFrainc an tionscadal a "chur chun cinn" go leanúnach i measc na gcomhghuaillithe eile san AE.

Aiseolas

Níl leasanna bhallstáit eile an AE chomh domhanda sin. Cruthaíonn siad a bpolaitíocht maidir le slándáil agus cosaint d’fhonn inniúlachtaí an AE a neartú chun iad féin a chosaint agus aird a tharraingt ar a n-easnaimh féin. Ní féidir leo rud ar bith a thairiscint ach beagán trúpaí. Ní théann a leasanna thar a dteorainneacha féin agus ní spéis leo iarrachtaí a scaipeadh tríd an Afraic mar shampla.

Níl comhaontú déanta go fóill ag ceannaireacht an AE agus ag na Ballstáit ar choincheap an chomhtháthaithe mhíleata, ar cuireadh tús leis ó glacadh an cinneadh Comhar Struchtúrtha Buan a bhunú maidir le slándáil agus cosaint. Go háirithe, molann Ardionadaí an Aontais Eorpaigh do Ghnóthaí Eachtracha, Federica Mogherini, cur chuige fadtéarmach chun comhtháthú níos dlúithe ar phleanáil, ar sholáthar agus ar imscaradh míleata na hEorpa a spreagadh, chomh maith le comhtháthú feidhmeanna taidhleoireachta agus cosanta.

Tá dul chun cinn mall den sórt sin níos compordaí d’oifigigh NATO, atá scanrúil faoi thionscadal réabhlóideach na Fraince. Sin é an fáth gur thug an tArd-Rúnaí Stoltenberg rabhadh dá chomhghleacaithe Francacha i gcoinne céimeanna gríosa i dtreo lánpháirtiú míleata na hEorpa, rud a d’fhéadfadh dúbailt neamhriachtanach ar chumais na Comhghuaillíochta a bheith mar thoradh air, agus, an rud is contúirtí, iomaíocht a ghiniúint idir na príomh-mhonaróirí arm (an Fhrainc, an Ghearmáin, an Iodáil agus roinnt tíortha Eorpacha eile) agus múnlaí nua-aimseartha á n-athfheistiú d’arm na hEorpa chun iad a thabhairt chuig an gcaighdeán céanna.

Mar sin, cé go dtacaítear leis an smaoineamh maidir le comhar níos dlúithe sa réimse míleata níl aon straitéis choiteann ag ballstáit an AE. Tógfaidh sé go leor ama teacht ar an gcomhréiteach agus ar an gcothromaíocht chun córas cosanta láidir AE a chruthú, a chomhlánóidh struchtúr NATO atá ann cheana féin agus nach imbhuailfidh leis. Ciallaíonn bealach fada chuig tuairimí coiteanna bealach fada chun úinéireacht na hEorpa a chosaint.

Comhroinn an t-alt seo: