30 laghdú fuinnimh% faoi 2030?

By Lorenzo Torti

Tá an Coimisiún Eorpach ag iarraidh ar an AE sprioc coigilte fuinnimh 30% a bhaint amach faoi 2030 mar chuid de spriocanna creata aeráide agus fuinnimh níos leithne an AE, de réir a Teachtaireacht ón gCoimisiún curtha i láthair go déanach i mí Iúil.

Moladh i gcreat aeráide agus fuinnimh an AE, a thíolaic an Coimisiún i mí Eanáir 2014, spriocanna nua chun astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú agus le haghaidh méadú ar an sciar d’fhoinsí fuinnimh in-athnuaite i meascán fuinnimh an AE atá le baint amach faoi 2030.

Déantar measúnú sa Teachtaireacht is déanaí ón gCoimisiún ar dhul chun cinn an AE i dtreo na sprice de mhéadú 20 % ar éifeachtúlacht fuinnimh faoi 2020. Fuarthas amach sa Teachtaireacht go ndéanfar coigilteas fuinnimh 18-19% faoin spriocdháta ag an luas reatha, ach go bhféadfaí sprioc 2020 a bhaint amach. a bhaint amach fós má chuireann na Ballstáit go léir reachtaíocht an AE i bhfeidhm go hiomlán sa réimse seo. Tugann an Teachtaireacht aghaidh freisin ar spriocanna iar-2020, ag moladh an sprioc nua 30% d’éifeachtúlacht fuinnimh an AE mar chuid de chreat aeráide agus fuinnimh an AE.

Tá fócas an Choimisiúin ar éifeachtúlacht fuinnimh mar chuid d’aistriú níos leithne de bheartas fuinnimh an AE i dtreo shlándáil fuinnimh, ar tháinig dlús leis ó cuireadh tús leis an ngéarchéim san Úcráin a leag béim ar spleáchas an AE ar allmhairí fuinnimh ón gcoigríoch.

Feictear éifeachtúlacht fuinnimh go deimhin mar cheann de na príomhréitigh chun spleáchas na hEorpa ar sholáthraithe eachtracha a laghdú, chomh maith le ceann den bheagán pleananna infheistíochta a ráthóidh poist áitiúla.

Is cosúil gur tháinig athrú ar staideanna maidir le héifeachtúlacht fuinnimh sa Bhruiséil agus sna príomhchathracha náisiúnta araon ó dhá bhliain ó shin, nuair a measadh go raibh go leor Ballstát ag iarraidh go díreach nó go hindíreach an uaillmhian a bhí sa togra le haghaidh na Treorach um Éifeachtúlacht Fuinnimh a laghdú mar a bhí an tráth sin. tá an chuma ar an scéal gur tháinig athrú mór ar chúrsaí gaoithe, mar is léir ón tacaíocht shainráite don sprioc 30% ón nGearmáin agus ón bhFrainc.

Aiseolas

Tá struchtúr na Teachtaireachta ón gCoimisiún mar seo a leanas:
(1) Measúnú ar an dul chun cinn i dtreo sprioc 2020;
(2) anailís ar an gcumas éifeachtúlachta fuinnimh do 2030;
(3) tuairisc ar na dúshláin a bhaineann le bearta éifeachtúlachta fuinnimh a mhaoiniú, agus;
(4) togra maidir leis an mbealach chun cinn go dtí 2030.

Tá an Chumarsáid trí iarscríbhinn; Cuirtear i láthair in Iarscríbhinn I na forbairtí beartais a tuairiscíodh i bPleananna Gníomhaíochta Náisiúnta um Éifeachtúlacht Fuinnimh 2014, cuireann Iarscríbhinn II síos ar stádas thrasuí na Treorach um Fheidhmíocht Fuinnimh Foirgneamh (EPBD), agus díríonn Iarscríbhinn III ar stádas thrasuí na Treorach um Éifeachtúlacht Fuinnimh (EED). ).

Dul chun cinn i dtreo sprioc 2020

Tá an AE ag iarraidh faoi láthair sprioc táscach de choigilt fuinnimh 20% a bhaint amach faoi 2020. Fuarthas amach sa Teachtaireacht ón gCoimisiún go bhfuil AE ar an mbealach faoi láthair chun coigilteas fuinnimh a bhaint amach sa raon 18-19% faoi 2020. Cé go bhfuil dul chun cinn maith á bhaint amach. in earnálacha na bhfoirgneamh, na bhfearas agus an iompair, sonraíonn an Coimisiún gur éifeachtaí na géarchéime airgeadais agus eacnamaíoch atá fós le mothú san AE is cúis le thart ar aon trian den choigilt fuinnimh.

Feiceann an Coimisiún, dá bhrí sin, go bhfuil gá le tuilleadh iarrachtaí a dhéanamh ar an leibhéal náisiúnta. Creideann an Coimisiún má chuir na Ballstáit go léir an reachtaíocht atá i bhfeidhm cheana féin i bhfeidhm go hiomlán, go háirithe an Treoir um Éifeachtúlacht Fuinnimh, an Treoir maidir le Feidhmíocht Fuinnimh Foirgneamh, na treoracha Éicidhearthóireachta agus Lipéadú Fuinnimh, rialacháin maidir le caighdeáin feidhmíochta CO2 do charranna agus do veaineanna, chomh maith leis an Córas Trádála Astaíochtaí an AE (ETS), bhainfí an sprioc 20% amach gan bearta breise.

Iarrann an Coimisiún go ndíreofar iarrachtaí ar na réimsí seo a leanas; Ar an gcéad dul síos, fíorú áitiúil agus réigiúnach ar chóid náisiúnta foirgníochta a neartú agus tomhaltóirí a chur ar an eolas go cuimsitheach maidir le feidhmíocht fuinnimh foirgneamh atá ar díol nó ar cíos; ar an dara dul síos Comhar a mhéadú idir fóntais agus custaiméirí chun coigilteas fuinnimh a fháil; agus ar deireadh feabhas a chur ar fhaireachas margaidh a bhaineann leis an gcreat Éicidhearthóireachta agus Lipéadú Fuinnimh, chun cothrom na féinne a áirithiú don tionscal agus soláthar faisnéise cuí do thomhaltóirí.

Acmhainn éifeachtúlachta fuinnimh do 2030

Leagtar amach sa Teachtaireacht ón gCoimisiún na príomhbhuntáistí a chreideann an Coimisiún a thiocfaidh as leanúint de bheartas AE um éifeachtúlacht fuinnimh:

Iomaíochas. Bheadh ​​tionchar dearfach ag infheistíochtaí in éifeachtúlacht fuinnimh ar fhás agus ar fhostaíocht. Tugann an Coimisiún dá aire gur poist “áitiúla” a bheadh ​​sna poist sin, toisc go mbainfeadh siad le hearnálacha nach gcuireann an dílonnú isteach orthu, ie earnáil na tógála. Bheadh ​​éifeachtúlacht fuinnimh tairbheach freisin d’iomaíochas an tionscail déantúsaíochta, toisc go gceadódh sé an t-aschur céanna le tomhaltas fuinnimh laghdaithe.

Billí fuinnimh níos ísle do thomhaltóirí. De réir an Choimisiúin, caitheann teaghlaigh an AE 6.4% ar an meán dá n-ioncam indiúscartha ar bhillí fuinnimh. D’fhéadfaí an figiúr sin a laghdú mar gheall ar fheabhsuithe ar éifeachtúlacht fuinnimh foirgneamh, agus ar fheidhmíocht fuinnimh fearas tí. Luann an Teachtaireacht meastachán go dtiocfaidh laghdú de thart ar 1% ar phraghsanna gáis agus thart ar 0.4% ar phraghsanna ola faoi 0.1 mar thoradh ar gach 2030% breise ar choigilteas fuinnimh.

Iompar atá tíosach ar fhuinneamh. Tá tomhaltas fuinnimh in iompar ag laghdú faoi láthair. Ina theannta sin, tá iompar tomhaltóirí, go háirithe i gceantair uirbeacha, ag athrú. Molann an Coimisiún gur cheart go dtógfadh claochlú céimneach an chórais iompair iomláin ar idirghníomhaíocht níos fearr idir modhanna éagsúla, nuálaíocht agus imscaradh breoslaí malartacha, chomh maith le húsáid mhéadaithe a bhaint as córais chliste iompair.

Infheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh a mhaoiniú

Is é an dúshlán is mó a bhaineann le haon bheartas éifeachtúlachta fuinnimh ná nádúr na n-infheistíochtaí gaolmhara, a bhfuil costas tosaigh sách ard ag teastáil ina leith agus ráta toraidh fadtéarmach. I ndáil leis sin, measann an Coimisiún go bhfuil tábhacht ar leith ag baint le hionstraimí airgeadais iomchuí a bheidh inrochtana do gach grúpa tomhaltóirí a chur i bhfeidhm.

Leagtar béim sa Teachtaireacht ar na cistí do bhearta éifeachtúlachta fuinnimh atá ar fáil faoin gCreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI) do 2014-2020. De réir an Choimisiúin, is in earnáil na tógála (a chlúdaíonn thart ar 40% d’ídiú fuinnimh an AE) is mó atá an poitéinseal coigilte fuinnimh. Toisc go bhfuil beagnach 90% de spás urláir foirgnimh an AE faoi úinéireacht phríobháideach, beidh maoiniú príobháideach ríthábhachtach. I ndáil leis sin, ba cheart go bhfeidhmeodh cistí poiblí mar ghiaráil le haghaidh caipiteal príobháideach; mar sin áitíonn an Coimisiún gur cheart do na Ballstáit scaireanna tábhachtacha de chistí an AE agus de chistí náisiúnta a leithdháileadh chun infheistíocht a ghiaráil do gheilleagar ísealcharbóin.

Maidir le taobh an éilimh, leagann an Coimisiún chun suntais a thábhachtaí atá sé tomhaltóirí a chur ar an eolas faoi bhuntáistí iomlána na héifeachtúlachta fuinnimh. Ba cheart go mbeadh scéimeanna maoinithe tarraingteach agus ar fáil go héasca. Ina theannta sin, ba cheart taighde socheacnamaíoch ar iompar na dtomhaltóirí a dhéanamh chun tuiscint níos fearr a fháil ar a gcinntí maidir le hinfheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh.

Ar an iomlán, measann an Coimisiún go bhfuil gá le roinnt príomhghníomhaíochtaí chun maoiniú a chur ar fáil do bhearta éifeachtúlachta fuinnimh:
(1) Na buntáistí iomlána a bhaineann le hinfheistíocht éifeachtúlachta fuinnimh a shainaithint, a thomhas agus a luacháil agus iad a chur in iúl do thomhaltóirí, do ghnóthais agus don earnáil airgeadais;
(2) caighdeáin a fhorbairt do gach eilimint sa phróiseas infheistíochta éifeachtúlachta fuinnimh;
(3) uirlisí agus seirbhísí a sholáthar do thomhaltóirí ionas go mbeidh siad in ann a n-ídiú fuinnimh agus a gcostais fuinnimh a rialú;
(4) úsáid spriocdhírithe chistí an AE chun méideanna infheistíochta a mhéadú agus cistí príobháideacha a ghiaráil, agus;
(5) scéimeanna náisiúnta saincheaptha a thugann aghaidh ar na riachtanais infheistíochta éifeachtúlachta fuinnimh san earnáil foirgníochta is fearr.

Beidh sé mar aidhm ag an gCoimisiún, as a chuid féin, comhar a neartú leis na Ballstáit agus le hinstitiúidí airgeadais (lena n-áirítear an Banc Eorpach Infheistíochta) agus áiritheoidh sé go ndéanfar dlí an AE a thrasuí agus a chur i bhfeidhm go leordhóthanach.

An bealach ar aghaidh

Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún sprioc éifeachtúlachta fuinnimh 30 % do 2030 a áireamh i gcreat aeráide agus fuinnimh 2030, mar aon le sprioc cheangailteach 40 % maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa (GHG) a laghdú agus sprioc de sciar 27 % d’fhuinneamh in-athnuaite san AE. meascán fuinnimh, ceangailteach ar leibhéal an AE amháin (rud a chiallaíonn nach mbeadh aon spriocanna náisiúnta ceangailteacha).

Ní shonraítear sa Teachtaireacht ar cheart don sprioc éifeachtúlachta fuinnimh a bheith ceangailteach ach sonraítear go bhfuil an cur chuige arna leanúint le sprioc 2020, - sprioc táscach ar leibhéal an AE agus meascán de bhearta ceangailteacha AE, ag cruthú go bhfuil sé éifeachtach agus gur cheart é a leanúint dá bhrí sin. .

Faoin gcur chuige sin, déanann an Coimisiún measúnú ar cibé an mbainfear amach an sprioc bunaithe ar na pleananna náisiúnta a fhaigheann sé go tréimhsiúil ó na Ballstáit. Déanfaidh an Coimisiún athbhreithniú ar an dul chun cinn in 2017, lena n-áirítear an mbeadh úsáid táscairí breise, amhail déine fuinnimh, níos oiriúnaí chun faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn san earnáil agus chun athruithe ar OTI agus ar dhaonra a chur san áireamh.

Déanfaidh an Coimisiún sraith gníomhaíochtaí breise freisin chun tacú leis an gcuspóir éifeachtúlachta fuinnimh:

(1) Athbhreithniú ar an Treoir um Lipéadú Fuinnimh agus ar ghnéithe áirithe den Treoir um Éicidhearthóireacht (a bhfuiltear ag súil leis ag deireadh 2014);
(2) tuilleadh forbartha agus cúnaimh maidir le hionstraimí airgeadais chun infheistíocht phríobháideach a ghiaráil;
(3) athbhreithniú ar an Treoir um Éifeachtúlacht Fuinnimh (gnéithe éagsúla thar na blianta atá le teacht), an Treoir maidir le Feidhmíocht Fuinnimh Foirgneamh (ag súil leis faoi 2017);
(4) Plean Gníomhaíochta (straitéis) a thíolacadh ar mhargaí miondíola, d’fhonn idirleathadh táirgí a chuireann úsáid éifeachtúil fuinnimh chun cinn a mhéadú;
(5) cúlchiste cobhsaíochta margaidh an ETS a chur chun feidhme chun feabhas a chur ar éifeachtúlacht fuinnimh san earnáil tionsclaíochta;
(6) na gníomhaíochtaí a leagtar amach i bPáipéar Bán 2011 ar Iompar a chur chun feidhme de réir a chéile, agus;
(7) comhar leis na Ballstáit maidir le cláir ábhartha taighde agus nuálaíochta an AE.

Na chéad chéimeanna eile

Táthar ag súil go ndéanfaidh na Cinn Stáit agus rialtais creat aeráide agus fuinnimh 2030 an AE a phlé agus a fhormhuiniú ag an gComhairle Eorpach an 23-24 Deireadh Fómhair 2014.

Tar éis don Choimisiún creat 2030 a fhormhuiniú, tabharfaidh an Coimisiún tionscnamh reachtach ar aghaidh maidir leis an gcreat rialachais don éifeachtúlacht fuinnimh lena n-áireofar sprioc 2030.