Beartas imirce sheachtrach an AE: Cur chuige níos treise

Cén dul chun cinn atá déanta chun sreafaí imirce a bhainistiú níos fearr agus chun soghluaisteacht a chur chun cinn i dtimpeallacht shlán? I dtuarascáil a glacadh inniu (21 Feabhra) breathnaíonn an Coimisiún ar na príomhfhorbairtí laistigh de bheartas imirce seachtrach an AE in 2012 agus in 2013. Dhá bhliain tar éis seoladh an Chur Chuige athnuaite Dhomhanda i leith na hImirce agus na Soghluaisteachta (GAMM) tá éachtaí tábhachtacha ag baint le neartú an idirphlé agus tuairiscítear comhar, agus aithnítear gur cheart níos mó a dhéanamh chun tuilleadh dul chun cinn a dhéanamh.

Caithfidh iarrachtaí chun dul i ngleic le réaltachtaí na soghluaisteachta idirnáisiúnta atá ag méadú teacht le riachtanais agus tosaíochtaí na ngeallsealbhóirí go léir. Éilíonn sé sin úsáid níos fearr a bhaint as na huirlisí atá ann cheana, amhail comhpháirtíochtaí soghluaisteachta agus comhrialacha víosaí. Is gá freisin rannpháirtíocht na mBallstát a atreisiú nuair is féidir agus beartais an AE á gcur i bhfeidhm.

"Is féidir le himirce dea-bhainistithe a bheith fíor-thairbheach do gach duine lena mbaineann, imircigh agus tíortha araon. Braitheann ár rathúlacht go mór ar ár gcomhphlé agus ar ár gcomhoibriú le tíortha nach bhfuil san AE agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta. Comhpháirtíochtaí soghluaisteachta, éascú víosaí mar aon le comhaontuithe athligean isteach agus na comhrialacha víosaí ach ba cheart dúinn níos mó a dhéanamh chun fás eacnamaíoch agus iomaíochas a chinntiú agus chun aghaidh a thabhairt i gcomhpháirt le tíortha neamh-AE ar na míbhuntáistí a bhaineann leis an imirce, amhail gáinneáil ar dhaoine agus smuigleáil imirceach," a dúirt an Coimisinéir Gnóthaí Baile Cecilia Malmström.

Is uirlisí úsáideacha iad na comhpháirtíochtaí soghluaisteachta chun aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna imirce agus tearmainn ar bhealach comhthairbheach. Bunaíonn siad sraith cuspóirí polaitiúla agus cuireann siad struchtúr ar fáil do phlé agus do chomhoibriú. Go dtí seo, tá Comhpháirtíochtaí Soghluaisteachta tugtha chun críche le sé thír: an Mholdóiv (2008), Rinn Verde (2008), an tSeoirsia (2009), an Airméin (2011), Maracó (2013) agus an Asarbaiseáin (2013). Tá na cainteanna maidir le comhpháirtíocht soghluaisteachta leis an Túinéis tugtha chun críche (Samhain 2013) agus tá sí le síniú go luath. Ina theannta sin, tá tús curtha le cainteanna leis an Iordáin (Nollaig 2013).

San iomlán, sa tréimhse ó 2012-2013, tá tacaíocht tugtha ag an gCoimisiún do níos mó ná 90 tionscadal a bhaineann le himirce le breis agus €200 milliún i ngach réigiún den domhan i mbéal forbartha. Ina theannta sin, tá tuilleadh acmhainní airgeadais infheistithe ag na Ballstáit chun an GAMM a chur chun feidhme.

Ba cheart níos mó oibre a dhéanamh freisin maidir le cosaint dídeanaithe agus cearta daonna. Mar shampla, d’fhéadfadh ról níos mó a bheith ag an Oifig Eorpach Tacaíochta do Chúrsaí Tearmainn (EASO) maidir le feabhas a chur ar chumas tearmainn agus glactha i dtíortha nach bhfuil san AE, lena n-áirítear faoi chuimsiú na gcomhpháirtíochtaí soghluaisteachta. Tá deis ann freisin úsáid na gClár Cosanta Réigiúnach a fheabhsú, go háirithe trí rannpháirtíocht agus maoiniú níos fadtéarmaí.

D’fhágfadh comhordú níos fearr ar ghníomhaíochtaí athlonnaithe ar leibhéal an AE agus i measc na mBallstát freagairtí níos éifeachtúla agus níos gasta ar chásanna géarchéime. Ba cheart go mbeadh maoiniú méadaithe ón AE ar fáil freisin chun tacú le tuilleadh áiteanna athlonnaithe/iontrála daonnúla faoin gCiste nua Tearmainn agus Imirce (2014-2020).

