Slí fhada ar #security agus #defence na hEorpa coitianta

| Feabhra 13, 2018

Ar 14-15 Feabhra, cruinníonn Airí Cosanta 2018 NATO sa Bhruiséil arís chun plé a dhéanamh ar na bagairtí is mó atá ag an domhan inniu. Is éard atá i NATO ná ballstáit 29 ach tá 22 acu ag an am céanna ag ballstáit an AE, scríobhann Adomas Abromaitis.

Ag labhairt go ginearálta, tá na cinntí a rinne NATO ina cheangal ar an AE. Ar thaobh amháin, tá spriocanna difriúla ag NATO agus sna Stáit Aontaithe, mar phríomh-dheontóir airgeadais, agus san Eoraip. Ní hionann a leasanna agus fiú tuairimí ar na bealaí chun slándáil a bhaint amach mar an gcéanna. Níos mó mar sin tá na difríochtaí ann laistigh den AE. Tá méadú suntasach tagtha ar leibhéal uaillmhianta na hEorpa le déanaí. Tháinig an cinneadh chun comhaontú cosanta de chuid an Aontais Eorpaigh a bhunú, ar a dtugtar Comhar Buan Struchtúrtha ar shlándáil agus ar chosaint (PESCO) ag deireadh na bliana roimhe sin, ina táscaire soiléir ar an treocht seo.

Is é seo an chéad iarracht fíor chun cosaint neamhspleách an AE a dhéanamh gan brath ar NATO. Cé go dtugann ballstáit an AE tacaíocht ghníomhach don smaoineamh maidir le comhar níos dlúithe Eorpach i slándáil agus cosaint, ní aontaíonn siad i gcónaí ar obair an Aontais Eorpaigh sa réimse seo. Go deimhin níl na stáit go léir réidh le níos mó a chaitheamh ar chosaint fiú i gcreat NATO, a éilíonn 2% den OTI a chaitheamh ar a laghad. Dá bhrí sin, de réir fhigiúirí NATO féin, níor ghlac ach na Stáit Aontaithe (gan ballstát den AE), an Bhreatain Mhór (ag fágáil an AE), an Ghréig, an Eastóin, an Pholainn agus an Rómáin i 2017 leis an gceanglas. Is dócha gur mhaith le tíortha eile a gcosaint a neartú ach nach bhfuil siad in ann nó fiú nach bhfuil siad ag iarraidh airgead breise a íoc le haghaidh tionscadal míleata nua AE.

Ba chóir a thabhairt faoi deara nach bhfuil ach na tíortha sin a bhfuil spleáchas mór acu ar thacaíocht NATO agus nach bhfuil aon seans acu iad féin a chosaint, caithfidh 2% dá OTI a chaitheamh nó a ullmhú chun caitheamh a mhéadú (An Laitvia, an Liotuáin). Tá na Ballstáit sin den AE mar Fhrainc agus an Ghearmáin réidh chun "an próiseas a threorú" gan méadú i ranníocaíochtaí. Tá leibhéal níos airde neamhspleáchais straitéiseach acu ná na Stáit Bhailt nó tíortha eile Oirthear na hEorpa. Mar shampla, is féidir le casta tionsclaíoch míleata na Fraince - gach cineál arm nua-aimseartha a tháirgeadh - ó airm coisithe go diúracáin balistiúla, fomhuirí núicléacha, iompróirí aerárthaí agus aerárthach supersonic.

Mar sin féin, coinníonn Páras caidreamh taidhleoireachta cobhsaí leis an Meánoirthear agus le hAfraice. Tá dea-cháil ag an bhFrainc freisin ar pháirtnéir atá ag seasamh i gcónaí sa Rúis agus tá sé in ann teanga choiteann a aimsiú le Moscó i gcásanna géarchéime. Tugann sé aird mhór ar leasanna náisiúnta thar a theorainneacha.

Tá sé tábhachtach freisin gur chuir Paris i láthair an phlean is mó a chruthaigh 2020 ar na fórsaí imoibrithe tapa uile-Eorpacha comhtháite go príomha le húsáid in oibríochtaí expeditionary chun síocháin san Afraic a fhorfheidhmiú. Tá pointí 17 ag tionscnamh míleata Uachtarán na Fraince Macron atá dírithe ar oiliúint trúpaí tíortha na hEorpa a fheabhsú, chomh maith le méadú ar ullmhacht chomhrac na bhfórsaí armtha náisiúnta. Ag an am céanna, ní bheidh cuid de na hinstitiúidí atá ann cheana féin mar thionscadal na Fraince ach cuirfear i bhfeidhm iad i gcomhthreo le tionscadail NATO. Tá sé beartaithe ag an bhFrainc go leanúnach "an" tionscadal a chur chun cinn i measc na gcomhghuaillithe eile de chuid an AE.

Níl leasanna ballstáit eile an AE chomh domhanda. Déanann siad a gcuid polaitíochta maidir le slándáil agus cosaint chun cumais an AE a neartú chun iad féin a chosaint agus aird a thabhairt ar a n-easnaimh féin. Ní féidir leo rud ar bith a thairiscint ach beagán trúpaí. Ní théann a gcuid leasanna níos faide ná a dteorainneacha féin agus níl suim acu le hiarrachtaí a scaipeadh, mar shampla tríd an Afraic.

Níor shroich ceannaireacht agus ballstáit an AE comhaontú ar choincheap an chomhtháthaithe míleata, agus tugadh tús leis ón gcinneadh glacadh le Comhar Buan Struchtúrtha a bhunú maidir le slándáil agus cosaint. Go háirithe, tá sé beartaithe ag Ardionadaí an Aontais Eorpaigh um Ghnóthaí Eachtracha, Federica Mogherini, cur chuige fadtéarmach chun comhtháthú níos dlúithe a dhéanamh ar phleanáil mhíleata na hEorpa, ar sholáthar agus ar imscaradh, chomh maith le comhtháthú feidhmeanna taidhleoireachta agus cosanta.

Tá an t-dul chun cinn mall sin níos compordaí d'oifigigh NATO, a bhfuil an tionscadal réabhlóideach Fraincis ag ailliúint orthu. Sin é an fáth go ndearna an tArd-Rúnaí Stoltenberg rabhadh do chomhghleacaithe na Fraince i gcoinne céimeanna gríosa i dtreo comhtháthú míleata na hEorpa, rud a d'fhéadfadh a bheith ina intinn go ndéanfaí dúbailt gan ghá ar chumais an chomhghuaillíocht agus, is contúirtí, iomaíocht a ghiniúint idir na monaróirí arm tosaigh (an Fhrainc, an Ghearmáin, an Iodáil agus roinnt tíortha Eorpacha eile) agus iad ag ath-threalmhú arm na hEorpa le samhlacha nua-aimseartha chun iad a thabhairt ar an gcaighdeán céanna.

Dá bhrí sin, agus tacú leis an smaoineamh maidir le comhoibriú níos dlúithe i réimse na míleata níl aon straitéis choitianta ag ballstáit an AE. Glacfaidh sé le fada an lá chun teacht ar an gcomhréiteach agus an t-iarmhéid i gcóras láidir cosanta an AE a chruthú, rud a chuirfidh le struchtúr an NATO atá ann faoi láthair agus ní dhéanfaidh sé coimpléasc leis. Ciallaíonn bealach fada le tuairimí coiteann ar feadh na hEorpa go fada le cosaint Eorpach féin.

Tags: , , ,

Catagóir: Leathanach Tosaigh, Cosaint, EU, NATO, Tuairim