Murab ionann agus leagan 2010 den Athbhreithniú Straitéiseach Cosanta agus Slándála (SDSR), tá an Rúis le feiceáil go mór i ndoiciméad 2015. Go deimhin, tá sé le feiceáil go sainráite ar fud na cáipéise, i dtagairtí don ‘ghéarchéim’ san Úcráin agus os a chionn, agus go hintuigthe, i dtagairtí d’athbheochan bagairtí ‘státbhunaithe’ agus d’iomaíocht stáit agus do ‘chreimeadh na rialacha-bhunaithe ordú '. Mar thoradh air sin, cé go dtugann sé le tuiscint go ndéanfaidh an RA ‘bealaí a lorg chun comhoibriú agus teagmháil a dhéanamh leis an Rúis ar raon saincheisteanna slándála domhanda’, leagann an doiciméad amach i ndáiríre easaontas córasach Londain le Moscó ar roinnt saincheisteanna sna cúig bliana amach romhainn .
Fiú má dhéanann (roinnt) difríochtaí ‘cúng’ thar an tSiria, rud nach bhfuil cinnte ar chor ar bith, tá sé tábhachtach a mheabhrú nach bhfuil comhthéacs níos fadtéarmaí agus níos leithne an chaidrimh fabhrach don chaidreamh idir an Ríocht Aontaithe agus an Rúis. Chiallaigh na hiarrachtaí leanúnacha ar dhúnmharú Alexander Litvinenko i 2006 agus easaontais iomadúla faoi chearta an duine agus saincheisteanna rialachais, i measc raon fadhbanna eile, go raibh sé deacair le beagnach deich mbliana anuas an caidreamh polaitiúil agus slándála idir an RA agus an Rúis. In a lán cásanna, faigheann Londain agus Moscó nach bhfuil fiú fadhbanna atá ‘coitianta’ don dá pháirtí ‘roinnte’, i dtéarmaí tuiscintí comhchosúla ar bhunchúiseanna fadhbanna, réitigh iomchuí orthu agus torthaí deiridh inmhianaithe. Léirítear é seo go mór leis na heasaontais ar dtús (agus go deireanach) faoin tSiria, agus ansin thar an Úcráin ó 2014, a chuir stop le hiarrachtaí trialacha an caidreamh a athbheochan.
Tá eolas maith ar na heasaontais idir Londain agus Moscó faoin gcogadh san Úcráin, ach ag an am céanna, tugann ábhar an SDSR le fios go bhfuil easaontais bhreise ann maidir le lúb slándála Euro-Atlantic. Athdhearbhaíonn an doiciméad, mar shampla, tiomantas na RA do chomhchosaint agus do shlándáil trí NATO mar an chumhacht mhíleata is láidre sa chomhghuaillíocht san Eoraip, agus mar chlár cosanta diúracán NATO. Tá sé seo tábhachtach i bhfianaise an chláir oibre ar cosúil go bhfuil sé ag dul i gcruth do Chruinniú Mullaigh Vársá NATO, atá sceidealta do mhí Iúil 2016. Ag an gcruinniú mullaigh, tá sé beartaithe ag an gcomhghuaillíocht pacáiste beart a fhógairt lena n-áireofar méadú breise (trí Mhontainéagró a chur leis), dul chun cinn maidir le cosaint diúracán , ullmhóidí míleata feabhsaithe chun ballstáit an oirthir a chosaint, agus b’fhéidir bearta comhpháirtíochta feabhsaithe le stáit san iar-spás Sóivéadach - gach ceann acu ina bpointí teannas ainsealacha idir NATO agus an Rúis, agus is cinn iad a bhfuil a agóidí curtha in iúl ag Moscó le fada.
An radharc ó Moscó
Ach ritheann mothú na hiomaíochta níos doimhne agus níos leithne ná slándáil an Euro-Atlantaigh. Leagann an SDSR amach seasamh na RA mar ‘phríomh-ailtire ar an gcóras reatha caidrimh institiúideach agus ar thús cadhnaíochta óna leathnú ó dheireadh an Chogaidh Fhuair’. Go deimhin, tugann sé le tuiscint go nglacfadh an RA ról ceannasach maidir le ‘seasamh agus neartú’ an ordaithe idirnáisiúnta atá bunaithe ar rialacha, agus tionchar a theilgean trí arm ‘athchumraithe’ a bheidh réidh le fórsa a úsáid nuair is gá, agus a bog bog den scoth cumhacht '.
Tá na ráitis seo tábhachtach mar gheall ar an gcaoi a fheiceann Moscó an domhan agus mar sin is dóigh go ndéanfaidh siad na ráitis sa SDSR a léirmhíniú. Tá ráite ag Moscó le fada an lá nach n-oibríonn an córas reatha caidrimh institiúideach a thuilleadh agus go gcaithfear athbhreithniú a dhéanamh air, go háirithe ós rud é go bhfuil an tIarthar, agus go háirithe na cumhachtaí Angla-Shacsanach, ag dul i laghad go fadtéarmach. Ina theannta sin, feiceann ceannaireacht na Rúise domhan éagobhsaíochta agus coimhlinte, ceann ina bhfuil an Rúis timpeallaithe ag stua géarchéime casta agus ilghnéitheach, meascán de choimhlintí agus éagobhsaíocht atá ann cheana agus an fhéidearthacht go bpléascfaidh raon bagairtí, fiú cogadh san áireamh, gar dó An Rúis. Go háirithe ón 'Earrach Arabach' mar a thugtar air, mar sin, tá na húdaráis i Moscó ag bogadh na Rúise ar bhonn cogaidh, ag seoladh slógadh píosa agus ullmhúcháin an chórais chumhachta go héifeachtach.
I measc na n-ábhar imní ar leith atá ann do Mhoscó tá rás arm, ina bhfuil na cumhachtaí móra ag caitheamh suimeanna suntasacha chun a gcuid arsenals a nuachóiriú, agus athrú réimeas faoi stiúir na SA, lena n-áirítear an fhéidearthacht go ndéanfaí é seo i gcomharsanacht na Rúise, nó fiú sa Rúis féin. Seo an comhthéacs ina bhfeicfear ráitis an SDSR faoi athchumrú na bhfórsaí armtha, mar chuid de rás arm (leis an mbéim níos mó ar chine), agus ‘cumhacht bhog’. Is é atá i gceist le ‘cumhacht bhog’ an rud a thuigeann Moscó a bheith i gcroílár na réabhlóidí ‘daite’, agus mar sin tuigfear an bhéim ar chúnamh airgeadais, Comhairle na Breataine agus ‘snáithe órga an daonlathais agus na forbartha’ a chur chun cinn mar rún chun dul chun cinn breise clár oibre um athrú réimis.
Molann an SDSR go mbeidh sé deacair iompar na Rúise a thuar, agus i roinnt céadfaí ar leith tá sé seo ceart. Ach tacaíonn go leor de na ráitis, follasacha agus intuigthe, sa SDSR le dearcadh domhanda agus freagraí air atá in iomaíocht dhíreach le ráitis Moscó. Táthar ag súil go ndearnadh an clár oibre seo le soiléireacht réamhsmaointe agus cuspóra, ós rud é rud amháin nach deacair a thuar ná easaontas Moscó agus freagra a fhéachfaidh lena clár oibre féin a chur chun cinn.