Aiseolas

An GAMM a thabhairt go dtí an chéad leibhéal eile

D’fhéadfaí, áfach, leas níos fearr a bhaint as an mbeartas agus na huirlisí seachtracha imirce agus tearmainn atá ann cheana, lena n-áirítear chun tarraingteacht an AE a fheabhsú agus a gheilleagar a neartú.

Tiocfaidh ceist na himirce saothair níos suntasaí fós sna blianta amach romhainn agus d’fhéadfaí béim a leagan ar ról na gcomhpháirtíochtaí soghluaisteachta ina leith sin (e.g. trí mhalartú mac léinn nó gairmithe a éascú, feabhas a chur ar acmhainní bainistithe imirce i dtíortha nach bhfuil san AE, ciorclán a thabhairt isteach. cláir imirce, cosaint shóisialta na n-imirceach dleathach a neartú, aghaidh a thabhairt nuair is iomchuí ar inaistritheacht na gceart sóisialta, etc.).

Is féidir éifeachtaí dearfacha a bheith ag baint le heisiúint víosaí gearrthéarmacha a éascú d’fhorbairt i dtíortha nach bhfuil san AE, amhail deiseanna gnó agus naisc trádála leis an AE a fheabhsú, agus teagmhálacha idir daoine a neartú. Ina theannta sin, ba cheart an acmhainneacht a thairgeann beartas víosaí an AE a úsáid a mhéid is féidir chun fás eacnamaíoch agus malartuithe cultúrtha a chothú. Sna seachtainí amach romhainn, molfaidh an Coimisiún leasuithe ar an gCód Víosaí chun taisteal taistealaithe dlisteanach a éascú tuilleadh agus ardleibhéal slándála san AE á áirithiú.

Tá an comhar maidir le himirce neamhrialta a chosc agus a chomhrac níos doimhne le blianta beaga anuas. Tá tús curtha le hidirphlé, malartú faisnéise agus gníomhaíochtaí comhpháirteacha chun gáinneáil ar dhaoine agus smuigleáil imirceach a chomhrac agus cuireadh i bhfeidhm iad. Tá tuilleadh tionscnamh beartaithe, mar a fógraíodh cheana i dtuarascáil Thascfhórsa na Meánmhara.

cúlra

Ó 2005 i leith, is é an Cur Chuige Domhanda i leith na hImirce agus na Soghluaisteachta (GAMM) creat uileghabhálach bheartas imirce seachtrach agus tearmainn an AE agus sainmhíníonn sé an chaoi a ndéanann an AE a idirphlé polaitiúil agus a chomhoibriú oibríochtúil le tíortha nach bhfuil san AE. Tá sé bunaithe ar thosaíochtaí atá sainmhínithe go soiléir a léiríonn cuspóirí straitéiseacha an AE, agus tá sé leabaithe i mbeartas eachtrach foriomlán an AE, lena n-áirítear comhar um fhorbairt.

Tá sé mar aidhm ag GAMM an t-idirphlé agus an comhar le tíortha comhpháirtíochta neamh-AE a chothú i gceithre réimse: imirce dhleathach a eagrú ar bhealach níos fearr agus soghluaisteacht dea-bhainistithe a chothú; imirce neamhrialta a chosc agus a chomhrac agus deireadh a chur le gáinneáil ar dhaoine; tionchar forbartha na himirce a uasmhéadú; agus cosaint idirnáisiúnta a chur chun cinn agus gné sheachtrach an tearmainn a fheabhsú.

Cuirtear an GAMM chun feidhme trí idirphlé beartais réigiúnacha agus déthaobhacha (le huirlisí beartais amhail comhpháirtíochtaí soghluaisteachta); ionstraimí dlí amhail éascú víosaí agus comhaontuithe um athligean isteach; tacaíocht oibriúcháin agus tógáil acmhainne; chomh maith le raon leathan de thacaíocht clár agus tionscadal (ar fáil do pháirtithe leasmhara iomadúla, lena n-áirítear an tsochaí shibhialta, comhlachais imirceach agus eagraíochtaí idirnáisiúnta).

Tuilleadh eolais

• Cecilia Malmström's láithreán gréasáin
• Lean an Coimisinéir Malmström ar Twitter
• Ard-Stiúrthóireacht um Ghnóthaí Baile láithreán gréasáin
• Lean AS um Ghnóthaí Baile ar Twitter

Tuarascáil ar chur i bhfeidhm GAMM 2012-2013

Comhroinn an t-alt seo: