Agóidíonn athbhreithniú neamhspleách líomhaintí calaoise ag tionscadal stórála gáis suaitheanta an AE

Ní bhfuair iar-Abhcóide ICTY aon fhianaise ar iompar coiriúil i ndíospóid druileála Chiren, agus imscrúdú EPPO fós ar siúl.

Athbhreithniú neamhspleách le Steven Kay KC (phictiúr), duine de na habhcóidí coiriúla is mó taithí sa Bhreatain agus iar-Abhcóide ag an mBinse Coiriúil Idirnáisiúnta don iar-Iúgslaiv, níor aimsigh sé aon fhianaise ar chalaois choiriúil i ndáil leis na hathruithe dearaidh atá i gcroílár conspóide atá ar siúl le fada an lá faoi leathnú shaoráid stórála gáis faoi thalamh Chiren na Bulgáire, ceann de na tionscadail slándála fuinnimh is suntasaí ó thaobh straitéiseach de san Aontas Eorpach.

Tugtar i gcrích san athbhreithniú, arna choimisiúnú ag an gconraitheoir tionscadail GBS, gur ceadaíodh na hathruithe conspóideacha ar an gclár druileála faoi théarmaí an chreata soláthair, agus cuireann sé ceist an raibh na líomhaintí a mhúnlaigh tuairisciú poiblí agus imscrúdú ina dhiaidh sin ag Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (EPPO) bunaithe ar léamh iomlán ar an taifead conarthach agus teicniúil.

Cloch choirnéil de straitéis fuinnimh iar-ionraidh na hEorpa

Tá Chiren i gcroílár straitéis bonneagair fuinnimh na Bulgáire agus tá sé mar chuid d’iarracht níos leithne an AE chun athléimneacht fuinnimh réigiúnach a neartú ó ionradh na Rúise ar an Úcráin. Maoinithe le tacaíocht ón AE agus ó na Stáit Aontaithe, tá an leathnú deartha chun acmhainn stórála gáis na Bulgáire a mhéadú, slándáil an tsoláthair a neartú ar fud oirdheisceart na hEorpa, agus spleáchas ar ghás na Rúise a laghdú.

Ó ghearán fochonraitheora go himscrúdú EPPO

Bhí an tionscadal sáite i gconspóid tar éis líomhaintí a theacht chun cinn gur athraigh GBS dearadh teicniúil an chláir druileála tar éis an conradh a dhámhachtain, rud a sháraigh rialacha soláthair phoiblí na Bulgáire, a dúirt criticeoirí, agus a raibh impleachtaí aige don tsábháilteacht. Rinne an Fóram Mianadóireachta agus Fuinnimh agus an Ciste Frith-Éillithe na líomhaintí ar dtús, sular ghlac iriseoirí imscrúdaitheacha leo, agus ar deireadh thiar ba ábhar imscrúdaithe leanúnach EPPO iad. Níl aon chúisimh tugtha. Cuireadh an conradh druileála bunaidh idir Bulgartransgaz (BTG) agus fochuideachta tionscadail GBS, UGS, ar fionraí le linn an imscrúdaithe agus cuireadh deireadh leis ina dhiaidh sin trí chomhaontú frithpháirteach.

Is í an cheist atá i gceist ná an raibh athrú mídhleathach ar an soláthar tar éis dámhachtana an chonartha, nó cleachtadh dlisteanach próisis a raibh súil ag an gconradh féin leis, i gceist le hathrú GBS ó dhruileáil threorach go druileáil ingearach, a rinneadh tar éis an chonartha a dhámhachtain, agus ceann a ghin coigilteas suntasach costais gan aon athrú ar phraghas an chonartha. Tá GBS tar éis a mhaíomh i gcónaí gur lean an t-athrú samhaltú geolaíoch nuashonraithe a bhí ag teastáil faoi na doiciméid soláthair, go raibh údar teicniúil leis, agus gur cheadaigh BTG é ar feadh an ama.

Cad a fuair an t-athbhreithniú

Seachas cuntais iomaíocha na bpáirtithe a mheá go simplí, rinne athbhreithniú Kay scrúdú díreach ar an doiciméadacht soláthair bhunúsach, ar an gcreat conarthach, ar na sonraíochtaí teicniúla agus ar an tsamhaltú geolaíoch. Is é an príomhthoradh ná nár fhorordaigh an conradh, i ndáiríre, tobair threoracha. Cé gur thagair cuid amháin den tsonraíocht theicniúil do dhruileáil threorach, cheangail forálacha eile ar an gconraitheoir samhaltú geolaíoch nuashonraithe a chríochnú sula gcinnfí dearadh deiridh an tobair, treorach nó ingearach, faoi réir fhaomhadh BTG. Ar an léamh sin, ní raibh an t-aistriú go tobair ingearacha ina imeacht ón gconradh ach ina chéim a bhí beartaithe sna doiciméid soláthair féin. Faigheann an t-athbhreithniú amach freisin gur thacaigh an tsamhaltú geolaíoch a rinneadh le linn an tionscadail leis an aistriú go tobair ingearacha ar fhorais theicniúla, agus go raibh na cinntí dearaidh a lean as sin comhsheasmhach leis an gcreat soláthair agus leis na socruithe conarthacha bunúsacha araon.

Tá conclúid Kay soiléir: ní bhfuair sé "aon fhianaise ar mhí-mhacántacht ná aon chineál eile iompair choiriúil," ag cur síos ar an díospóid mar easaontas tráchtála faoi chearta conarthacha agus sonraíochtaí teicniúla seachas ábhar don dlí coiriúil.

Insint bunaithe ar léitheoireacht roghnach, de réir athbhreithnithe

Tá an t-athbhreithniú criticiúil freisin faoin gcaoi a ndearnadh tuairisciú agus feachtasaíocht ar na líomhaintí bunúsacha, agus conclúidítear gur tharraing na héilimh a chuir grúpaí feachtasaíochta chun cinn agus a athrádh sna meáin ar léamha roghnacha ar an doiciméadacht soláthair nár chuir san áireamh an creat conarthach ina iomláine, ná an anailís theicniúil taobh thiar den dearadh tobair athbhreithnithe. Go háirithe, faightear nár tugadh dóthain meáchain do na forálacha a cheapann go sainráite nach socrófaí an modheolaíocht druileála deiridh go dtí go mbeadh an samhaltú geolaíoch nuashonraithe críochnaithe.

Ní thugann aon cheann de seo deireadh le fiosrúchán EPPO, agus ní phléann an t-athbhreithniú líomhaintí ar leith maidir le cur isteach polaitiúil a bhain le tionscadal Chiren freisin. Ina áit sin, tá sé tábhachtach na toimhdí dlíthiúla agus teicniúla a bhí mar bhonn leis an scéal poiblí faoi cheann de na scéimeanna bonneagair fuinnimh is tábhachtaí ó thaobh straitéise de san AE a thástáil agus a cheistiú.

Impleachtaí maidir le muinín infheisteoirí i mbonneagar fuinnimh an AE

Tagann na torthaí seo ag tráth a bhfuil clár oibre slándála fuinnimh na hEorpa ag brath go mór ar mhuinín infheisteoirí sa chineál seo seachadta bonneagair ar scála mór. Ó cuireadh conradh bunaidh Chiren ar fionraí ar feadh ré imscrúdaithe EPPO sular cuireadh deireadh leis de thoiliú frithpháirteach, ardaíonn an t-athbhreithniú ceist níos leithne a mbeidh macalla aici i bhfad níos faide ná an Bhulgáir: cad a tharlaíonn do thionscadail ríthábhachtacha ó thaobh straitéiseacha de, agus do na hinfheisteoirí agus na conraitheoirí a sheachadann iad, nuair a théann díospóidí soláthair i méid ina n-imscrúduithe coiriúla sula ndéantar tástáil neamhspleách ar an bhfianaise chonarthach agus theicniúil bhunúsach. De réir mar a leanann uaillmhianta aontachais agus slándála fuinnimh an AE in oirdheisceart na hEorpa de bheith ag brath ar chreidiúnacht an chineáil seo seachadta bonneagair, is dócha go spreagfaidh cás Chiren athscrúdú ar an gcaoi a ndéantar measúnú, imscrúdú agus tuairisciú ar líomhaintí den sórt sin, agus ar na hiarmhairtí do sheachadadh tionscadal agus do mhuinín infheisteoirí nuair nach ndéantar amhlaidh.

Comhroinn an t-alt seo: