Bileog Fíricí: Poblacht Na Hafraice Láir

Is príomh-chomhpháirtí de chuid Phoblacht na hAfraice Láir (CAR) agus príomh-dheontóir na tíre é an tAontas Eorpach (AE). Tá caidreamh faoi cheangal ag Comhaontú Cotonou.

Fiú roimh an ngéarchéim reatha, bhí meascán scanrúil de dhúshláin rialachais, eacnamaíocha, shóisialta agus dhaonnúla mar aon le dúshláin slándála os comhair CAR. Mar fhreagra air sin, tá an AE tiomanta i go leor réimsí ríthábhachtacha tacú le téarnamh socheacnamaíoch níos fadtéarmaí, faoi chuimsiú clár oibre stáit agus síochánaíochta cuimsitheach, agus cabhrú le tír níos cobhsaí a thógáil.

Is ábhar imní don AE an staid slándála, pholaitiúil agus dhaonnúil in CAR atá ag dul in olcas i gcónaí, go háirithe le linn 2012.

Mar gheall ar chur chun feidhme céimnithe na gcomhaontuithe síochána roimhe seo, mar aon le tearcfhorbairt ainsealach agus taithí fhada na tíre ar éagobhsaíocht pholaitiúil, tháinig coinbhleacht nua amach i mí na Nollag 2012. In ainneoin gur síníodh comhaontú polaitiúil i Libreville an 11 Eanáir 2013 lenar cuireadh tús le idirthréimhse, ba é buaic an teannais ná urghabháil fhoréigneach na cumhachta agus an t-athrú míbhunreachtúil rialtais ag grúpaí reibiliúnach SELEKA i Márta 2013

Tá tionchar ag an ngéarchéim reatha ar fhormhór an daonra (4.6 milliún, leath acu ina leanaí). Amhail an 24 Meán Fómhair, bhí 394,900 IDP i CAR agus tá tearmann á lorg ag beagnach 61,000 Afracach Láir i dtíortha comharsanachta (OCHA). Tá rochtain dhaonnúil srianta ag neamhshlándáil. Tá sé deacair monatóireacht a dhéanamh ar an staid dhaonnúil iomlán mar gheall ar easpa rochtana. Tá an AE chun tosaigh maidir le habhcóideacht agus maoiniú ar CAR i measc deontóirí daonnúla, agus bhí láithreacht dhaonnúil bhuan aige i Bangui i bhfad roimh na himeachtaí is déanaí.

D'fhéadfadh tionchar díchobhsaithe a bheith ag staid an CAR a d'fhéadfadh leathnú chuig an réigiún. Méadaíonn an easpa fórsaí slándála oifigiúla an baol go mbeidh an tír ina hionad sábháilte do ghrúpaí coiriúla agus armtha ó na tíortha comharsanachta.

Tá an tír, a raibh sainghné aici roimhe seo mar sheanchineál “stát leochaileach”, ag tabhairt aghaidhe anois ar mhiondealú iomlán ar an dlí agus ar an ord agus ar chliseadh institiúidí stáit.

Leanann Comhaontuithe Libreville agus dearbhú N'Djamena an 18 Aibreán, arna mbróicéireacht ag Comhphobal Eacnamaíochta Stáit na hAfraice Láir (ECCAS), de bheith mar bhonn le réiteach polaitiúil ar an ngéarchéim i bPoblacht na hAfraice Láir. De réir an chreata a d’fhorbair ECCAS, tá Cairt idirthréimhseach agus údaráis idirthréimhseacha curtha i bhfeidhm chun an t-idirthréimhse 18 mí a threorú a ba cheart a bheith mar thoradh ar olltoghcháin a eagrú faoi thús na bliana 2015 agus an t-ord bunreachtúil a athbhunú. .

Is tosaíochtaí láithreacha iad athchóiriú na slándála agus an oird phoiblí chun an tír a chobhsú chun tacú leis an bpróiseas polaitiúil. Tá clúdach daonnúil a fheabhsú agus cúnamh forbartha a athsheoladh nasctha go díreach le forbairtí dearfacha sa staid slándála.

Freagairt an AE ar an ngéarchéim

Ó tháinig an foréigean nua amach go déanach in 2012, tá dlús curtha ag an AE lena fhor-rochtain chuig comhpháirtithe. Tá sé i mbun iarrachtaí idirnáisiúnta agus réigiúnacha go gníomhach chun an staid sa CAR a chobhsú agus chun rialtas níos cobhsaí sa tír a athbhunú. Thug an Coimisinéir Georgieva cuairt ar an tír faoi dhó in 2013 (an 13 Deireadh Fómhair le déanaí, le haghaidh comhmhisin le hAire Gnóthaí Eachtracha na Fraince Laurent Fabius), agus bhí sé ina chomhchathaoirleach ar chruinniú aireachta ar an ngéarchéim dhaonnúil in CAR ag Comhthionól Ginearálta 2013 na NA leis an bhFrainc. agus na NA.

I mí an Mheithimh 2013, sheol an AE misean idirseirbhíse (EEAS, Coimisiún) chuig an bPáras chun athbhreithniú a dhéanamh ar an staid ar an talamh agus ar roghanna an AE. Mar chuid den tsraith chuimsitheach molta de ghníomhaíochtaí práinneacha a d’fhéadfadh an AE a dhéanamh chun tuilleadh tacaíochta a thabhairt do chobhsú agus don phróiseas leochaileach polaitiúil, ghlac an Coimisiún Eorpach i lár mhí Lúnasa le clár cobhsaíochta €10 milliún mar fhreagairt ar an ngéarchéim iarchúplála. Ionstraim Chobhsaíochta (IfS). Tá an clár deartha chun comhlántacht a chinntiú le tionscadail leanúnacha arna maoiniú faoin 10ú CEF (Ciste Eorpach Forbartha). Na comhpháirteanna éagsúla den chlár:

1. Pacáiste tacaíochta tosaigh a áireamh le haghaidh fórsaí slándála sibhialtacha, trí ghníomhaíocht phíolótach chun gnéithe de na póilíní agus den gendarmerie a athbhunú sa phríomhchathair;

2. tacaíocht a thabhairt d'athbhunú acmhainní na meán neamhspleách d'fhonn rannchuidiú le hinfhaighteacht faisnéise atá oibiachtúil agus íogair ó thaobh coinbhleachta i Bangui agus sna cúigí;

3. tá sé mar aidhm aige sáruithe breise ar chearta an duine a chosc trí mhisin bhreathnóireachta ar chearta an duine a imscaradh, atá le cur i gcrích ag Oifig Ard-Choimisinéir na Náisiún Aontaithe um Chearta an Duine (OHCHR), agus;

4. díriú ar chomhphlé idirphobail a chothú agus ar an teannas atá ag méadú idir Críostaithe agus Moslamaigh a dhí-mhéadú.

I gcomhréir le torthaí an mhisin idirsheirbhíse, sheol Coimisinéir an AE um Fhorbairt Andris Piebalgs cleachtas athchoigeartaithe, chun cúnamh forbartha reatha an AE a oiriúnú do na riachtanais nua (féach thíos).

Tá an AE fós tiomanta go láidir tacú leis an bpróiseas aistrithe sa CAR.

Cúnamh daonnúil an AE

Tá sé mar thosaíocht ag Ard-Stiúrthóireacht um Chabhair Dhaonnúil agus um Chosaint Shibhialta (ECHO) an Choimisiúin Eorpaigh i bPoblacht na hAfraice Láir cabhrú leis na daoine is leochailí i limistéir choinbhleachta na tíre. Méadaíodh an clúdach tosaigh €8 milliún le haghaidh 2013 go €20 milliún, rud a fhágann gurb é an AE (ECHO) príomhdheontóir na tíre. Tá na cistí sin á n-úsáid chun tacú le cosaint, rochtain ar chúram sláinte, idirghabhálacha cúnaimh bia agus cothaithe, dáileadh uisce óil, seirbhísí sláintíochta, lóistíocht agus comhordú daonnúil chomh maith le freastal ar riachtanais na ndaoine a bhfuil coinbhleacht i gceist leo. Tacaíonn an cistiú freisin le cumas feabhsaithe d’fhreagairt dhaonnúil éigeandála ghníomhaireachtaí na NA agus ENRanna.

Mar gheall ar rochtain dheacair do dhaoine a bhfuil cúnamh daonnúil de dhíth orthu in CAR, tacaíonn an Coimisiún Eorpach freisin le Seirbhís um Chabhair Dhaonnúil na Náisiún Aontaithe (UNHAS) le €650 000.

Tá foireann de shaineolaithe daonnúla de chuid an AE (ECHO) ar an láthair agus déanann siad faireachán ar an gcás, déanann siad measúnú ar riachtanais, maoirsíonn siad úsáid chistí an AE, agus oibríonn siad go dlúth le Ballstáit an AE agus le deontóirí eile. Oibríonn an AE leis na heagraíochtaí daonnúla sin is fearr chun cúnamh a sholáthar in CAR (UNICEF, Coiste Idirnáisiúnta na Croise Deirge, UNOCHA agus roinnt ENRanna).

Tá an AE (ECHO) ag tacú le gníomhaíochtaí tarrthála in CAR ó 2001 le buiséad iomlán de €63.7 milliún, agus tá sé chun tosaigh ar iarrachtaí chun próifíl na géarchéime daonnúla a ndearnadh ‘dearmad uirthi’ le blianta fada anuas a ardú.

cúnamh forbartha AE

Tá cúnamh forbartha curtha ar fáil ag an AE le blianta anuas freisin chun freastal ar bhunriachtanais na ndaoine is leochailí. Leis na himeachtaí i mí na Nollag 2012 agus i mí an Mhárta 2013, níor cuireadh cúnamh forbartha an AE ar fionraí ach cuireadh ar fionraí go páirteach é ar chúiseanna slándála. Tá ár dtosaíochtaí á n-oiriúnú i bhfianaise na staide ar an talamh. Tabharfar tosaíocht anois do chláir bhonneagair atá dian ar shaothar i limistéar Bangui chun tacaíocht dhíreach a sholáthar don daonra agus do chúnamh teicniúil chun an riarachán a athbhunú.

Idir 2008 agus 2013, leithdháileadh thart ar €225 milliún don tír ar fad trí na hionstraimí airgeadais éagsúla (€160 milliún tríd an 10ú Ciste Eorpach Forbraíochta (CEF) agus €65 milliún trí bhuiséad an AE).

Maoinítear bearta breise chun tacú le heagraíochtaí na sochaí sibhialta agus le húdaráis áitiúla, leis an daonlathas agus le gníomhaíochtaí a bhaineann le cearta an duine ach freisin chun rannchuidiú le rialachas foraoiseachta faoi roinnt ionstraimí téamacha a thagann ó bhuiséad an AE.

Tacaíocht do MICOPAX/AFISM-CAR

San am a chuaigh thart, rinne CAR óstáil ar roinnt oibríochtaí réigiúnacha agus idirnáisiúnta tacaíochta síochána. Is é an ceann atá ann faoi láthair ná oibríocht MICOPAX, a cuireadh i bhfeidhm ó mhí Iúil 2008, agus a thagann faoi fhreagracht Chomhphobal Eacnamaíochta Stáit na hAfraice Láir (ECCAS). Bhíothas ag súil go gcuirfí deireadh le MICOPAX de réir a chéile go dtí go dtiocfadh brú ar an ngéarchéim nua ag deireadh 2012. Bhí ról cobhsaíochta tábhachtach aige, ach mar gheall ar líon teoranta trúpaí a bhí ann, ní raibh sé in ann stop a chur le reibiliúnaithe SELEKA dul isteach sa Phríomhchathair, Bangui.

De bharr na géarchéime d’iarr ECCAS go ndéanfaí athchumrú ar MICOPAX le sainordú nua chun cobhsaíocht a athbhunú, chun sibhialtaigh a chosaint, chun tacú le fórsaí slándála CAR agus le toghcháin a eagrú.

Mhéadaigh leibhéil na dtrúpaí dá réir sin ó 700 tosaigh go dtí níos mó ná 2,300 fear. Trí Shaoráid Síochána na hAfraice (APF), thacaigh an AE le MICOPAX agus a réamhtheachtaí (FOMUC) ó 2008 le €90 milliún.

An 18 Iúil 2013, d’fhormheas Coiste Polaitiúil agus Slándála an Aontais Afracach imscaradh an Mhisean Tacaíochta Idirnáisiúnta faoi stiúir na hAfraice i bPoblacht na hAfraice Láir (AFISM-CAR) chuig an tír. Beidh sainordú níos leithne aige ná MICOPAX agus déanfaidh sé trúpaí breise a dhiúscairt freisin (suas le 3,500).

Cé gurb iad trúpaí ECCAS a cnámh droma, ligfidh sé do thíortha eile rannchuidiú freisin. Táthar ag súil go ndéanfar an fhreagracht a aistriú idir ECCAS/MICOPAX agus an AU/AFISM-CAR roimh dheireadh 2013. Tá an AE toilteanach tacaíocht airgeadais a sholáthar don AFISM-CAR laistigh dá theorainn acmhainní atá ar fáil.

Conclúidí ón gComhairle Gnóthaí Eachtracha an 21 Deireadh Fómhair.

Comhroinn an t-alt seo: