sheasann An Coimisiún Eorpach saorghluaiseacht daoine

Féach freisin IP / 13 / 1151). Le níos mó ná 14 milliún saoránach AE ina gcónaí i mballstát eile ar bhonn cobhsaí, is é an tsaorghluaiseacht – nó an cumas chun cónaí, oibriú agus staidéar a dhéanamh áit ar bith san Aontas – an ceart AE is mó a bhfuil meas ag na hEorpaigh air. Is é an príomh-spreagadh do shaoránaigh an AE úsáid a bhaint as saorghluaiseacht ná baint leis an obair, agus cúiseanna teaghlaigh ina dhiaidh sin. As na saoránaigh AE go léir a raibh cónaí orthu i dtír eile de chuid an AE ('saoránaigh shoghluaiste an AE') in 2012, bhí níos mó ná trí cheathrú (78%) in aois oibre (15-64), i gcomparáid le timpeall 66% i measc náisiúnach. Ar an meán bhí an ráta fostaíochta de shaoránaigh shoghluaiste an AE (67.7%) níos airde ná i measc náisiúnach (64.6%).

Ní dhéanann saoránaigh shoghluaiste an AE nach bhfuil i bhfostaíocht (is iad sin mic léinn, daoine ar scor, cuardaitheoirí poist agus baill teaghlaigh neamhghníomhacha) ach sciar teoranta de líon iomlán shaoránaigh shoghluaiste an AE. Ina theannta sin, bhí 64% acu ag obair roimhe seo ina dtír chónaithe reatha. Tá 79 % ina gcónaí i dteaghlach ina bhfuil ar a laghad ball amháin fostaithe. Tháinig laghdú ar an ráta foriomlán neamhghníomhaíochta i measc saoránach soghluaiste laistigh den AE idir 2005 agus 2012 ó 34.1% go 30.7%.

Is cuid dhílis den Mhargadh Aonair é saorghluaiseacht saoránach, atá cumhdaithe i gConarthaí an AE, agus is gné lárnach dá rathúlacht é: spreagann sé fás eacnamaíoch trí dhaoine a chumasú chun taisteal agus siopadóireacht a dhéanamh thar theorainneacha. Mar an gcéanna, téann saorghluaiseacht oibrithe chun tairbhe ní amháin do na hoibrithe atá i gceist ach freisin do gheilleagair na mBallstát, rud a fhágann gur féidir scileanna a mheaitseáil go héifeachtach le folúntais i margadh saothair an AE. In ainneoin na géarchéime eacnamaíche, tá timpeall 2 mhilliún folúntas fós gan líonadh san AE.

An Cumarsáid ar Ghluaiseacht Saor arna ghlacadh an 25 Samhain 2013 ag an gCoimisiún Eorpach leagann sé béim ar fhreagracht chomhpháirteach na mBallstát agus institiúidí an AE seasamh le cearta shaoránaigh an AE chun cónaí agus oibriú i dtír eile de chuid an AE agus leagann sé amach gníomhaíochtaí nithiúla chun tacú le hiarrachtaí na mBallstát déanamh amhlaidh agus cuidiú leis na Ballstáit iad. stáit chun leas a bhaint as na buntáistí dearfacha a thugann sé. Soiléiríonn an páipéar beartais cearta shaoránaigh an AE ar shaorghluaiseacht agus rochtain ar shochair shóisialta, agus tugtar aghaidh ar na hábhair imní a d’ardaigh roinnt Ballstát maidir leis na dúshláin a d’fhéadfadh a bheith ag an tsoghluaisteacht d’údaráis áitiúla.

1. Creat dlíthiúil maidir le saorghluaiseacht

Cad is saorghluaiseacht oibrithe ann?

Bhain oibrithe an AE leas as an tsaoirse chun oibriú i mballstát eile ó na 1960idí i leith: cumhdaíodh an ceart seo i gConarthaí an AE cheana féin ag seoladh an tionscadail Eorpaigh i 1957. Tá an ceart seo leagtha síos anois in Airteagal 45 de Chonradh na Gaeilge. Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE). Áirítear leis sin an ceart gan idirdhealú a dhéanamh ar fhorais náisiúntachta maidir le rochtain ar fhostaíocht, pá agus coinníollacha oibre eile.

Rialachán (AE) Uimh 492 / 2011 sonraítear cearta oibrithe chun saorghluaiseachta agus sainítear sainréimsí ina gcuirtear toirmeasc ar idirdhealú ar fhorais náisiúntachta, go háirithe maidir le: rochtain ar fhostaíocht, dálaí oibre, buntáistí sóisialta agus cánach, rochtain ar oiliúint, ballraíocht i gceardchumann, tithíocht agus rochtain ar oideachas do leanaí.

Is iad príomhchuspóirí an AE dul i ngleic le hidirdhealú in aghaidh oibrithe ó bhallstáit eile agus feasacht a mhúscailt ar cheart náisiúnach an AE chun oibriú i dtíortha eile an AE. togra le haghaidh Treorach chun saorghluaiseacht oibrithe a éascú a chuir an Coimisiún ar aghaidh ag deireadh mhí Aibreáin 2013 (féach IP / 13 / 372, MEMO / 13 / 384 agus SPEECH / 13 / 373) agus atá le glacadh go foirmiúil ag Comhairle Airí an AE agus ag Parlaimint na hEorpa sna seachtainí atá romhainn.

Téann soghluaisteacht lucht saothair san AE chun tairbhe ní amháin do na hoibrithe atá i gceist ach téann sé chun sochair do gheilleagair na mBallstát freisin. Téann sé chun tairbhe na dtíortha aíochta toisc go gceadaíonn sé do chuideachtaí folúntais a líonadh nach mbeadh líonta murach sin, agus mar sin earraí a tháirgeadh agus seirbhísí a sholáthar nach mbeidís in ann a dhéanamh murach sin. Agus téann sé chun sochair do thíortha tionscnaimh na saoránach toisc go gceadaíonn sé d’oibrithe nach mbeadh chomh cumasach sin poist a aimsiú agus mar sin tacaíocht airgeadais a chinntiú dá dteaghlach ar ais sa bhaile agus scileanna agus taithí a fháil a bheadh ​​in easnamh orthu murach sin. Nuair a fhilleann oibrithe soghluaiste ar a dtír dhúchais ina dhiaidh sin baineann siad leas as an taithí seo.

Cad is saorghluaiseacht saoránach ann?

20 bliain ó shin, le Conradh Maastricht, aithníodh an ceart chun saorghluaiseachta do shaoránaigh uile an AE, is cuma an bhfuil siad gníomhach go heacnamaíoch nó nach bhfuil mar cheann de na saoirsí bunúsacha a thugtar dóibh le dlí an AE (Airteagal 21 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh). Téann sé go croí Shaoránacht an Aontais.

Tá na rialacha agus na coinníollacha sonracha a bhaineann le saorghluaiseacht agus cónaithe leagtha amach i dTreoir a chomhaontaigh na Ballstáit in 2004 (Treoir 2004 / 38 / EC).

Is í an tsaoirse ghluaiseachta an ceart is mó a bhfuil meas ag saoránacht an AE air: i gcás 56% de shaoránaigh na hEorpa, is í saorghluaiseacht an éacht is dearfaí ag an Aontas Eorpach. Go deimhin, baineann níos mó agus níos mó Eorpach leas as an gceart seo agus tá cónaí orthu i mballstát eile: ag deireadh 2012, bhí 14.1 milliún saoránach ina gcónaí i mballstát seachas a mBallstát féin ar feadh bliana nó níos mó. I suirbhéanna Eorabharaiméadair, measann níos mó ná dhá thrian d’Eorpaigh go bhfuil buntáistí eacnamaíocha ag baint le saorghluaiseacht daoine laistigh den AE dá dtír (67%).

Cé is féidir leas a bhaint as saorghluaiseacht?

Na chéad trí mhí: Tá sé de cheart ag gach saoránach den AE cónaí ar chríoch tíre eile de chuid an AE ar feadh suas le trí mhí gan aon choinníollacha ná foirmiúlachtaí.

Tar éis na chéad trí mhí: Tá ceart shaoránaigh an AE chun cónaí i dtír AE eile ar feadh níos mó ná trí mhí faoi réir coinníollacha áirithe, ag brath ar a stádas sa tír AE óstaigh:

1. Tá sé de cheart ag oibrithe agus ag daoine féinfhostaithe, agus ag a muintir dhíreach, cónaí gan aon choinníollacha.
2. Tá sé de cheart ag cuardaitheoirí poist cónaí gan aon choinníollacha ar feadh tréimhse sé mhí agus fiú níos faide, má leanann siad ar aghaidh ag lorg fostaíochta sa tír AE óstaigh agus má tá “deis cheart” acu obair a fháil. Is féidir le cuardaitheoirí poist sochair dhífhostaíochta a onnmhairiú óna mballstát baile ar feadh trí mhí ar a laghad agus iad ag lorg oibre i mballstát eile, má cláraíodh iad mar dhaoine dífhostaithe ar dtús ina mballstát baile.
3. Tá sé de cheart ag mic léinn agus ag daoine eile atá neamhghníomhach go heacnamaíoch (m.sh. dífhostaithe, ar scor, etc.) cónaí ar feadh níos faide ná trí mhí má tá dóthain acmhainní airgeadais acu dóibh féin agus dá dteaghlach ionas nach mbeidh siad ina n-ualach ar an tír aíochta AE. córas cúnaimh shóisialaigh chomh maith le hárachas sláinte.

Tar éis cúig bliana: Tar éis cúig bliana de chónaí dlíthiúil leanúnach, faigheann saoránaigh an AE agus baill dá dteaghlaigh an ceart chun cónaí ar bhonn buan sa tír AE óstaigh. Nuair a fhaightear an ceart seo, ní bheidh sé faoi réir na gcoinníollacha a bhí infheidhme sna cúig bliana roimhe sin a thuilleadh.

2. Cúnamh sóisialta agus sochair

Cé atá i dteideal cúnaimh shóisialaigh?

Is “sochar cothabhála” é cúnamh sóisialta agus is éard atá i gceist leis de ghnáth ná sochair a íoctar chun íoschostais mhaireachtála a chlúdach nó cúnamh a íoctar le haghaidh cúinsí speisialta saoil.

Caithfear caitheamh go cothrom le saoránaigh AE a bhfuil cónaí orthu go dleathach i dtír eile de chuid an AE le náisiúnaigh. A bhuí le prionsabal na córa comhionainne, tá siad i dteideal sochar mar aon le buntáistí sóisialta agus cánach, lena n-áirítear cúnamh sóisialta, ar an mbealach céanna le náisiúnaigh na tíre aíochta féin.

Foráiltear le dlí an AE, áfach, do chosaintí maidir le rochtain ar chúnamh sóisialta do shaoránaigh shoghluaiste an AE atá neamhghníomhach go heacnamaíoch, chun na ballstáit aíochta a chosaint ar ualaí airgeadais míréasúnta.

1. Na chéad trí mhí: Níl aon oibleagáid ar an tír AE óstaigh faoi dhlí an AE cúnamh sóisialta a dheonú do shaoránaigh AE nach bhfuil gníomhach go heacnamaíoch le linn na chéad trí mhí ina gcónaíonn siad.
2. Idir trí mhí agus cúig bliana: Ní dócha go mbeidh saoránaigh an AE atá neamhghníomhach go heacnamaíoch incháilithe do shochair chúnaimh shóisialaigh, ós rud é chun an ceart chun cónaithe a fháil bheadh ​​orthu a thaispeáint do na húdaráis náisiúnta go raibh dóthain acmhainní acu (féach os cionn).

Má dhéanann siad iarratas ar shochar cúnaimh shóisialaigh, mar shampla toisc go dtagann meath ar a staid eacnamaíoch ina dhiaidh sin, ní mór a n-iarratas a mheasúnú i bhfianaise a gceart chun córa comhionainne. Ach anseo freisin, foráiltear le dlí an AE maidir le cosaintí:

Ar an gcéad dul síos, i gcásanna sonracha, féadfaidh údaráis náisiúnta amhras réasúnach a bheith ann maidir le cúnamh sóisialta a éileamh go bhféadfadh an duine a bheith ina ualach míréasúnta ar an gcóras cúnaimh shóisialta.

Ina theannta sin, féadfaidh an Ballstát a chur de choinníoll deonú cúnaimh shóisialaigh nó sochar neamhranníocach speisialta (i.e. sochair a bhfuil gnéithe de shlándáil shóisialta agus de chúnamh sóisialta ag an am céanna agus a chumhdaítear le Rialachán 883/2004) ar an saoránach sin teacht le chéile leis an. ceanglais maidir le ceart cónaithe dlíthiúil a fháil ar feadh tréimhse níos faide ná trí mhí. Mar sin féin, ní féidir leis an mBallstát diúltú na sochair sin a dheonú go huathoibríoch do shaoránaigh neamhghníomhacha an AE agus ní féidir a mheas go huathoibríoch nach bhfuil dóthain acmhainní acu agus nach bhfuil ceart cónaithe acu dá bharr.

Ba cheart do na húdaráis náisiúnta measúnú a dhéanamh ar an gcás aonair, agus raon fachtóirí á gcur san áireamh (méid, fad, cineál sealadach deacrachta, méid foriomlán an ualaigh ar an gcóras cúnaimh náisiúnta).

Más rud é, ar bhonn measúnaithe aonair den sórt sin, go dtagann údaráis ar an gconclúid gur tháinig ualach míréasúnta ar na daoine lena mbaineann, féadfaidh siad a gceart cónaithe a fhoirceannadh.

Tar éis cúig bliana: Tá saoránaigh an AE a bhfuil an ceart buanchónaithe faighte acu i dteideal cúnaimh shóisialta ar an mbealach céanna le náisiúnaigh na tíre AE aíochta. Ní cheadaítear aon mhaoluithe faoi dhlí an AE.

Cé atá i dteideal sochair leasa shóisialaigh?

I measc na ngnáthshochair leasa shóisialaigh tá pinsean seanaoise, pinsean marthanóra, sochair mhíchumais, sochair bhreoiteachta, deontas breithe, sochair dífhostaíochta, sochair teaghlaigh nó cúram sláinte.

Socraíonn na Ballstáit a rialacha slándála sóisialta féin i gcomhréir lena gcúinsí féin. Comhordaíonn an AE rialacha slándála sóisialta (Rialacháin (CE) Uimh. 883 / 2004 agus 987/2009) ach a mhéid is gá chun a áirithiú nach gcaillfidh saoránaigh an AE a gcearta slándála sóisialta agus iad ag bogadh laistigh den AE.

Ciallaíonn sé seo go gcinneann dlíthe na tíre aíochta cé na sochair a ndéantar foráil dóibh, na coinníollacha faoina ndeonaítear iad (amhail an tréimhse oibre a chur san áireamh), cé chomh fada agus a íoctar. Mar sin athraíonn teidlíocht sochair i dtíortha éagsúla an AE.

Rialáil 883 / 2004 / EC ní áirithíonn sé ach go bhfanfaidh saoránaigh shoghluaiste an AE faoi chosaint ag clúdach slándála sóisialta tar éis dóibh bogadh, go bunúsach trí chinneadh a dhéanamh cé acu ceann de na Ballstáit ábhartha atá freagrach as clúdach slándála sóisialta.

Oibrithe — fostaithe nó féinfhostaithe — agus a gcleithiúnaithe tá siad clúdaithe ag córas slándála sóisialta na tíre óstaí faoi na coinníollacha céanna le náisiúnaigh dílse - toisc go ranníocann siad, mar a dhéanann gach oibrí náisiúnta eile, trína ranníocaíochtaí agus trína gcánacha leis na cistí poiblí as a dtagann an maoinítear sochair.

Maidir le saoránaigh AE soghluaiste nach bhfuil ag obair sa bhallstát aíochta, ní féidir riail an stáit fostaíochta a chur i bhfeidhm toisc, de réir sainmhínithe, nach bhfuil aon tír ina bhfuil na daoine sin ag obair. Faoi dhlí an AE maidir le comhordú scéimeanna slándála sóisialta, ní bheidh an ballstát cónaithe freagrach as clúdach slándála sóisialta ach amháin nuair a éiríonn leis na saoránaigh sin tástáil dhian ar ghnáthchónaí, rud a chruthaíonn go bhfuil nasc dáiríre acu leis an mBallstát atá i gceist. Áirithítear le dianchritéir na tástála seo go bhféadfaidh saoránaigh nach bhfuil ag obair rochtain a bheith acu ar shlándáil shóisialta i mballstát eile ach amháin tar éis dóibh a lárionad leasa a aistriú go fírinneach go dtí an stát sin (mar shampla go bhfuil a dteaghlach ann).

3. Tionchar shaoránaigh shoghluaiste an AE ar chórais náisiúnta slándála sóisialta

De réir figiúirí arna gcur in iúl ag na Ballstáit agus a staidéar a foilsíodh i mí Dheireadh Fómhair 2013 ag an gCoimisiún Eorpach i bhformhór na dtíortha AE, ní úsáideann saoránaigh an AE ó bhallstáit eile sochair leasa níos déine ná náisiúnaigh na tíre aíochta. Is mó an seans go bhfaighidh saoránaigh AE soghluaiste sochair tithíochta agus teaghlaigh i bhformhór na dtíortha a ndéantar staidéar orthu.

I gcás sonrach na sochar airgid thirim amhail pinsin shóisialta, liúntais mhíchumais agus liúntais neamhranníocacha do chuardaitheoirí poist arna maoiniú ag cánachas ginearálta seachas ranníocaíochtaí ón duine aonair lena mbaineann (sochair airgid neamhranníocach speisialta mar a thugtar orthu - SNCBanna), léirítear sa staidéar. gur saoránaigh shoghluaiste an AE atá neamhghníomhach go heacnamaíoch is cúis le sciar an-bheag de na tairbhithe agus go bhfuil tionchar buiséadach éileamh den sórt sin ar bhuiséid leasa náisiúnta an-íseal. Is ionann iad agus níos lú ná 1% de na tairbhithe sin go léir (de náisiúntacht an AE) i sé thír a ndearnadh staidéar orthu (an Ostair, an Bhulgáir, an Eastóin, an Ghréig, Málta agus an Phortaingéil) agus idir 1% agus 5% i gcúig thír eile (an Ghearmáin, an Fhionlainn, an Fhrainc, an Ísiltír agus an tSualainn).

Fuarthas amach sa staidéar freisin:

1. Déanann tromlach mór náisiúnach an AE a bhogann go tír AE eile é sin chun oibre;
2. tá méadú tagtha le seacht mbliana anuas ar rátaí gníomhaíochta i measc shaoránaigh shoghluaiste an AE;
3. ar an meán is dóichí go mbeidh saoránaigh shoghluaiste an AE i bhfostaíocht ná náisiúnaigh na tíre aíochta (go páirteach toisc go dtagann níos mó saoránaigh soghluaiste AE ná náisiúnaigh san aoisghrúpa 15-64);
4. is ionann saoránaigh shoghluaiste neamhghníomhacha an AE agus sciar an-bheag den daonra iomlán i ngach ballstát agus idir 0.7% agus 1.0% de dhaonra iomlán an AE;
5. ar an meán, tá na caiteachais a bhaineann le cúram sláinte a sholáthraítear do shaoránaigh shoghluaiste neamhghníomhacha an AE an-bheag i gcoibhneas le méid an chaiteachais sláinte iomláin (0.2 % ar an meán) nó le méid gheilleagar na dtíortha aíochta (0.01 % den OTI ar an meán). );
6. Is ionann saoránaigh shoghluaiste an AE agus sciar an-bheag d’fhaighteoirí sochar neamhranníocach speisialta, ar sochair iad a chomhcheanglaíonn gnéithe slándála sóisialta agus cúnaimh shóisialta ag an am céanna: níos lú ná 1 % de na tairbhithe go léir (ar saoránaigh den AE iad) i sé thír. (An Ostair, an Bhulgáir, an Eastóin, an Ghréig, Málta agus an Phortaingéil); idir 1 % agus 5 % i gcúig thír eile (an Ghearmáin, an Fhionlainn, an Fhrainc, an Ísiltír agus an tSualainn), agus os cionn 5 % sa Bheilg agus in Éirinn (cé gur meastacháin bunaithe ar éilimh iad figiúirí d’Éirinn);
7. níl aon ghaol staitistiúil idir flaithiúlacht na gcóras leasa shóisialaigh agus insreabhadh shaoránaigh shoghluaiste an AE, agus;
8. príomhthréithe shaoránaigh AE soghluaiste nach bhfuil fostaithe:

1. D’oibrigh 64% acu roimhe seo ina dtír chónaithe reatha
2. Is pinsinéirí, mic léinn agus cuardaitheoirí poist iad 71% díobh. Cónaíonn 79% díobh i dteaghlach ina bhfuil ar a laghad ball amháin fostaithe.

Comhlánaíonn torthaí an staidéir is déanaí torthaí staidéir eile a léiríonn go seasta go bhfuil oibrithe ó bhallstáit eile ina ranníocóirí glan le hairgeadas poiblí na tíre aíochta. Is gnách go n-íocann oibrithe an AE ó bhallstáit eile níos mó isteach i mbuiséid na dtíortha aíochta i gcánacha agus i slándáil shóisialta ná mar a fhaigheann siad i sochair toisc go mbíonn claonadh acu a bheith níos óige agus níos gníomhaí go heacnamaíoch ná lucht saothair na dtíortha aíochta féin. Áirítear ar na staidéir seo an Ionchas Imirce Idirnáisiúnta 2013 an OECD, an Lárionad um Thaighde agus Anailís ar Imirce staidéar ar Measúnú a dhéanamh ar Chostais agus Buntáistí Fioscacha Imirce A8 chuig an RA agus an ceann is déanaí staidéar a dhéanamh ar by an Lárionad um Athchóiriú na hEorpa.

4. Conas déileáil le mí-úsáid fhéideartha?

Cad iad na huirlisí atá ann faoi dhlí an AE chun cabhrú le ballstáit mí-úsáid a sheachaint?

Áirítear le dlí an AE cosaintí láidre chun mí-úsáid an chirt chun saorghluaiseachta a chosc.

Ligeann rialacha an AE maidir le saorghluaiseacht saoránach do bhallstáit bearta éifeachtacha agus riachtanacha a ghlacadh chun mí-úsáid a chomhrac, amhail póstaí áise, agus calaoise, amhail brionnú doiciméad, nó iompraíochtaí nó meabhráin shaorga eile a dhéantar chun an ceart chun saorghluaiseachta amháin a fháil. , trí chearta a thugtar ag Treoir 2004 / 38 (Airteagal 35). Caithfidh bearta den sórt sin a bheith comhréireach agus faoi réir na gcosaintí nós imeachta atá leagtha síos sa Treoir.

Féadfaidh údaráis náisiúnta imscrúdú a dhéanamh ar chásanna aonair a bhfuil bunús maith leo faoi dhrochamhras mí-úsáide agus, má chinneann siad go bhfuil cás mí-úsáide i gceist, féadfaidh siad ceart cónaithe an duine a tharraingt siar agus é/í a dhíbirt as an gcríoch.

Ina theannta sin, tar éis measúnú a dhéanamh ar na himthosca ábhartha go léir agus ag brath ar thromchúis an chiona (mar shampla, doiciméad a bhrionnú, pósadh áise le rannpháirtíocht na coireachta eagraithe), féadfaidh údaráis náisiúnta a chinneadh freisin go bhfuil an duine fíor, leanúnach agus leordhóthanach. bagairt thromchúiseach ar an ord poiblí agus, ar an mbonn sin, ordú eisiaimh a eisiúint chomh maith le é/í a dhíbirt – rud a thoirmeasc ar athiontráil isteach sa chríoch ar feadh tréimhse áirithe ama.

Cad atá beartaithe ag an gCoimisiún chun aghaidh a thabhairt ar na hábhair imní a d’ardaigh na Ballstáit?

An 25 Samhain chuir an Coimisiún Eorpach i láthair cúig ghníomh nithiúla a éilíonn comhar na mBallstát chun go n-éireoidh. Is samplaí nithiúla iad seo den chaoi ar féidir leis an AE cabhrú le húdaráis náisiúnta agus áitiúla na buntáistí a bhaineann le saorghluaiseacht shaoránaigh an AE a uasmhéadú, dul i ngleic le cásanna mí-úsáide agus calaoise, aghaidh a thabhairt ar dhúshláin an chuimsithe shóisialta, agus úsáid a bhaint as cistí atá ar fáil ar an talamh.

• Póstaí áise a chomhrac: Cabhróidh an Coimisiún le húdaráis náisiúnta rialacha an AE a chur chun feidhme a cheadaíonn dóibh mí-úsáidí féideartha ar an gceart chun saorghluaiseachta a chomhrac trí Lámhleabhar a ullmhú ar aghaidh a thabhairt ar phóstaí áise faoin earrach 2014.
• Rialacha an AE um chomhordú slándála sóisialta a chur i bhfeidhm: Tá an Coimisiún ag obair go dlúth leis na Ballstáit chun an ‘tástáil ar ghnáthchónaí’ a úsáidtear i rialacha an AE maidir le comhordú slándála sóisialta a shoiléiriú (Rialáil 883 / 2004 / EC) i dtreoir phraiticiúil a foilsíodh an 13 Eanáir 2014 (IP / 14 / 13). Cinntíonn critéir dhian na tástála seo nach féidir rochtain a bheith ag saoránaigh nach bhfuil ag obair ach ar shlándáil shóisialta i mballstát eile tar éis dóibh a lárionad leasa a aistriú go fírinneach go dtí an Stát sin (mar shampla go bhfuil a dteaghlach ann).
• Aghaidh a thabhairt ar dhúshláin um chuimsiú sóisialta: Cabhrú le ballstáit úsáid bhreise a bhaint as Ciste Sóisialta na hEorpa chun dul i ngleic le cuimsiú sóisialta: sa chlárthréimhse 2014-2020 ní mór 20 % ar a laghad de leithdháileadh CSE i ngach Ballstát (i gcomparáid leis an sciar reatha de thart ar 17%). a chaitheamh ar chuimsiú sóisialta a chur chun cinn agus ar bhochtaineacht agus aon chineál idirdhealaithe a chomhrac. Ina theannta sin, beidh CSE in ann forbairt acmhainní a mhaoiniú do na geallsealbhóirí go léir ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil. Soláthrófar treoir bheartais do bhallstáit, de bhunadh agus cinn scríbe shaoránaigh shoghluaiste an AE araon, chun cláir um chuimsiú sóisialta a fhorbairt le tacaíocht ó CSE. Leanfaidh an Coimisiún lena chuid iarrachtaí cabhrú le cur le cumas na n-údarás áitiúil cistí struchtúracha agus infheistíochta Eorpacha a úsáid go héifeachtach.
• Malartú na gcleachtas is fearr a chur chun cinn i measc na n-údarás áitiúil: Cabhróidh an Coimisiún le húdaráis áitiúla dea-chleachtais arna bhforbairt ar fud na hEorpa a roinnt chun rialacha saorghluaiseachta a chur chun feidhme agus aghaidh a thabhairt ar dhúshláin um chuimsiú sóisialta. Déanfaidh an Coimisiún staidéar a dhéanfaidh meastóireacht ar thionchar na saorghluaiseachta i sé mhórchathair, le cur i láthair ag a cruinniú le méaraí ó ar fud na hEorpa an 11 Feabhra 2014. Leis an gcruinniú seo ba mhaith leis an gCoimisiún cabhrú le méaraí aghaidh a thabhairt ar dhúshláin a d’fhéadfadh a bheith rompu ina gcuid bardais, ligean dóibh dea-chleachtais a mhalartú agus treoir a thabhairt maidir le conas iarratas a dhéanamh ar mhaoiniú AE le haghaidh lánpháirtiú sóisialta. Beidh an cruinniú á óstáil ag Coiste na Réigiún.
• Cur i bhfeidhm rialacha saorghluaiseachta an AE ar an talamh a áirithiú: Cuirfidh an Coimisiún modúl oiliúna ar líne ar bun roimh dheireadh 2014 chun cabhrú le baill foirne in údaráis áitiúla cearta saorghluaiseachta an AE a thuiscint agus a chur i bhfeidhm go hiomlán. Tá sé molta ag an gCoimisiún go mbunófaí comhlachtaí tacaíochta dlí agus faisnéise d’oibrithe soghluaiste AE i ngach ballstát (féach IP / 13 / 372). An 17 Eanáir 2014, tá an Coimisiún chun togra a thíolacadh chun EURES, an gréasán Eorpach seirbhísí fostaíochta a nuachóiriú, chun ról agus tionchar na seirbhísí fostaíochta ar an leibhéal náisiúnta a fheabhsú, chun comhordú shoghluaisteacht an lucht saothair san AE a fheabhsú agus chun EURES a fhorbairt ina uirlis Eorpach socrúcháin agus earcaíochta lánchuimsitheach. Inniu 47% de shaoránaigh an AE a rá go bhfuil na fadhbanna a bhíonn siad nuair a théann siad chun cónaí i dtír eile san AE mar gheall ar an bhfíric nach bhfuil oifigigh in riaracháin áitiúil sách eolach cearta saorghluaiseachta shaoránaigh an AE.

Tuilleadh eolais

Staidéar ón gCoimisiún Eorpach ar an tionchar atá ag saoránaigh soghluaiste AE neamhghníomhacha ar shlándáil shóisialta

An Coimisiún Eorpach - saorghluaiseacht AE

Faisnéis maidir le comhordú slándála sóisialta

Leathanach baile Viviane Reding

Leathanach baile an Choimisinéara atá freagrach as fostaíocht, gnóthaí sóisialta agus cuimsiú László Andor

Lean an Leas-Uachtarán Reding ar Twitter: VivianeRedingEU

Lean an Coimisinéir Andor ar Twitter: @LaszloAndorEU

Iarscríbhinní

Iarscríbhinn 1: Is í Saorghluaiseacht an ceart is mó a bhfuil meas air

Foinse: Standard Eurobarometer 79, Earrach 2013

Iarscríbhinn 2: Dearcadh an phobail ar shaorghluaiseacht

Foinse, Flash Eurobarometer 365 ar 'Saoránacht an Aontais Eorpaigh', lch 44

Iarscríbhinn 3: Cé mhéad saoránach AE atá soghluaiste?

Ráta soghluaisteachta trasteorann bliantúil san AE i gcomparáid le SAM agus an Astráil

Foinse: Suirbhé Eacnamaíoch an OECD ar an AE – 2012

Iarscríbhinn 4: Is mó an seans go mbeidh saoránaigh shoghluaiste an AE gníomhach ó thaobh an gheilleagair de ná mar a bheidh ag náisiúnaigh na mBallstát féin

Déantar an chairt a shórtáil de réir líon na saoránach AE atá in aois oibre (15-64) a bhfuil cónaí orthu sa tír.

Foinse: Eurostat, Suirbhé AE ar Fhórsa Saothair (tábla lfsa_argan). Tabhair faoi deara: ní thaispeántar sa chairt ach na príomhthíortha cinn scríbe de shaoránaigh shoghluaiste an AE. Is ionann na 17 mBallstát sin agus 99 % de shaoránaigh shoghluaiste an AE in 2012.

Comhroinn an t-alt seo: