Thug an tIonad um Athchóiriú na hEorpa cuireadh do phríomh-eacnamaithe, iriseoirí, lucht gnó agus saineolaithe AE coimisiún a bhunú chun iarmhairtí eacnamaíocha aistarraingt ón AE a phlé. Cuimsíonn an doiciméad is déanaí tuilleadh fianaise faoin méid comhtháthaithe eacnamaíoch idir an Bhreatain agus an chuid eile den AE; na hathruithe sa chaidreamh idir earnáil airgeadais na RA agus limistéar an euro; agus tionchar na hinimirce ón AE ar phá agus ar fhostaíocht na Breataine. 

I mí an Mhárta 2016, bhí trí staidéar ar thionchar eacnamaíoch ‘Brexit’ le feiceáil laistigh de cheithre lá - ó Lárionad Feidhmíochta Eacnamaíochta London School of Economics, Oxford Economics agus PwC. (1) Rinne na trí eagraíocht iarracht caidrimh eacnamaíocha éagsúla a shamhaltú idir an AE agus an Ríocht Aontaithe tar éis Brexit, agus tá a dtorthaí le fáil i gCairt 0.1. Ba iad na cásanna ab fhearr a bhí acu ná na cásanna a mhacasamhlú go dlúth leis an gcaidreamh reatha - trí bhallraíocht i Limistéar Eacnamaíoch na hEorpa, cosúil leis an Iorua, nó fanacht laistigh d’aontas custaim, cosúil leis an Tuirc. Ba iad na cásanna ba mheasa acu ná na cásanna inar theip ar an mBreatain comhaontú saorthrádála a shíniú, agus a bhí ag brath ar chaidreamh arna rialú ag rialacha na hEagraíochta Trádála Domhanda (WTO). Chuimseodh sé seo an méadú is mó ar bhacainní taraife - agus, níos tábhachtaí fós, bacainní neamhtharaife - ar thrádáil, táirgiúlacht gheilleagar na Breataine a laghdú agus srian a chur ar infheistíocht isteach.

Fuair ​​Oxford Economics go mbeadh dírialú - ceann de na buntáistí a bhaineann le Brexit a leagann criticeoirí an AE béim air - teoranta, ag ardú leibhéal an aschuir faoi 0.13 faoin gcéad. Bhí meastachán PwC níos mó, ag 0.3 faoin gcéad. Ach faoina gcás WTO a bhí fritháirithe ag caillteanais níos mó ó bhacainní trádála níos airde, a d’eascair go páirteach as rialacháin éagsúla idir an AE agus an Ríocht Aontaithe, ag 2.1 faoin gcéad den OTI.

Agus fuair Oxford Economics agus PwC araon go laghdódh sreafaí imirce laghdaithe mar thoradh ar Brexit leibhéal an OTI níos mó ná OTI per capita faoi 2030. Chiallódh daonra níos lú aschur níos lú, ach ní laghdódh sé ach tuilleamh na ndaoine dúchasacha beagán. Measann Oxford Economics agus PwC go gcuirfeadh saorghluaiseacht leanúnach leibhéal an OTI per capita 0.2 faoin gcéad agus 0.1 faoin gcéad níos airde faoi 2030. (2)

Tagann a gcuid torthaí go dlúth le hanailís ár gcoimisiúin, a dhéantar a leathnú agus a nuashonrú thíos. Tá dhá aidhm ag an tuarascáil seo. Is é an chéad cheann measúnú a dhéanamh ar an méid a ghnóthaíonn an Bhreatain as saorthrádáil in earraí agus seirbhísí agus saorghluaiseacht na bhfachtóirí táirgeachta, caipitil agus saothair, ar fud an AE.

Is é an dara sprioc ná ‘smaoineamh tríd an bhfrithéifeachtach’: ón méid atá ar eolas againn faoi chostais agus thairbhí trádála agus infheistíochta eachtraí, rialáil an AE, saorghluaiseacht oibrithe, agus buiséad an AE, is iad na gnóthachain ionchasacha ó Brexit mór nó beag - agus conas a dhéantar comparáid leis na costais? Agus, ós rud é gur margadh mór é margadh aonair an AE, ina roinneann ballstáit ceannasacht ar thóir comhshochair, cad a d’éileodh an AE ar ais dá lorgódh an Bhreatain rochtain leanúnach ar an margadh aonair tar éis aistarraingt?

Tá an Bhreatain comhtháite go mór leis an AE

Sa tuarascáil nuashonraithe seo, léirímid méid an chomhtháthaithe eacnamaíoch idir an RA agus an AE, ag baint úsáide as Bunachar Sonraí Ionchuir-Aschuir Domhanda Ollscoil Groningen. Ligeann an bunachar sonraí dúinn onnmhairí na Breataine chuig an AE agus na slabhraí soláthair a sholáthraíonn earraí agus seirbhísí idirmheánacha d’onnmhaireoirí a chur san áireamh. Leis na héifeachtaí seo go léir, ba é an sciar d’aschur na RA a díoladh leis an AE ná 9.8 faoin gcéad in 2011. Chun an figiúr sin a chur i bpeirspictíocht, is é sciar Londain d’aschur na RA 22 faoin gcéad, agus an Oirdheisceart (seachas Londain), 15 faoin gcéad. Ach cuireann gach réigiún eile sa Bhreatain níos lú le OTI na RA ná an sciar a dhíoltar leis an AE. Cuireann trádáil leis na SA nó leis an tSín i bhfad níos lú le geilleagar na Ríochta Aontaithe ná leis an AE. Ceannaíonn na SA 3.4 faoin gcéad d’aschur na Breataine, agus an tSín, 1 faoin gcéad.

Tá buntáiste comparáideach ag an Ríocht Aontaithe i dtáirgeadh seirbhísí gnó agus airgeadais - chomh maith le seirbhísí margaíochta, dearaidh, innealtóireachta agus eile. Taispeánann bunachar sonraí Groningen go bhfuil onnmhairí seirbhísí na Breataine - chomh maith le seirbhísí a sholáthraíonn gnólachtaí baile do chuideachtaí onnmhairiúcháin - sceabhach go mór i dtreo an AE. Soláthraíonn an AE dhá chúigiú den éileamh eachtrach ar sheirbhísí na RA, agus is é sciar na SA 17 faoin gcéad agus na geilleagair atá ag teacht chun cinn ‘BRIC’ díreach 10 faoin gcéad. (3)

Ach cé mhéid den chomhtháthú sin is féidir linn a shannadh don AE - seachas a bheith ag eascairt as fíric shimplí de thíreolaíocht eacnamaíoch: gaireacht na RA don chuid eile den Eoraip?

• Thóg an CER samhail 'domhantarraingthe' chun cainníochtú a dhéanamh ar an méid trádála atá ag an AE. Taispeánann sé gur chuir ballraíocht na Breataine san AE leis an trádáil in earraí le ballstáit eile faoi 55 faoin gcéad. In 2015, ba é trádáil earraí na Breataine leis an AE ná £ 364 billiún, agus mar sin b'ionann an 'éifeacht AE' seo agus thart ar £ 130 billiún. I gcomparáid leis sin, ba é luach thrádáil dhéthaobhach na Breataine leis an tSín ná £ 43 billiún an bhliain sin.

Tá an Bhreatain comhtháite go mór leis an gcuid eile de gheilleagar an AE ar bhealaí eile.

• I 1997, b'ionann ballstáit eile an AE agus 30 faoin gcéad den stoc carntha d'infheistíocht dhíreach eachtrach (FDI) sa Bhreatain; bhí an cion seo ardaithe go 50 faoin gcéad in 2014.
• In 2015, bhí luach shócmhainní bhainc na RA a coinníodh i limistéar an euro 45 faoin gcéad níos airde ná a gcuid sócmhainní SAM, in ainneoin nach raibh geilleagar limistéar an euro ach trí cheathrú de mhéid gheilleagar na SA. Thairbhigh Cathair Londain go mór don mhargadh aonair i seirbhísí airgeadais: is é atá i limistéar an euro margadh i bhfad níos mó le haghaidh iasachtaí a thagann ón mBreatain ná mar a thabharfadh a mhéid eacnamaíoch le tuiscint.

An scaoilfeadh Brexit an Bhreatain?

Ní féidir aon amhras a bheith ann go ngearrann cuid de rialacháin an AE níos mó costas ná sochair. Ach tá údar le go leor acu: ní bheadh ​​aon mhargadh amháin ann gan iad. Thairis sin, ní chuireann rialacha na hEorpa srian mór ar gheilleagar na Breataine.

• De réir an OECD, tá an dara margaí táirgí is lú rialáilte ag an mBreatain sa domhan forbartha, tar éis na hÍsiltíre. Tá an bheirt acu ina mbaill den AE.
• Taispeánann innéacs cosanta margaidh saothair an OECD go bhfuil leibhéil chosúla rialála margaidh saothair ag an mBreatain leis na SA, Ceanada nó an Astráil - agus i bhfad níos ísle ná tíortha ilchríochacha na hEorpa. Mar sin is beag a dhéanann rialacha fostaíochta an AE chun margadh saothair solúbtha na Breataine a chosc.

Dá réir sin, is beag a dhéanfadh sé chun an geilleagar a threisiú dá bhfágfaí an AE agus rialáil 'dí-Eorpachú' na Breataine. Ar aon chuma, bheadh ​​sé deacair ar an mBreatain rialáil an AE a sheachaint fiú dá bhfágfadh sí an club. Lasmuigh den Aontas, chaillfeadh an RA rochtain iomlán ar an margadh aonair mura sínfeadh sí le rialacha an AE. Is beag a réiteodh ballraíocht sa Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (LEE). Tá rochtain beagnach iomlán ag an ngrúpa seo, lena n-áirítear an Iorua, an Íoslainn agus Lichtinstéin, ar an margadh aonair, ach caithfidh siad a rialacha go léir a shíniú ainneoin nach bhfuil mórán cainte acu fúthu. Níl caidreamh na hEilvéise i bhfad níos fearr: cé go bhfuil sraith de chomhaontuithe déthaobhacha aige chun rochtain a thabhairt dó ar chodanna áirithe den mhargadh aonair, ní mór dó a chaighdeáin a nuashonrú go rialta chun caighdeáin an AE a mheaitseáil, nó chun rochtain a chur ar fionraí. Dá réir sin, dá sínfeadh an Bhreatain comhaontú cuimsitheach saorthrádála leis an AE, chaithfeadh sí cloí le mórchuid an acquis communautaire - comhlacht reachtaíochta an AE. Agus ní thabharfaí rochtain iomlán don Bhreatain ar mhargaí seirbhísí airgeadais an AE ach amháin má mheaitseálann sí rialacha an AE. Toisc go bhfuil rochtain ar an margadh aonair ríthábhachtach, d’fhéadfaí an Bhreatain a fhágáil go contrártha i riocht ina mbeadh ‘rialáil an AE gan ionadaíocht’ aici.

Go deimhin, lasmuigh den AE, d’fhéadfadh nach mbeadh mórán smachta ag an RA ar rialacha airgeadais. Áitíonn an AE go bhfuil rialacháin nach baill iad comhionann lena gcuid féin, mar chúiteamh ar rochtain theoranta ar an margadh aonair. Mar thoradh air sin, ní dócha go mbainfeadh Cathair Londain - an t-ionad airgeadais mórdhíola is mó sa limistéar euro - rochtain gan srian ar mhargaí airgeadais limistéar an euro dá mbeadh sí lasmuigh den Aontas. Is fearr le húdaráis limistéar an euro gníomhaíochtaí mórdhíola - trádáil agus iasachtú idir bainc, seachas idir bainc agus custaiméirí - a dhéanamh faoina faire. I mí an Mhárta 2015, bhuaigh rialtas na Breataine cás i gcoinne an Bhainc Cheannais Eorpaigh (BCE) ag Cúirt Bhreithiúnais na hEorpa faoi iarracht an BCE tithe imréitigh a dhéanann speisialtóireacht ar thrádáil ainmnithe san euro a athlonnú go limistéar an euro. Dá bhfágfadh sí an AE, agus mura rachadh sí isteach san LEE, is beag an leas a bheadh ​​ag an RA d’institiúidí a dhéanann póilíneacht ar an margadh aonair. Dhéanfadh bainc, malartuithe agus cistí cothromais phríobháidigh agus fálaithe cuid dá ngníomhaíochtaí a athlonnú go Frankfurt, i bPáras nó in áit eile.

Ach nach gcoinníonn an AE trádáil na Breataine le tíortha neamh-Eorpacha siar, trí tharaifí a fhorchur ar a gcuid earraí, mar shampla? Ní sholáthraíonn samhail trádála an CER aon fhianaise go bhfuil trádáil na Breataine leis an gcuid eile den domhan srianta ag a ballraíocht san AE. Ní chuireann an AE srian ar onnmhaireoirí ach an oiread: D’fhás onnmhairí na Gearmáine go dtí an tSín chomh tapa sin gurb í an tSín an dara margadh easpórtála is mó anois, tar éis an chuid eile den AE. Agus de réir mar a chlis ar chaibidlíocht trádála iltaobhach, tá tábhacht ag baint le comhaontuithe déthaobhacha trádála. I gcomhaontuithe den sórt sin, tá tábhacht le méid eacnamaíoch: tá sé deacair na SA a shamhlú ag smaoineamh ar chomhaontú chomh fairsing leis an gComhpháirtíocht Trádála agus Infheistíochta Trasatlantach (TTIP) leis an mBreatain amháin.

Gnóthachain fhioscacha?

Is é deireadh a chur le ranníocaíocht na Breataine le buiséad an AE an sochar is éasca a chainníochtú as an Aontas a fhágáil. D’fhéadfadh an RA 0.5 faoin gcéad den OTI a shábháil. Mar sin féin, tá feidhm ag an gcomhbhabhtáil chéanna: áitíonn an AE gur ranníocaíocht fhioscach leis an AE é praghas rochtana gan srian ar an margadh. Cuidíonn baill LEE agus an Eilvéis le forbairt eacnamaíoch an leath thoir is boichte den Aontas a mhaoiniú, trí íoc as bonneagair, T&F agus tionscadail oiliúna. Dá n-íocfadh an RA isteach i mbuiséad an AE ar an mbonn céanna leis na Lochlannaigh nó na hEilvéise, thitfeadh a glan-ranníocaíocht 9 faoin gcéad nó 55 faoin gcéad faoi seach.

Trí scor den AE, d’fhéadfadh an RA an Comhbheartas Talmhaíochta a fhágáil, a thiomsaíonn costas bia do thomhaltóirí na Breataine trína tharaifí agus a fhóirdheontais. Ach bheadh ​​sé deacair fóirdheontais talmhaíochta a laghdú go nialas. Tá an stocaireacht talmhaíochta cumhachtach agus chuirfeadh sé in aghaidh ciorruithe. Maidir léi, is glan-thairbhí í an Bhreatain Bheag ar bhuiséad an AE. Chaillfeadh a geilleagar, go háirithe i gceantair thuaithe, fóirdheontais talmhaíochta agus cistí forbartha réigiúnacha, agus chaithfeadh rialtas na Breataine cuid den easnamh a dhéanamh suas ar a laghad. Tá sé seo fíor freisin maidir le Corn na Breataine agus réigiúin níos boichte eile sa RA.

Is buntáiste don Bhreatain an imirce saor in aisce

Chomh maith le frustrachas ar rialáil ag an mBruiséil, is í an inimirce ó Lár agus Oirthear na hEorpa an chúis is mó le míshástacht na Breataine le ballraíocht san AE. Tá eagla ar go leor daoine go bhfuil muintir na hEorpa Láir agus Thoir ag déanamh dochair d’ionchais fostaíochta na mBreatnach ar bheagán scileanna agus ag laghdú pá. Cé go bhfuil roinnt fianaise ann go bhfuil éifeacht dubhach ar phá oibrithe ar bheagán scileanna sa Bhreatain, is beag an éifeacht atá leis - is é an meastachán is fearr atá againn gur laghdaigh inimirce ón AE idir 2004 agus 2015 pá oibrithe seirbhísí ar bheagán scileanna faoi 0.8 faoin gcéad. Ar mhaithe le comparáid a dhéanamh, laghdóidh méaduithe cánach agus laghduithe sochair an rialtais idir 2010 agus 2019 ioncaim an deichiú cuid is boichte de na Briotanaigh faoi 10.6 faoin gcéad, de réir Institiúid Staidéar Fioscach na RA. Déanann a lán Briotanach dearmad go bhfuil go leor inimircigh Eorpacha ardoilte sa RA, a ardaíonn táirgiúlacht oibrithe na Breataine agus dá bhrí sin a gcuid pá. Ach léiríonn taighde acadúil gur beag an tionchar comhcheangailte atá ag inimircigh ardoilte agus íseal-scileanna ar phá na Breataine.

Mar sin féin, tá inimirce an AE go maith don airgeadas poiblí, toisc go n-íocann inimircigh níos mó i gcánacha ná mar a fhaigheann siad i gcaiteachas poiblí. Tá roinnt costas ann a eascraíonn as éileamh níos airde ar thithíocht agus ar sheirbhísí poiblí. Ach cuidíonn na leibhéil reatha inimirce leis an mBreatain déileáil le costais daonra atá ag dul in aois, trí oibrithe atá ag dul ar scor a athsholáthar, agus trí níos mó cánacha a ardú chun íoc as costais sláinte agus pinsin. Ó tharla go bhfuil naimhdeas na hinimirce ag brú na Breataine i dtreo an dorais imeachta, is dóigh go gcuirfeadh an RA srian ar inimirce ón AE ar imeacht di. D'éileodh sé seo ar an mBreatain cánacha a mhéadú nó caiteachas a ghearradh.

Thairis sin, is féidir le muintir na Breataine maireachtáil go saor in áiteanna eile san AE, agus is buntáiste mór é seo don 1.8 milliún duine a dhéanann amhlaidh. Tugann margadh mór saothair an AE raon níos mó post do na Briotanaigh ná na poist atá ar fáil sa RA. Má tá soláthar níos giorra dá gcuid scileanna i mballstát eile ná mar atá siad sa RA, d’fhéadfadh go mbeadh a n-ioncam níos airde má bhogann siad ná má fhanann siad curtha. Agus tá an chuid eile den AE - go háirithe an Fhrainc agus an Spáinn - mar cheann scríbe mór do lucht scoir na Breataine: tá os cionn 400,000 ina gcónaí i mballstáit eile an AE.

I mbeagán focal, beidh córas éigin de rialachas roinnte de dhíth i gcónaí ar an leibhéal ard comhtháthaithe eacnamaíoch idir an RA agus an AE. Ní ligfidh an AE don RA, ar fhágáil dó, an leibhéal céanna rochtana margaidh a bheith aige anois agus atá aici gan praghas a íoc. Ní bheidh an Bhreatain in ann an AE a fhágáil agus fanacht sa mhargadh aonair mura bhfuil sí sásta rialacha an AE nár chuidigh sí a scríobh a shíniú.

Údair: John Springford, Simon Tilford, Christian Odendahl, Philip McCann

Chun an tuarascáil iomlán a fháil cliceáil anseo.

(1) Swati Dinghra agus daoine eile, ‘Iarmhairtí eacnamaíocha Brexit do thrádáil agus do chaighdeáin mhaireachtála’, Scoil Eacnamaíochta Londain, Márta 2016; Oxford Economics, ‘Measúnú a dhéanamh ar impleachtaí eacnamaíocha Brexit’, Márta 2016; PwC, ‘Ag fágáil an AE: Impleachtaí do gheilleagar na RA’, Márta 2016.
(2) I gcomparáid le cás inar cuireadh réimeas inimirce na RA d’inimircigh neamh-AE i bhfeidhm orthu siúd ón AE.
(3) An Bhrasaíl, an tSín, an India agus an Rúis.