Cuntais AE sínithe, ach earráidí fós i ngach réimse caiteachais is mó, a rá iniúchóirí

D’fhoilsigh Cúirt Iniúchóirí na hEorpa (ECA) an tuarascáil bhliantúil ar bhuiséad an AE don bhliain airgeadais 2012 inniu. Mar iniúchóir neamhspleách, tá cuntais 2012 an Aontais Eorpaigh sínithe ag an ECA, mar a rinne sé gach bliain ón mbliain airgeadais 2007 i leith. Ach i bhformhór na réimsí caiteachais de bhuiséad an AE aimsíonn an tuarascáil nach bhfuiltear ag cloí go hiomlán leis an reachtaíocht atá i bhfeidhm go fóill.

Iarrann an ECA go ndéanfaí athmhachnamh ar rialacha caiteachais an AE agus molann sé an creat reachtach a shimpliú. Tá an chuma ar an scéal go mbeidh an clárthréimhse 2014-2020 fós dírithe ar chaiteachas - deartha chun buiséad an AE a leithdháileadh agus a chaitheamh - seachas díriú ar an luach a bheartaítear a thabhairt léi.

“Tá sé de cheart ag saoránaigh na hEorpa fios a bheith acu ar cad air a bhfuil a gcuid airgid á chaitheamh agus an bhfuiltear ag úsáid i gceart é,” a dúirt Uachtarán an ECA, Vítor Caldeira. “Tá sé de cheart acu freisin fios a bheith acu an bhfuil luach á sholáthar aige, go háirithe ag am a bhfuil an oiread sin brú ar airgeadas poiblí.”

Ag féachaint ar bhuiséad an AE ina iomláine, is é meastachán an CIE ar an ráta earráide le haghaidh caiteachais ná 4.8 % don bhliain airgeadais 2012 (3.9 % in 2011). Chuir earráid ábhartha isteach ar gach réimse caiteachais oibriúcháin in 2012. Ní tomhas calaoise nó dramhaíola é meastachán an ráta earráide. Is meastachán é ar an airgead nár cheart a bheith íoctha amach toisc nár úsáideadh é de réir na reachtaíochta atá i gceist. Áirítear le hearráidí tipiciúla íocaíochtaí do thairbhithe nó do thionscadail nach raibh incháilithe nó do cheannach seirbhísí, earraí nó infheistíochtaí gan rialacha ceannaigh poiblí a chur i bhfeidhm i gceart.

In 2012 chaith an AE €138.6 billiún, agus tá tuairim is 80% de sin á gcomhbhainistiú ag an gCoimisiún agus ag na Ballstáit. Cháin an ECA údaráis na mBallstát mar a raibh dóthain faisnéise ar fáil acu chun earráidí a bhrath agus a cheartú sula n-éilíonn siad aisíocaíocht ó bhuiséad an AE. Soláthraíonn na rialacha don tréimhse caiteachais reatha 2007-2013 dreasachtaí teoranta do na Ballstáit chun córais bhainistíochta airgeadais a úsáid ar bhealach níos éifeachtaí. Mar shampla, i gcaiteachas comhtháthaithe is féidir éilimh earráideacha a tharraingt siar agus a athsholáthar gan airgead a chailleadh ó bhuiséad an AE.

Tugann torthaí iniúchta agus tuairimí an ECA aghaidh ar conas feabhas a chur ar bhainistíocht airgeadais an AE. Molann an ECA dá bhrí sin gur cheart iad a chur san áireamh go hiomlán agus na rialacha lena rialaítear bainistiú agus rialú chreat airgeadais 2014-2020 á gcomhlánú.

Is í Cúirt Iniúchóirí na hEorpa (ECA) institiúid neamhspleách iniúchóireachta an Aontais Eorpaigh. Is gné riachtanach de shlabhra cuntasachta an AE iad tuarascálacha iniúchta agus tuairimí an ECA. Úsáidtear a aschur chun iad siúd atá freagrach as buiséad an AE a bhainistiú – go háirithe laistigh den nós imeachta urscaoilte bliantúil. Is é an Coimisiún go príomha atá i gceist leis seo, ach baineann sé freisin le hinstitiúidí agus comhlachtaí eile an AE. Tá ról mór ag na Ballstáit freisin i mbainistíocht chomhpháirteach.

Déanann an ECA samplaí d’idirbhearta a thástáil chun meastacháin atá bunaithe ar staitisticí a sholáthar ar an méid a mbíonn tionchar ag earráid ar ioncam, ar chaiteachas ina iomláine, chomh maith leis na réimsí caiteachais éagsúla (grúpaí de réimsí beartais).

I dtuairim an CIE, tugann cuntais chomhdhlúite an Aontais Eorpaigh léargas cothrom, ar gach bealach ábhartha, ar staid airgeadais an Aontais amhail an 31 Nollaig 2012, ar thorthaí a oibríochtaí, ar a shreafaí airgid agus ar na hathruithe ar ghlansócmhainní don bhliain. dar críoch ansin.

Tá ioncam an AE mar bhonn le cuntais 2012 dlíthiúil agus rialta i ngach slí ábhartha. Tá na gealltanais is bun le cuntais 2012 dlíthiúil agus rialta i ngach slí ábhartha.

Tá na córais mhaoirseachta agus rialaithe a scrúdaítear go páirteach éifeachtach chun dlíthiúlacht agus rialtacht na n-íocaíochtaí atá mar bhunús leis na cuntais a chinntiú. Bíonn tionchar ábhartha ag earráid ar gach grúpa beartais a chlúdaíonn caiteachas oibríochtúil. Is é meastachán an ECA don ráta earráide is dóichí le haghaidh íocaíochtaí speansais faoi bhun na gcuntas ná 4.8%.

Ar na cúiseanna seo is é tuairim an ECA go bhfuil tionchar ábhartha ag earráid ar íocaíochtaí atá mar bhunús leis na cuntais don bhliain dar críoch 31 Nollaig 2012.

Mhéadaigh an ráta earráide measta do chaiteachas ó bhuiséad an AE ina iomláine arís in 2012, ó 3.9 % go 4.8 %. Tharla cuid den mhéadú sin (0.3 pointe céatadáin) mar gheall ar athrú ar chur chuige samplála an ECA. Tá an ráta earráide measta méadaithe gach bliain ó 2009, tar éis titim sna trí bliana roimhe sin.

Tá forbairt tuaithe, an comhshaol, iascach agus sláinte fós ar an réimse caiteachais is mó a théann i mbaol earráidí le ráta earráide measta 7.9 %, agus beartas réigiúnach, fuinneamh agus iompar ina dhiaidh sin le ráta earráide measta 6.8 %.

Ba sna réimsí caiteachais fostaíochta agus gnóthaí sóisialta, talmhaíocht: margadh agus tacaíocht dhíreach agus beartas réigiúnach, fuinneamh agus iompar ba mhó na méaduithe ar an ráta earráide measta.

I gcás fhormhór na n-idirbheart a ndéanann earráidí difear dóibh sna réimsí bainistíochta comhroinnte (eg talmhaíocht agus comhtháthú), bhí go leor faisnéise ar fáil ag údaráis na mBallstát chun na hearráidí a bhrath agus a cheartú.

Mar gheall ar an mbearna shubstaintiúil idir leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí agus íocaíochta, mar aon le cuid mhór tearcchaiteachais ag tús na clárthréimhse reatha, tá méadú ar luach coibhéise 2 bhliain agus 3 mhí de ghealltanais nár úsáideadh (€217 billiún). ag deireadh 2012). Cuireann sé seo brú ar an mbuiséad le haghaidh íocaíochtaí. Chun an cás sin a réiteach, tá sé ríthábhachtach go bpleanálann an Coimisiún a cheanglais íocaíochta don mheántéarma agus don fhadtéarma.

I gcás go leor réimsí de bhuiséad an AE tá an creat reachtach casta agus ní dhírítear go leor ar fheidhmíocht. Tá na tograí maidir le talmhaíocht agus comhtháthú don chlárthréimhse 2014–2020 fós bunaithe ar ionchur bunúsach (dírithe ar chaiteachas) agus mar sin dírítear go fóill ar chomhlíonadh na rialacha seachas ar fheidhmíocht.

Óráid ó Uachtarán Chúirt Iniúchóirí na hEorpa Vítor Caldeira

Léiríonn tuarascáil na Cúirte Iniúchóirí bainistíocht bhuiséad an AE ar an mbóthar ceart

Comhroinn an t-alt seo: