Is fealsamh dlí é Jaap Hoeksma agus údar an leabhair Ó Chómhargadh go Daonlathas Coiteann.
Bliain roimh thoghcháin 2019 do Pharlaimint na hEorpa tá sé ag tosú go mall ag breacadh an lae ar pholaiteoirí sa Bhruiséil nach féidir leis an Aontas Eorpach feidhmiú mar dhaonlathas Eorpach ach amháin má fheictear é mar Aontas Stát agus Saoránach. Is é an fáth a bhfuil am deacair ag an AE teacht i ngleic leis an gconclúid seo ná go bhfuil deireadh curtha leis le blianta fada sa díospóireacht ar cheart don AE athrú i dtreo stát feidearálach nó aontas stát Cónaidhmeach a bhunú.
Is é an toradh a bhí ar an leamhsháinn seo sa phlé faoi thodhchaí na hEorpa ná nárbh fhéidir leis an AE a rá cad atá ann agus cá bhfuil sé ag dul. Chuaigh Jacques Delors i mbun an AE a léiriú mar ‘Réad Polaitiúil Neamhaithnid’, agus chuir José Manuel Barroso, duine dá chomharbaí mar uachtarán ar an gCoimisiún Eorpach, an smaoineamh chun cur síos a dhéanamh ar an AE mar ‘impireacht neamh-impiriúil’. Nocht léirmheastóirí an AE leochaileacht an chomhréitigh taidhleoireachta easaontú faoi sprioc deiridh phróiseas lánpháirtíochta na hEorpa, a chuir ina leith go raibh an AE daonlathach.
Bhain na páirtithe frith-Eorpacha tuilleadh leas as an láthair lag seo den AE, nuair a d’fhógair iar-phríomh-aire na Breataine David Cameron, agus é ag fógairt a chinneadh in 2013 reifreann laistigh nó lasmuigh a ghairm, rinne sé cur síos ar an AE mar eagraíocht dhaonlathach. As sin amach, d’fhéadfadh léirmheastóirí lánpháirtiú na hEorpa cibé rud a theastaigh uathu a rá chun an bonn a bhaint de dhlisteanacht an AE gan a bheith bréagnaithe. Le feiceáil ón dearcadh seo, is é an ceacht a bhaineann le Brexit ná go mbeidh an AE daonlathach nó go scarfaidh sé tuilleadh.
Is í an fhadhb choincheapúil maidir le nádúr an AE a bhunú ná gur áitigh an teoiric thraidisiúnta gurbh iad an t-aon dá rogha a bhí ag an AE ná stát a dhéanamh nó aontas stát a bhunú. De réir chóras caidrimh idirnáisiúnta Westphalian mar a thugtar air, a bhí chun tosaigh ar theoiric pholaitiúil idirnáisiúnta leis na céadta bliain, níl na téarmaí daonlathas agus eagraíocht idirnáisiúnta do-réitithe.
Is é an rud is nua don AE, áfach, ná gur sháraigh sé an dichotomy seo trí fheidhmiú na ceannasacht a roinnt. Chuir an cleachtas seo ar chumas an AE saoránacht AE a thabhairt isteach freisin. Go deimhin, is é an AE an t-aon eagraíocht idirnáisiúnta ar domhan, a thugann teideal dá shaoránaigh a bheith rannpháirteach i ndaonlathais náisiúnta a dtíortha agus i ndaonlathas comhroinnte an Aontais.
D’fhéadfaí creidiúint a thabhairt d’Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh Jean-Claude Juncker as bheith ar an gcéad pholaiteoir a d’fhoghlaim ceacht Brexit. Ina aitheasc ar Staid an Aontais, a thug sé i bParlaimint na hEorpa an 13 Meán Fómhair 2017, chuir sé síos ar an AE mar “Aontas stáit agus Aontas saoránach ag an am céanna” agus leag sé béim ar an ngá atá le AE a bheith níos daonlathaí. Cé nach raibh mionsonraí ina chuid tograí, d’admhaigh sé an prionsabal nach bhféadfaidh an AE feidhmiú mar dhaonlathas trasnáisiúnta ach amháin má bhraitear é agus má chuirtear i láthair é mar Aontas stát agus saoránach.
I seisiún iomlánach Pharlaimint na hEorpa in Strasbourg an tseachtain seo caite, mhol an tUachtarán Juncker don Pharlaimint gur cheart di í féin a ullmhú le haghaidh achrann institiúideach leis an gComhairle Eorpach maidir leis an nós imeachta maidir le toghadh nó ceapadh an chéad uachtarán eile ar an gCoimisiún Eorpach.
In 2014, thogh Parlaimint na hEorpa Juncker don phost mar thoradh ar an 'Spitzenkandidaten' nua, nó an nós imeachta iarrthóirí atá chun tosaigh. In ainneoin gur céim thábhachtach é an nós imeachta seo i ndaonlathú an AE, tá roinnt mhaith ceannairí rialtais, lena n-áirítear Príomh-Aire na hÍsiltíre Mark Rutte, ag iarraidh filleadh ar an seanbhealach ceapacháin taobh thiar de dhoirse dúnta. Ar ndóigh, tá PE diongbháilte gur cheart go mbeadh toghchán Uachtarán an Choimisiúin mar thoradh ar phróiseas daonlathach.
Leis an gcinneadh a rinne sí an 7 Feabhra 2018 diúltú do thogra an Choiste um Ghnóthaí Bunreachtúla liostaí vótála trasnáisiúnta a thabhairt isteach, áfach, cuireann an Pharlaimint í féin in aincheist chorr: tríd an gcóras toghcháin láithreach a choimeád ar bun chun iarrthóirí náisiúnta a thoghadh ó liostaí vótála náisiúnta, an Baineann an Pharlaimint an bonn dá éileamh maidir le dlisteanacht dhaonlathach a hiarrthóir ar uachtaránacht an Choimisiúin Eorpaigh.
Ní féidir le Parlaimint na hEorpa an cath seo a bhuachan ach amháin má thugann sí an nós imeachta reatha maidir le toghadh a comhaltaí, ag dul siar go dtí na chéad toghcháin dhíreacha do Pharlaimint na hEorpa i 1979, i gcomhréir le forálacha ábhartha Chonradh Liospóin 2007. Is é an aincheist atá ag Parlaimint na hEorpa ná nach féidir léi leanúint ar aghaidh leis na liostaí vótála náisiúnta atá ann faoi láthair chun a comhaltaí féin a thoghadh a chomhcheangal leis an éileamh go bhfuil níos mó dlisteanachta daonlathaí ann do thoghadh uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh.