Nós Imeachta maidir le Míchothromaíochtaí Maicreacnamaíocha (#MIP): Iniúchóirí AE atá deartha go maith ach nár cuireadh i bhfeidhm go héifeachtach

Níl an Nós Imeachta um Míchothromaíocht Mhaicreacnamaíoch (MIP) á chur chun feidhme ag an gCoimisiún Eorpach ar bhealach a áirithíonn go ndéanfar míchothromaíochtaí a chosc agus a cheartú go héifeachtach, de réir tuarascála nua ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa. Baineann na hiniúchóirí de thátal as go bhfuil an MIP dea-dheartha go ginearálta agus bunaithe ar anailís ar ardchaighdeán. Ach ag céimeanna tábhachtacha áirithe, is próiseas polaitiúil seachas teicniúil é.

Is príomhuirlis iad moltaí a bhaineann go sonrach le tír ar leith arna n-eisiúint ag an gCoimisiún chun aghaidh a thabhairt ar mhíchothromaíochtaí maicreacnamaíocha. Mar sin féin, is fíorbheagán díobh seo atá curtha i bhfeidhm go substaintiúil, a deir na hiniúchóirí. Cé gur ar na Ballstáit atá an fhreagracht as iad a chur chun feidhme, tá roinnt laigí sa chaoi a ndéanann an Coimisiún iad a fhoirmliú a chuireann leis an easpa cur chun feidhme seo freisin.

Ní eascraíonn na moltaí as míchothromaíochtaí aitheanta agus anailís ar roghanna féideartha beartais chun iad seo a laghdú laistigh de fhráma ama réasúnta, a deir na hiniúchóirí. Ina áit sin, sainaithnítear go bhfuil leasuithe éagsúla a eascraíonn as an gclár oibre Eoraip 2020 ábhartha chun míchothromaíochtaí a laghdú. Mar thoradh air sin, ní bhaineann roinnt moltaí le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha ach go doiléir, más rud é ar chor ar bith. Dá bharr sin bíonn sé níos deacra tacaíocht phoiblí a fháil sna ballstáit do ghníomhaíocht leasúcháin. Ina theannta sin, ní bhreathnaítear ar bheartas fioscach i moltaí NIMM d’ainneoin a bhaineann le míchothromaíochtaí seachtracha agus iomaíochas.

Tugann na hiniúchóirí dá n-aire nár mhol an Coimisiún riamh an Nós Imeachta um Éagothroime Iomarcaíochta (EIP) a ghníomhachtú, córas dian faireacháin a chuimsíonn rogha smachtbhannaí do bhallstáit an limistéir euro. Tá sé seo amhlaidh in ainneoin gur aithníodh go bhfuil míchothromaíochtaí iomarcacha ag roinnt Ballstát thar thréimhse fada.

“Laghdaigh neamhghníomhú córasach an EIP inchreidteacht agus éifeachtacht an NIP,” a dúirt Neven Mates, an comhalta de Chúirt Iniúchóirí na hEorpa atá freagrach as an tuarascáil. “Le linn ár n-iniúchta, is beag fianaise a thug an Coimisiún ar aird a mhíneodh cén fáth nár mhol an Coláiste go gcuirfí i bhfeidhm EIP.”

Rinneadh an NIM a lagú tuilleadh mar gheall ar bhealach an Choimisiúin chun míchothromaíochtaí a aicmiú. Cé go sainaithnítear míchothromaíochtaí ar bhonn critéar teicniúil soiléir, níl aon mheasúnú soiléir ar a ndéine. Níl na critéir atá mar bhonn leis na cinntí deiridh a dhéanann Coláiste na gCoimisinéirí trédhearcach. Ina theannta sin, tugann an fhianaise iniúchta le fios go bhfuil easpa próiseas foirmiúil cinnteoireachta ar leibhéal polaitiúil.

Bhí athbhreithnithe doimhne an Choimisiúin (IDRanna) ar chaighdeán maith, a deir na hiniúchóirí. Mar sin féin, trí achoimre i dtuarascálacha tíre a chur in ionad RAI iomlána, tá laghdú tagtha ar infheictheacht iomlán an phróisis MIP, agus níl an anailís ar roghanna beartais a thugann aghaidh ar mhíchothromaíochtaí aitheanta sna doiciméid seo feiceálach nó in easnamh ar fad.

Ina theannta sin, ní dhéantar gnéithe áirithe amhail iarmhairtí doirte ar Bhallstáit eile agus gné an limistéir euro a mheas go mion, cé go ndearnadh roinnt feabhsuithe le déanaí.

Molann na hiniúchóirí go ndéanfaidh an Coimisiún:

• Moltaí MIP a nascadh go soiléir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha sonracha;

• ina chuid RAI, tréithriú soiléir a dhéanamh ar dhéine na míchothromaíochtaí atá roimh na ballstáit;

• mura bhfuil imthosca sonracha ann, moladh nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha a ghníomhachtú nuair atá fianaise ann go bhfuil míchothromaíochtaí iomarcacha i ndán do bhallstát;

• an NIM a úsáid chun moltaí fioscacha a dhéanamh do na Ballstáit nuair a théann beartas fioscach i bhfeidhm go díreach ar mhíchothromaíochtaí seachtracha agus ar iomaíochas;

• breithniú sainráite a thabhairt sa phróiseas MIP ar bheartais a bhfuil tionchar tras-tíre acu ar féidir leo athchothromú siméadrach a fheabhsú laistigh den limistéar euro;

• nuair a mheasann sé go bhfuil míchothromaíochtaí iomarcacha, na Coimisinéirí ábhartha a chur ar fáil do pharlaimintí na mballstát chun na moltaí beartais a bhaineann le MIP a mhíniú, agus;

• suntas níos mó a thabhairt don MIP trí gach gné cumarsáide a fheabhsú.

Tugadh an Nós Imeachta um Éagothroime Mhaicreacnamaíoch (MIP) isteach in 2011 chun aghaidh a thabhairt ar mhíchothromaíochtaí maicreacnamaíocha san AE, mar fhreagra ar easpa uirlisí beartais chun cosc ​​a chur le méadú ar na míchothromaíochtaí sin roimh ghéarchéim 2008.

Feidhmíonn an MIP ar thimthriall bliantúil. Tosaíonn sé le foilsiú, ag an gCoimisiún Eorpach, measúnú eacnamaíoch agus airgeadais, ar a dtugtar an Tuarascáil ar an Sásra Foláirimh, a shainaithníonn na Ballstáit atá i mbaol míchothromaíochtaí a dteastaíonn anailís bhreise uathu i bhfoirm athbhreithnithe domhain. Is é cuspóir an athbhreithnithe a chinneadh an bhfuil míchothromaíochtaí sna Ballstáit roghnaithe agus ar cheart a mheas ar cheart iad a mheas iomarcach. Ar bhonn na hanailíse sin, ba cheart don Choimisiún Eorpach moltaí a bhaineann go sonrach le tír ar leith a ghlacadh atá le glacadh ag an gComhairle agus arna n-eisiúint chuig na Ballstáit chun aghaidh a thabhairt ar a gcuid míchothromaíochtaí.

Má mheasann sé go bhfuil na míchothromaíochtaí iomarcacha, ba cheart don Choimisiún a mholadh go ngníomhóidh an Chomhairle nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha. Is meicníocht fheabhsaithe faireachais é seo a áiríonn an fhéidearthacht smachtbhannaí.

Tuarascáil Speisialta Uimh. 3/2018: Iniúchadh ar an Nós Imeachta um Éagothroime Mhaicreacnamaíoch (MIP) Tá fáil ar an Láithreán gréasáin ECA i dteangacha 23 AE.

Comhroinn an t-alt seo: